金偉玲

【摘 要】當今政府科技管理工作面臨新的發(fā)展課題就是要引導企業(yè)創(chuàng)新源頭活水，促進企業(yè)提質增量，做大做強。促使科技管理工作在經(jīng)濟社會新的基點上的快速成長。

【關鍵詞】科技管理；自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新，也包括集成創(chuàng)新，還包括引進消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新需要有必要的資源和力量，特別是開發(fā)和掌握核心技術的能力，這是創(chuàng)新源頭。創(chuàng)新源頭主要集中在研究機構和高校。企業(yè)由于資源和力量有限，自主創(chuàng)新能力明顯不足，多數(shù)企業(yè)成功的經(jīng)驗，就是尋找技術依托單位，引進技術、引進人才?，F(xiàn)階段，由于客觀原因，引進人才，特別是引進高端專業(yè)人才確實有一定難度。提出引導創(chuàng)新技術源頭活水，就是要在繼續(xù)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的同時，營造區(qū)域高新技術發(fā)展的比較優(yōu)勢，積極尋找愿意與區(qū)域企業(yè)開展技術創(chuàng)新合作的單位，源源不斷地引進能在區(qū)域內(nèi)開花結果的創(chuàng)新成果和技術支撐，使企業(yè)的自主創(chuàng)新工作始終保持在持續(xù)旺盛的態(tài)勢。

在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中，需要科技管理工作者逐步引導企業(yè)創(chuàng)新源頭活水、促產(chǎn)業(yè)提質增量的思路進一步具體化，落實各項發(fā)展對策，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技進步的支撐。主要做法有：

1 完善政策法規(guī)，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

成立政策咨詢輔導小組，認真梳理近年來科學技術政策法律法規(guī)的落實情況，重新修訂了各種獎勵政策，進一步加大對企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、技術研發(fā)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等科研活動的扶持和獎勵力度，提高各種獎勵金額和扶持鼓勵金額，以進一步調動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，最大限度的在政策上為科技工作提供政策，保駕護航。同時加大政策宣傳普及力度，在各種報刊、雜志、電視、廣播等媒體上做專題報道，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

2 加強科技管理，進一步提高科技成果轉化率

進一步優(yōu)化財政科技投入結構，完善財政科技投入管理機制，切實發(fā)揮財政資金對自主創(chuàng)出及主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的引導作用。繼續(xù)加強科技項目論證和科技項目庫建設工作，抓好科技項目實施跟蹤、管理和服務，組織科技管理人員對企業(yè)承擔的科技項目進行及時跟蹤，對項目實施單位提交的驗收資料的完整性、準確性給予把關和審核；對符合驗收和評審要求的項目單位進行分類、分級評審或驗收結題，不斷加大科技成果管理力度，提高項目結題率，確保項目的順利實施。

3 發(fā)揮協(xié)調引導功能，進一步發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)

科技管理工作要著力完善高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞整合提升支柱產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住國家發(fā)展低碳經(jīng)濟和光伏產(chǎn)業(yè)重新洗牌的時機，提升電子信息、紡織鞋服、機械汽配等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，加快培育發(fā)展新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)進行分類整理。以重點企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展系列產(chǎn)品，拉長、完善產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造海西光伏產(chǎn)業(yè)的聚集高地。并深入推進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、公共服務水平和輻射帶動能力，帶動轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)加速發(fā)展，加快運用高新技術改造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。大力推進海天國際運動服裝產(chǎn)業(yè)基地、格來德工業(yè)園等23個重點工業(yè)項目，力保早建成、早投產(chǎn)。

