李坤

7月23日，黔東南苗族侗族自治州成立60周年慶典在凱里隆重舉行。六十年一甲子，舊貌換新顏。在國家民族區(qū)域自治制度支持下，作為州府所在地的凱里同全州攜手共進，櫛風沐雨60年，書寫華麗新篇章。

凱里地處黔東，東臨銅仁和湖南懷化，西接貴陽和都勻，區(qū)位優(yōu)勢明顯。相較于省內周邊這些城市，凱里是一座最為年輕的城市，但凱里的發(fā)展速度卻引人注目。60年前，凱里被決定作為州府所在地時，城區(qū)面積僅3平方公里，人口1.3萬；2015年，全市建成區(qū)面積達70平方公里，總人口70萬。

隨著滬昆高鐵、凱里黃平機場和滬昆高速公路等立體交通的形成，凱里由一個僻壤小鎮(zhèn)發(fā)展成如今黔中經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點城市。在城市綜合實力方面，2015年在全省31個經(jīng)濟強縣增比進位綜合測評中排第七位，今年上半年名列第二。2014年入圍“中國西部百強縣”，成為全省市州首府城市中首位度最高的城市之一，是領跑全州經(jīng)濟增長的“火車頭”和“發(fā)動機”。

凱里被譽為“苗侗明珠”，少數(shù)民族占總人口的75%。千百年來，各族人民在這片土地上繁衍生息，創(chuàng)造了多姿多彩的燦爛文化，使其享有“百節(jié)之鄉(xiāng)”“蘆笙的故鄉(xiāng)”“東方斗牛之鄉(xiāng)”等美譽。在生態(tài)方面，隨處可見山水田園風光，森林覆蓋率高達56%。濃郁的民族文化和良好的生態(tài)環(huán)境是凱里的“兩個寶貝”。

生態(tài)為底、文化為魂。在新型城鎮(zhèn)化推進過程中，城市的管理者運籌帷幄，將其定位為建設國際旅游城市、國家生態(tài)園林城市和國家創(chuàng)新型城市，并確立了建設黔東經(jīng)濟增長極和貴州東部區(qū)域性中心城市的目標，這是基于自身實際和對城鎮(zhèn)化規(guī)律的深刻把握，使其在區(qū)域發(fā)展中不斷贏得主動。

以創(chuàng)新驅動引領城市轉型升級，為凱里新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進注入不竭動力。凱里作為全省唯一一個全國中小城市綜合改革試點，也是國家智慧城市、國家知識產(chǎn)權城市試點，以此為契機，凱里推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化和社會治理精細化。智慧城市一卡通正式接入全國城市一卡通互聯(lián)互通大平臺，成為全國35個互聯(lián)互通城市中在大西南的關鍵點。

以產(chǎn)城景深度融合增強城鎮(zhèn)吸引力，締造宜居宜業(yè)宜游濱江城市。在新型城鎮(zhèn)化建設推進中，凱里因地制宜規(guī)劃生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，推進由山地城市向濱江城市轉變，初步形成“山在城中、城在林中、水繞城轉、人在畫中”的山水田園城市格局。

以傳承文脈留住美麗鄉(xiāng)愁，全面提升城市內在品質。凱里將苗侗為主的民族文化元素融入城市風貌改造的同時，加強民族文化宮、非遺館、文物館等公共文化服務設施配套建設，同時通過舉辦“凱里原生態(tài)文化旅游節(jié)”、“凱里銀飾刺繡博覽會”等文化品牌活動，讓文脈在城鎮(zhèn)化的快速推進中有序傳承。而下司、爐山、舟溪等特色小城鎮(zhèn)也深挖文化內涵、歷史傳承、民族特色等元素符號，形成了特色鮮明、有歷史記憶、文化脈絡的美麗城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)發(fā)展一旦留住特有的文化“基因”，其內在的氣質便自覺彰顯。

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)發(fā)展的成果應與人民共享。凱里市新型城鎮(zhèn)化正經(jīng)歷從“以城為本”向“以人為本”的轉變，同時也彰顯出在全州實現(xiàn)“兩個率先”、推進“三城建設”的底氣和自信。

60年，歷史見證了一座濱江之城的快速崛起，也讓人感受到這座山水田園城市的愜意與悠閑。

清水江畔，苗嶺之麓，苗侗明珠耀眼！（責任編輯/張立人）