農(nóng)牧區(qū)面貌大變樣 農(nóng)牧民圓夢奔小康——烏審旗扎實推進“十個全覆蓋”工程紀實

無定河鎮(zhèn)排子灣村

“十個全覆蓋”工程實施以來，烏審旗加強組織保障，創(chuàng)新工作方法，全力推進建設(shè)力度，提高資金使用效能，確保按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)已累計完成建設(shè)投資32.1億元，完成三年原定計劃的205%。實施危房改造17799戶，解決39329人的安全飲水問題，街巷硬化和通村公路完成1103公里，農(nóng)網(wǎng)升級改造1450公里，校舍建設(shè)及安全改造全部完成，村村通廣播電視通訊、標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老保險和高齡津貼實現(xiàn)應(yīng)保盡保，工程覆蓋面實現(xiàn)了“不落一村、不丟一社、不漏一戶”。

聚合力量、強化引領(lǐng)，有效加強組織保障。先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工程指揮部、8個專項推進組、6個駐鎮(zhèn)工作組、東西部專項督查組和重點難點攻堅組等，建立“日統(tǒng)計、周調(diào)度、旬匯總、月通報、季觀摩、年考評”工作機制，統(tǒng)一調(diào)度指揮。整合各級下鄉(xiāng)駐村干部資源，將80%的機關(guān)干部和蘇木鎮(zhèn)干部派駐到一線，把干部80%的時間用于推進工程建設(shè)，做到80%的問題在現(xiàn)場解決，實現(xiàn)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾全覆蓋。

標準化衛(wèi)生室

突破瓶頸、推陳出新，不斷創(chuàng)新工作方法。在全市率先建立網(wǎng)絡(luò)調(diào)度平臺、微信調(diào)度群、視頻調(diào)度組等，對各項工程建設(shè)進展情況實行實時調(diào)度、即時推進，確保協(xié)調(diào)到位、落實有力。綜合考慮各嘎查村立地條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，對人口居住相對集中的地區(qū)采取相對集中統(tǒng)一的推進模式；對人口居住相對分散的地區(qū)采取一戶一策、因戶施策的推進模式；對人口居住特別偏遠、生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)采取生態(tài)移民、易地搬遷的推進模式；對居住在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的采取城鄉(xiāng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的推進模式。著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、家庭牧場型、文化旅游型、產(chǎn)城融合型、地企共建型“五型村莊”。

多措并舉、狠抓落實，全力推進建設(shè)力度。堅持“六個結(jié)合”，即定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，降低成本、靈活服務(wù)；工程實施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以點帶面，全面推進；改善環(huán)境與素質(zhì)提升相結(jié)合，治育并舉、示范引導(dǎo)；拆除新建與規(guī)劃引領(lǐng)相結(jié)合，因地制宜、突出特色；硬件建設(shè)與后續(xù)管理相結(jié)合，建管同行、長效惠民；干部蹲點與群眾參與相結(jié)合，責(zé)任到人、包聯(lián)到戶，全旗6個蘇木鎮(zhèn)、106個旗直單位、123家企業(yè)及61個嘎查村互助共建，扎實推進工程建設(shè)。

拓寬渠道、統(tǒng)籌管理，全面提高資金使用效能。提升項目資金使用效應(yīng)，把“六位一體”、一事一議、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)水灌溉、牲畜養(yǎng)殖、水源地安置等各類項目資金進行有效整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施，共捆綁各類項目資金近2.5億元。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民投資投勞、自籌自建，廣泛發(fā)動駐地大企業(yè)等社會力量積極參與工程建設(shè)，農(nóng)牧民自籌和社會捐助資金近5億元。

經(jīng)過“十個全覆蓋”工程建設(shè)，全旗上下干部群眾普遍感覺到：“十個全覆蓋”工程的實施，使黨的政策真正落到實處，架起了惠及民眾的“一座橋”。以工程建設(shè)促幫帶，以項目實施聚民力，幫助嘎查村“兩委”抓班子、帶隊伍，幫助農(nóng)牧戶理政策、出點子，打通了政策惠民的綠色通道，農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提升?！笆畟€全覆蓋”工程的實施，特色產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展，點燃了發(fā)家致富的“一把火”。將工程建設(shè)與構(gòu)筑“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式深度融合，依托屬地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，打造書敖包、文化獨貴龍、農(nóng)牧漁家樂等民族民俗文化項目，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動各項工程建設(shè)?！笆畟€全覆蓋”工程的實施，黨群干群關(guān)系更加和諧，推倒了擋在干群間的“一堵墻”。 實行旗、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，建立健全上下聯(lián)動到底、左右協(xié)作到邊的工作機制，干部走進農(nóng)家牧戶、田間地頭察民情、聽民意、解民憂，與農(nóng)牧民群眾真心交朋友，拉近了干部與群眾的距離?！笆畟€全覆蓋”工程的實施，領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，走出了培養(yǎng)鍛煉干部的“一條路”。以服務(wù)基層群眾、增強干部本領(lǐng)、加強群眾工作、密切干群關(guān)系為著力點，進一步健全完善了干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務(wù)在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線“六個一線”工作機制?！笆畟€全覆蓋”工程的實施，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，圓了農(nóng)牧民奔小康的“一個夢”。 實施“十個全覆蓋”工程，彌補了農(nóng)村牧區(qū)長期以來因歷史原因形成的短板和欠賬，有效打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小了城鄉(xiāng)差別，夯實了群眾發(fā)家致富基礎(chǔ)，激發(fā)出農(nóng)牧民奔小康的強烈欲望，廣大農(nóng)牧民真真切切實現(xiàn)了 “住上敞亮房，走上平坦路，喝上干凈水，廣電有節(jié)目，活動有場所，戶戶通上電，校舍保安全，購物家門前，小病不出村，老來有保障”的幸福夢。

圖克鎮(zhèn)牧民新居

幸福之路

新校舍

農(nóng)網(wǎng)改造

文化活動室