秦麗娟

黨支部是黨的基層組織，黨員教育管理是黨組織最基礎(chǔ)、最日常的工作，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分。在新時(shí)期黨員建設(shè)中，黨建工作正逐漸成為工作中的強(qiáng)大動(dòng)力創(chuàng)新黨建活動(dòng)的載體，是提高黨建工作的實(shí)效的有效途徑。特別是面對(duì)電力體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體以提高黨建工作水平。如何完善和創(chuàng)新 黨組織活動(dòng)載體一直是黨建領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。近年來，我們?cè)趯?shí)踐中對(duì)這一問題進(jìn)行了初步探索，形成了一些認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)基建單位創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體的作用和重要意義

黨組織活動(dòng)載體是指黨組織活動(dòng)機(jī)構(gòu)、組織形式、活動(dòng)方式與黨組織活動(dòng)內(nèi)容及工作目標(biāo)相適應(yīng)的統(tǒng)一體。創(chuàng)新活動(dòng)載體是推動(dòng)黨建工作的有效手段和重要途徑，具有重要的意義：

（一）創(chuàng)新活動(dòng)載體是電網(wǎng)基建單位創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體的時(shí)代要求

隨著電力體制改革的不斷深入，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)多元化和各種思想文化相互激蕩的特點(diǎn)，電網(wǎng)基建單位黨建工作也同樣面臨著諸多新問題。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)暴露出了許多新的問題，突出表現(xiàn)在：活動(dòng)形式與實(shí)質(zhì)內(nèi)容相背離：創(chuàng)新活動(dòng)形式要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的需要

通過創(chuàng)新載體，統(tǒng)一基層黨組織的工作步調(diào)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，提高檢查考核的可比性，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展，是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的需要

通過創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，充分整合組織資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障，是改進(jìn)基層黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑。

二、目前創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體存在的問題

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員干部和黨務(wù)工作者的共同努力下，基層黨組織活動(dòng)載體創(chuàng)新雖取得了新進(jìn)展，整體水平有了明顯提高，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分基層黨組織活動(dòng)載體創(chuàng)新重視不夠、思路不清、亮點(diǎn)不明

個(gè)別單位基層黨組織發(fā)揮作用不明顯，開展活動(dòng)缺乏特色，戰(zhàn)斗力和凝聚力相對(duì)較弱，這與部門黨組織主要成員抓黨組織活動(dòng)載體創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠有著直接的關(guān)系。一些單位一般都是行政領(lǐng)導(dǎo)兼黨組織書記，實(shí)行黨政一肩挑的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）部分基層黨組織活動(dòng)方法陳舊、內(nèi)容單調(diào)、缺乏活力

有的黨組織在開展活動(dòng)上存在等、靠思想，愛用“老腦筋”想問題，“老眼光”看問題，“老辦法”解決問題，工作中存在依賴性，缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性， 對(duì)上級(jí)黨組織布置的任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付，即使做了，效果也不理想，理論和實(shí)際缺乏有機(jī)的聯(lián)系，深入實(shí)際，調(diào)查研究不夠。

三、完善和創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體的方法和途徑

目前基層黨組織活動(dòng)存在的這些問題，迫切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q，需要以發(fā)展的精神來推進(jìn)，需要以創(chuàng)新的精神來突破，重點(diǎn)應(yīng)抓好組織載體、活動(dòng)載體、服務(wù)載體和宣傳教育載體的創(chuàng)新。

（一）從整合基層黨組織各類資源出發(fā)，創(chuàng)新組織載體

黨組織活動(dòng)的組織載體主要包括基層黨委、黨支部、黨小組、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及 工、青、團(tuán)等群眾團(tuán)體組織。各類組織載體在黨組織活動(dòng)中，要在堅(jiān)持協(xié)商一致的前提下，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、溝通等職能，密切各部門之間的聯(lián)系，謀求資源共享、活動(dòng)共創(chuàng)、共同發(fā)展。一是要選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，拓展工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，使黨組織在本部門各種組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是要從基礎(chǔ)性工作入手，加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè)，著力改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，提高班子的整體素質(zhì)，提高班子處理各種復(fù)雜問題和服務(wù)群眾的能力和水平。三是要擴(kuò)大協(xié)調(diào)載體的覆蓋面，加大在各環(huán)節(jié)等協(xié)調(diào)載體的工作力度，探索發(fā)揮協(xié)調(diào)載體作用、形成高效協(xié)調(diào)機(jī)制的有效途徑。四是認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”的落實(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，強(qiáng)化組織的教育和監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高組織生活的質(zhì)量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持定期分析黨員和群眾的 思想情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

（二）以增強(qiáng)黨的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的基層基礎(chǔ)，必須要運(yùn)用活動(dòng)載體這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系。因此，在設(shè)計(jì)載體時(shí)，必須運(yùn)用系統(tǒng)的方法、遞進(jìn)的方法， 使得各種活動(dòng)載體環(huán)環(huán)相扣，既能突出重點(diǎn)，又能帶動(dòng)整體，同時(shí)，在載體運(yùn)行過程中，不斷加以改進(jìn)和完善，使之推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)穩(wěn)步健康發(fā)展。三是要注重實(shí)效性。一方面，要通過活動(dòng)載體，調(diào)動(dòng)黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)和帶動(dòng)職工群眾參與本單位建設(shè);另一方面，要通過活動(dòng)載體建設(shè)，使部門和單位內(nèi)的全體成員得到實(shí)惠，享受實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新工作載體

工作載體是承載工作內(nèi)容的具體實(shí)現(xiàn)方式。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重要抓手，著力深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)，著力副科級(jí)以上黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力倡導(dǎo)持續(xù)型優(yōu)良學(xué)風(fēng)，著力創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，努力為加強(qiáng)基層黨建、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)有力的思想保證。要在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中走在前、作表率;改進(jìn)作風(fēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在服務(wù)人民群眾中走在前、作表率;緊緊圍繞抓基層、打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在加強(qiáng)基層黨組織和建設(shè)一流隊(duì)伍中走在前、作表率。