□ 林 達

“觸電”的電力“一把手”——廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春案件警示錄

□ 林 達

“我脫身于白屋，家徒四壁；得路于青云，毫無背景?！?3歲的廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春在懺悔書中這樣寫道。可惜的是，平步青云后，他卻“蛻變成一個頭頂生瘡、腳下流膿的腐臭之人”。從第一次受賄的“羞羞答答”，到后來主動索賄的“光明正大”，吳周春在25年的“一把手”位置上一步步滑向人生深淵。

經(jīng)廣東清遠市中院一審查明，吳周春利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受他人財物共計人民幣3926萬元，美金3萬元。2016年1月25日，被告人吳周春犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處沒收個人財產(chǎn)400萬元。

心理失衡 防線失守

1984年6月，年僅33歲的吳周春被任命為湛江供電局局長，成為廣東省最年輕的地級市供電局長。1991年5月，組織上對吳周春委以重任，調(diào)他出任廣州市供電局局長。未滿40歲就坐上省會城市電力局“一把手”的寶座，吳周春可謂春風得意。從湛江起步，一路順風順水，2003年后吳周春歷任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南方電網(wǎng)國際有限責任公司董事長等職務(wù)，主管電網(wǎng)企業(yè)長達25年。

電力行業(yè)資金、技術(shù)密集，建設(shè)、管理項目較多，而“一把手”統(tǒng)管全面，有一定的議事決斷權(quán)。批負荷、做工程、建電站、建大樓、賣設(shè)備、買保險等，可進行權(quán)力尋租的機會不在少數(shù)。因此，吳周春剛到廣州供電局任職時，社會上就有很多老板通過各種途徑、抓住各種機會認識、巴結(jié)他。

眼看那些認識的老板住別墅、上酒樓、坐名車，吳周春的心理出現(xiàn)了失衡，他坦白了自己心理的變化軌跡：“他們所賺的大筆財富有不少是我一個電話、一個招呼、一個表態(tài)得來的。我心里很不平衡，權(quán)錢交易、等價交換，既然你憑我的權(quán)力得到財富，要你一些也屬正常。”吳周春似乎為自己伸手索賄找到了一個聊以自慰的理由。

思想防線一旦自我棄守，貪欲的毒草就會瘋狂生長?！拔业谝还P賄賂金就是在這個時候收取的?！碑敃r他猶猶豫豫、忐忑不安，但時去日久并未事發(fā)，自覺心定。就這樣，吳周春走上了墮落的腐敗之路，逐漸偏離了正確的人生觀和價值觀。

當過去的政治抱負蛻變?yōu)楝F(xiàn)實的斂財目標之后，吳周春對金錢的欲望就如打開的閘門，一泄如注。“見錢眼紅，有送即收，不收白不收；不送即要，不要白不要”，吳周春為索要賄賂花樣盡出、不擇手段——兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產(chǎn)等，都可以成為他索取賄賂的借口，從數(shù)十萬到幾百萬，伸手即要。

長期布局 曲線斂財

吳周春的權(quán)力尋租立足長遠，利益輸送有期權(quán)化的特點。能進入?yún)侵艽汉诵睦嫒Φ娜瞬⒉欢?，?人左右，且都交往時間長、關(guān)系相對穩(wěn)定。比如賀某，吳周春就與其保持利益關(guān)系長達20余年。

1991年5月，吳周春經(jīng)人介紹認識了賀某。賀某是做水電安裝的，因儀表堂堂，出手闊綽，在廣州電力系統(tǒng)圈內(nèi)頗得人緣。賀某通過請吃喝、陪吳周春的家屬旅游等手段，很快贏得了吳周春的青睞。

吳周春視賀某為“鐵桿盟友”，甘心為其在電力系統(tǒng)內(nèi)謀取巨大利益鋪路搭橋。凡是賀某安排的飯局，吳周春都會出席，他實際上成了賀某拉關(guān)系、攬業(yè)務(wù)的一張名片。賀某利用吳周春的影響力承接了大量電力方面的生意，如設(shè)備物資采購、電力工程施工等，即使像增加變壓器負荷或線路容量這樣的難辦之事，賀某也能輕而易舉地辦成。據(jù)統(tǒng)計，僅在廣東電網(wǎng)招標的物資供應這一塊，四年內(nèi)，賀某及其企業(yè)獲得的采購合同額度就達17.19億元。

毫無疑問，賀某也成為吳周春不折不扣的“提款機”。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經(jīng)商，2007年，賀某不僅現(xiàn)金支付215萬元為其購買寫字樓，還一次性支付500萬元作為公司啟動資金。

吳周春不僅擅長長期布局，而且非常注意斂財方式的隱蔽性。為了規(guī)避風險，他最常用的手段就是以借錢炒股、合伙炒股為名索取關(guān)系戶的巨額賄賂。具體做法是，吳周春以某只股票將會升值為由，要求得到過他幫助的關(guān)系戶借錢給他兒子炒股，而事實上一概由關(guān)系戶全資入市，贏則大部分歸己，被套牢或虧損則不承擔任何責任。

