聶建國

[關(guān)鍵詞]基層黨支部建設(shè)；重要性；方法

黨的十八大以來，企業(yè)基層黨建工作越來越受重視，基層黨支部的工作能力和水平得到了普遍提升，但還存在一些不容忽視的問題。有的重業(yè)務(wù)、輕黨建，有的對黨務(wù)工作不熟悉，不知道黨建應(yīng)該抓什么、怎么抓，有的對黨員學(xué)習(xí)教育不重視，學(xué)習(xí)停留在表面，等等。當(dāng)前，全黨正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是基層黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)的重要契機(jī)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入分析存在的突出問題，制定改進(jìn)措施，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和向心力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)主要在以下幾方面下功夫。

一、在加強(qiáng)基層書記隊伍建設(shè)上下功夫

實踐證明，抓基層黨支部建設(shè)首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)書記隊伍。 建設(shè)一個好支部，最重要的是要有個好書記。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，調(diào)整配強(qiáng)基層黨支部書記。加強(qiáng)對擬任黨支部書記人選的考核，把政治堅定、素質(zhì)過硬、群眾信賴的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于基層干部選拔任用中，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合評估，把好任職入口關(guān)。二是扎實開展培訓(xùn)教育。充分挖掘內(nèi)部資源，依托政治教育平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發(fā)展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進(jìn)一步增強(qiáng)其黨務(wù)工作技能。依托黨建三聯(lián)平臺，開展向企業(yè)黨建先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，組織基層黨支部書記參觀見學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，進(jìn)一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強(qiáng)化支部集體領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關(guān)系，切實按照民主集中制原則加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動支部委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發(fā)揮集體作用作為當(dāng)好書記的一種能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來培養(yǎng)，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現(xiàn)象，通過集體領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，做到議大事、抓中心，發(fā)揮整體功能。

二、在規(guī)范黨內(nèi)規(guī)章制度落實上下功夫

落實組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰(zhàn)斗堡壘作用必將無法發(fā)揮。因此，提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，必須認(rèn)真落實組織生活制度，并注重提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。以模范標(biāo)準(zhǔn)落實組織生活制度，重點對黨支部組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。積極開展調(diào)查研究，對黨員反應(yīng)比較強(qiáng)烈的或存在問題和漏洞的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理匯總，做好相關(guān)制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關(guān)，通過整改完善、經(jīng)驗總結(jié)、參觀見學(xué)等方式，形成可看、可行、可操作的制度規(guī)范。二是固化基本養(yǎng)成。借助各種載體，通過設(shè)立“黨內(nèi)互稱同志”提示牌，黨務(wù)公開欄張貼黨費繳納情況，辦公區(qū)域設(shè)置“黨員評比臺”等，讓廣大黨員在潛移默化中，將落實基本動作和制度作為一種意識和習(xí)慣。三是堅持跟蹤督導(dǎo)。推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強(qiáng)調(diào)閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內(nèi)監(jiān)督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。

三、在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫

廣大黨員是企業(yè)基層黨支部的主體，是加強(qiáng)支部建設(shè)不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍，就等于抓住了支部建設(shè)的支撐點。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員黨性修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)大家談”等主題討論活動，使黨員充分認(rèn)清當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，幫助黨員提升強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在動力，并集中開展黨性分析，使黨員找準(zhǔn)自身在作風(fēng)建設(shè)上存在的不足，加以整改提高。二是強(qiáng)化激勵引導(dǎo)，發(fā)揮黨員模范作用。推行黨員服務(wù)承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責(zé)的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務(wù)公開欄接受廣大職工群眾監(jiān)督。加強(qiáng)實戰(zhàn)鍛煉，給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過實行黨員目標(biāo)管理，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、開展“優(yōu)秀黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我的、讓我上”的口號，使其在完成生產(chǎn)經(jīng)營、重要維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等任務(wù)中得到充分歷練。三是建立健全機(jī)制，拓寬黨員管理渠道。從機(jī)制上加強(qiáng)黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機(jī)結(jié)合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監(jiān)督黨員?；鶎狱h支部通過黨員匯報、黨內(nèi)互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風(fēng)情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為?；鶎狱h支部班子成員尤其是書記要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督，為支部落實黨管黨員做出表率。

四、在加強(qiáng)上級幫扶指導(dǎo)上下功夫

上級黨委和機(jī)關(guān)部門對基層黨支部的指導(dǎo)幫扶，不僅可以幫助基層黨支部找準(zhǔn)問題、查清原因、定實措施，更有利于推動基層全面建設(shè)健康、快速的發(fā)展。一是理清幫建思路。加強(qiáng)計劃指導(dǎo)，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。企業(yè)黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。組工部門要切實發(fā)揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強(qiáng)對基層黨支部建設(shè)的檢查督導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的格局。二是落實幫建責(zé)任。建立黨委成員聯(lián)系點分工制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴(yán)格落實幫建責(zé)任，幫建成效要納入負(fù)責(zé)幫建的黨委班子成員和機(jī)關(guān)干部績效考核內(nèi)容。對幫建成效明顯的，要對負(fù)責(zé)幫建的人員進(jìn)行表揚，突出的給予獎勵；對指導(dǎo)不力、形象不好、成效不明顯的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評。三是改進(jìn)幫建方法。注重啟發(fā)式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強(qiáng)“造血功能”。要堅持層級領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層黨支部的自主權(quán)，改變“保姆式”的工作方法，做到統(tǒng)攬不包攬，指導(dǎo)不包辦。要堅持分類指導(dǎo)，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應(yīng)的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎(chǔ)薄弱的單位，抓住擔(dān)負(fù)重要任務(wù)、遇到急難問題等時機(jī)，及時跟進(jìn)指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面打牢企業(yè)科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（編輯/周洋）