陳永

摘要：法制建設(shè)將成為我國(guó)近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，依法治國(guó)將是新常態(tài)。對(duì)于企業(yè)而言，依法依規(guī)治企是依法治國(guó)理念在企業(yè)的延伸和落實(shí)，是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的必由之路，也是企業(yè)降本增效的不二法寶。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化;依法;依規(guī);治企

2014年10月23日第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這標(biāo)志著法制建設(shè)將成為我國(guó)近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，依法治國(guó)將是新常態(tài)。如何推動(dòng)依法依規(guī)治企，我們首先要想到的就是標(biāo)準(zhǔn)、制度和法律。

標(biāo)準(zhǔn)化是為了提高工作效率和工作質(zhì)量，以最優(yōu)方式處理工作事項(xiàng)而明確的有序、有組織、有要求的一系列行為，簡(jiǎn)而言之，標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、宣貫和實(shí)際實(shí)施過(guò)程。通過(guò)對(duì)眾多企業(yè)依法依規(guī)治企工作的調(diào)研，筆者總結(jié)了許多企業(yè)案例的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取得了頗為豐富的收獲。這里，就如何以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)治企淺談一下自己的看法：

一、標(biāo)準(zhǔn)的制定是依法依規(guī)治企的基礎(chǔ)

很多企業(yè)其實(shí)并不缺少標(biāo)準(zhǔn)，甚至有較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，但是在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面卻顯得重點(diǎn)不夠突出，目標(biāo)不夠明確，監(jiān)督不夠到位，因此，要以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手推動(dòng)依法依規(guī)治企，標(biāo)準(zhǔn)的制定就要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定出有企業(yè)特色和針對(duì)性的行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，這也是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)原則

1.目標(biāo)要明確。當(dāng)我們工作中遇到無(wú)法界定、不能明確的事項(xiàng)時(shí)，往往就需要建立標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)是我們應(yīng)以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際以及業(yè)務(wù)需求，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)的原則。

2.用數(shù)據(jù)說(shuō)話。理想的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是詳細(xì)說(shuō)明要求的行為或結(jié)果，判定依據(jù)盡量用數(shù)據(jù)來(lái)表達(dá)，將具體要求數(shù)據(jù)化是標(biāo)準(zhǔn)易于實(shí)施的關(guān)鍵。

3.應(yīng)民主參與。標(biāo)準(zhǔn)的制定不能脫離標(biāo)準(zhǔn)所涉及到的人員和部門(mén)，確定的質(zhì)量要素和判定依據(jù)要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，充分體現(xiàn)民主管理的原則，為標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)要求

1.科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)論證。

2.準(zhǔn)確性。標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)和準(zhǔn)則，其準(zhǔn)確性一定要高，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)力求措辭準(zhǔn)確、清楚，做好語(yǔ)言精練，條理清晰，模棱兩可是標(biāo)準(zhǔn)最大的硬傷。

3.可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的制定必須緊緊圍繞可操作性這個(gè)核心，可操作性是標(biāo)準(zhǔn)能否真實(shí)運(yùn)用于實(shí)際的關(guān)鍵，也是標(biāo)準(zhǔn)能夠順利實(shí)施的重要因素，可操作性對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫、實(shí)施有十分重大的意義。

4.統(tǒng)一性。標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)時(shí)，首先要以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，也應(yīng)與現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

二、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫是依法依規(guī)治企的保障

標(biāo)準(zhǔn)的宣貫是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的重要保證，要用標(biāo)準(zhǔn)衡量人們的行為以及事物的優(yōu)劣，首先要做的就是讓標(biāo)準(zhǔn)深入人心;如何讓標(biāo)準(zhǔn)深入人心，我們要做的就是要切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。

（一）做好培訓(xùn)

想要實(shí)施一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，首先要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解。企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)往往帶有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，一般采用分層分級(jí)培訓(xùn)的宣貫方式，由企業(yè)相關(guān)部門(mén)采用多種形式逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，使職工通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)對(duì)操作方式、參數(shù)判斷、處理方法有進(jìn)一步的了解，為標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施鋪平道路。

（二）企業(yè)重視

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)宣貫工作的重要性，把標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作放在與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施相同的高度上來(lái)。

三、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是依法依規(guī)治企的途徑

要以標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)依法依規(guī)治企，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫的后續(xù)工作，也是直接目的，只有落實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)，才能讓標(biāo)準(zhǔn)化具有真正地意義，才能切實(shí)促進(jìn)管理水平的提升，才能真正做到依法依規(guī)治企。所以，企業(yè)要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極探索，加強(qiáng)監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠真正落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中。

（一）科學(xué)計(jì)劃，明確節(jié)點(diǎn)，責(zé)任到位

科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施計(jì)劃是標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹落實(shí)的重要保證，科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃能夠有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，防止標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不到位，不落實(shí)的現(xiàn)象。

結(jié)合實(shí)際需要，制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃，將標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施按照專業(yè)落實(shí)到部門(mén)或科室，通過(guò)制定計(jì)劃，明確組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)和實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化實(shí)施

組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的最重要的階段，要做好這項(xiàng)工作，首先要按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)管理體系，挖掘?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)制定相應(yīng)的措施和預(yù)案，確保標(biāo)準(zhǔn)按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中要建立配套的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)于未按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成的事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，確保標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。

（三）結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新思路

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不能生搬硬套，要結(jié)合實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)情況，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，探索新的工作模式，將標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施充分與企業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落到實(shí)處。例如：很多企業(yè)就利用“管理提升年”活動(dòng)時(shí)機(jī)加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施。

（四）環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)

在標(biāo)準(zhǔn)的貫徹過(guò)程中，過(guò)程監(jiān)督、環(huán)節(jié)管控是非常重要的一環(huán)，它既是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的措施，又是及時(shí)掌握貫徹動(dòng)態(tài)的重要分析依據(jù)，還是標(biāo)準(zhǔn)能夠貫徹落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。我們要在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作，以便我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，避免標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施達(dá)不到預(yù)期效果。