曾有一次，吳周春通過某種渠道獲知一家股票將在短期內(nèi)上漲，聯(lián)系曾獲得過他照顧的某電器公司老板陳某，以兒子炒股缺少資金為由要求其出資支持，最終股票收益300萬元，吳周春獲取了其中的200萬元。后來吳周春又以購買某三只股票為名，先后向多個業(yè)務(wù)往來的老板“借款”，其中索取某保險公司推銷經(jīng)理楊某200萬元、某電器公司老板陳某300萬元和某信息技術(shù)公司老板李某975萬元。

精心設(shè)計 操控中標

在吳周春擔任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理兼工程項目物資采購招標領(lǐng)導小組組長期間，他采取“兩手互搏”的方式使集體決策成為擺設(shè)，讓自己的關(guān)系戶在物資設(shè)備的采購中獲得較大份額。他一手制訂物資采購招標領(lǐng)導小組集體決策程序，宣稱招標要經(jīng)集體研究；另一手又采取內(nèi)部文件會簽形式，要求最終中標結(jié)果須經(jīng)自己批示才算數(shù)。

吳周春最終審批的合同金額達477.75億元，其中91個標的評標結(jié)果被人為更改，涉及合同金額達67.49億元，嚴重違反了《招投標法》及有關(guān)規(guī)定。與吳周春關(guān)系密切的賀某、陳某和李某等人則順利得以中標，獲取了不當利益。

間接授意也是吳周春操縱招投標慣用的手段。吳周春到廣東電網(wǎng)任職之后，對公司的招投標制度和流程進行了梳理和調(diào)整，實行分級授權(quán)。一些招投標的權(quán)力看似下放了，但吳周春卻通過點頭或搖頭的肢體語言進行幕后操控，其“點頭”表示“不同意”，“搖頭”才表示“同意”。不按套路出牌，讓人頗費心思，為了防止吳周春在招投標的終審會上“點頭”，不少參與招投標的公司不得不通過各種途徑向他示好。

吳周春還巧設(shè)門檻，為利益輸送者所在公司量身定做標準。對一些邀標議標項目，吳周春有意將“公司業(yè)績”作為入圍門檻，卻對業(yè)績評估不作科學界定，完全以所謂“領(lǐng)導認可”作為終評標準，導致圍標串標現(xiàn)象突出。廣州某電器公司老板陳某，因為得到了吳周春的關(guān)照，多次獲得廣東電網(wǎng)的物資采購合同，其中最大一筆合同金額達到5000萬元。為感謝吳周春，陳某在四年之間，分多次賄送其人民幣達500萬元。

吳周春還非常注意隱藏個人真實意圖。他表面上對所有企業(yè)參與投標一視同仁，實則是考慮安全性，避免“槍打出頭鳥”。為了維護其侄女婿作為法人代表的某公司的業(yè)務(wù)份額，在吳周春的授意下，該公司在招投標的名單中長期保持中等偏上位置，不冒尖、不打眼，同時又確保該公司代理的電器產(chǎn)品中標份額達到總份額的20%，穩(wěn)居同類產(chǎn)品的前列。

2014年3月，吳周春被立案偵查，此時早已退休在家的他終究沒有逃過黨紀國法的制裁。

編輯點評：

“高壓線有高壓電，碰不得摸不得?！弊鳛轭I(lǐng)導干部，這“高壓線”就是底線，道德底線、職業(yè)底線、欲望底線……是不能觸碰的紅線。但吳周春卻突破了底線，他膽大妄為操縱招投標，設(shè)計各種手段去操控不能碰的“高壓線”，導致其退休后仍被調(diào)查，最終鋃鐺入獄、晚景凄涼，其教訓不可謂不深刻。

思想上變質(zhì)，行動上就會隨之“一瀉千里”。吳周春收受的第一筆賄賂是從心理失衡開始的，這都是因為他長期忽視黨風廉政建設(shè)，個人黨性黨紀教育嚴重淡化，導致被社會上形形色色的誘惑所影響。在電力系統(tǒng)，吳周春的合法收入本足以讓他過上光鮮體面的生活，但他仍欲壑難填，四下伸手，撈取不義之財。由此可見，欲望是一個無底洞，如果陷入其中，必定越陷越深，最終無法自拔。

吳周春心存僥幸，自以為長期布局、曲線斂財就能萬無一失，自以為懂得變通就能把法律法規(guī)、政策制度玩弄于股掌之間，但天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，他最終還是受到了黨紀國法的嚴懲。吳周春的墮落警示我們，作為一名領(lǐng)導干部，必須時刻自重、自省、自警、自勵，增強黨性修養(yǎng)，永遠對黨忠誠，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，努力做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。