住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》，為民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)（下稱“五行業(yè)”）提供切實(shí)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和便利。

《意見》要求，對(duì)民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)要與其他投資主體同等對(duì)待。《意見》拓寬了民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)的投資渠道。民間資本可通過獨(dú)資合資等直接投資方式、政府社會(huì)合作的PPP模式以及參與國(guó)有企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道進(jìn)入。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)打破區(qū)域和行業(yè)等限制，解決企業(yè)“小”、“散”、“弱”等問題。在土地供應(yīng)方面，《意見》突破性地提供了有償使用的供應(yīng)方式?！兑庖姟愤€指出，要加快城市供水、燃?xì)?、供熱價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)意義重大。