4 實施項目帶動，進一步提升自主創(chuàng)新能力

積極實施項目帶動，重點扶持一批對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級有明顯拉動作用的高科技項目，指導企業(yè)承擔國家級課題組調查研究獲取專項經(jīng)費支持。如：2009年，金太陽電子承擔的“非晶硅/微晶硅疊層薄膜電池成套關鍵技術研發(fā)”課題列入國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃），獲得專項經(jīng)費1354萬元；源益汽車承擔的“高精度低耗材精鍛差速器錐齒輪”等21個項目列入國家創(chuàng)新基金項目，獲得1495萬元資金扶持；鐵通電子設備公司的“GSM-R數(shù)字光纖直放站”等3個項目列入國家重點新產(chǎn)品和國家火炬計劃項目；澤仕通的“TD-SCDMA場強覆蓋傳輸系統(tǒng)/ZSTD20K4”等4個公司產(chǎn)品列入福建省首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單，勁鑫電子的“高功率鎳氫動力電池”等4個項目獲得省級科技項目，獲經(jīng)費支持達93.8萬元；鴻星爾克的“中醫(yī)及運動生物力學技術在運動鞋上的應用”等26個項目列入市級科技項目，獲經(jīng)費支持達218萬元； 74個項目獲得科技三項費用支持1080萬元。

5 加快企業(yè)信息化建設，進一步推進現(xiàn)代工業(yè)化進程

引進各種平臺，如：引進全球最大采購商務平臺——馬可波羅網(wǎng)站駐泉州市金圖網(wǎng)絡科技有限公司，聯(lián)合為我區(qū)中小企業(yè)建設網(wǎng)絡商務平臺，提供快速、高效的產(chǎn)品營銷載體；積極引導企業(yè)建立或完善信息高集成、一體化的企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，加快建設與企業(yè)現(xiàn)代化相匹配的管理方式，組織實施全區(qū)中小企業(yè)信息化示范企業(yè)推廣活動，培育了10家區(qū)級企業(yè)信息化示范企業(yè)；對生產(chǎn)和配套信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，鼓勵其積極發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料和軟件產(chǎn)品，推廣應用關鍵技術、共性技術，實現(xiàn)全行業(yè)的成本重塑和附加值提升。

6 注重協(xié)同協(xié)作，進一步拓展交流合作平臺

進一步加強各類教育培訓工作，提高機關工作人員思想素質、業(yè)務水平和執(zhí)政能力。樹立“以制度管理人，以機制促進人”的理念，建立健全機關各項制度，形成行之有效的激勵機制，整體提升科技隊伍工作水平，優(yōu)化服務平臺，積極推動產(chǎn)學研合作，加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。政府牽頭與國防科技大學簽訂了合作伙伴關系框架協(xié)議，雙方將加快建設軍民結合、寓軍于民的科技創(chuàng)新體系，促進軍民兩用重大科技成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化，推動轄區(qū)電子通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；與中國電子科技集團公司第三十八研究所簽訂合作框架協(xié)議，雙方將以該平臺為紐帶，在技術、項目、人才等方面進行全面深入的合作，共同探索新形勢下軍民結合的科技成果轉化新機制、新模式；組織恒勁科博與第三十八研究所簽訂 “微波流體測量儀表”項目合作協(xié)議，該技術的成功開發(fā)不僅填補國內(nèi)空白，還將帶來巨大的經(jīng)濟效益。目前我區(qū)已成功建立了十個科技公共服務平臺，累計簽訂60多個科技合作開發(fā)項目，10多個重大項目實現(xiàn)技術轉讓并已轉化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)零距離為企業(yè)發(fā)展提供技術和人才支撐。

7 深化知識產(chǎn)權工作，進一步維護企業(yè)合法權益

正式掛牌成立知識產(chǎn)權局，制定《知識產(chǎn)權強區(qū)工作方案》和貫徹《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》實施意見，并計劃從區(qū)級科技計劃項目撥出知識產(chǎn)權專項經(jīng)費用于支持企業(yè)專利成果產(chǎn)業(yè)化，引導專利示范試點企業(yè)建章立制，進一步完善和擴大知識產(chǎn)權服務功能，幫助企業(yè)創(chuàng)建自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢企業(yè)。并通過開展形式多樣的宣傳教育活動，進一步增強我們的自信心、自豪感與緊迫感，激活創(chuàng)新及其，在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導敢為人先、用于競爭精神，營造尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的良好社會風尚，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚，積極發(fā)展創(chuàng)新文化、推進科技進步。

【參考文獻】

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[3]堅持中國特色自主創(chuàng)新道路 進一步發(fā)揮科技的支撐引領作用[J].求是，2012（19）.

[責任編輯：王偉平]