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        唐河三項(xiàng)機(jī)制提高羈押必要性審查案件辦理質(zhì)效

        2016-11-01 20:11:38牛凌云
        方圓 2016年19期
        關(guān)鍵詞:唐河縣在押人員強(qiáng)制措施

        牛凌云

        9月13日,河南省唐河縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)該縣檢察院羈押必要性審查建議書,對(duì)因涉嫌交通肇事罪的被告人張某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/p>

        2016年 8月,張某因涉嫌交通肇事罪被批準(zhǔn)逮捕。張某的近親屬在其被逮捕后積極與被害人近親屬和解并達(dá)成了和解協(xié)議,取得了被害人近親屬的諒解。張某被羈押后,認(rèn)罪態(tài)度好,有悔罪表現(xiàn),且本案主要證據(jù)已經(jīng)固定,變更強(qiáng)制措施不至于發(fā)生社會(huì)危害性。9月初,唐河縣檢察院對(duì)犯罪嫌疑人張某羈押必要性審查評(píng)估為低等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在公開聽證審查時(shí),原辦案人員、辯護(hù)人、被害人、監(jiān)管民警、駐所檢察官等人意見一致:為保障其合法權(quán)利,應(yīng)對(duì)張某變更強(qiáng)制措施。該縣公安機(jī)關(guān)遂采納了對(duì)張某變更強(qiáng)制措施的羈押必要性審查意見,對(duì)張某變更措施為取保候?qū)彙?/p>

        今年以來(lái),唐河縣檢察院建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,公開審查,聯(lián)動(dòng)協(xié)作的羈押必要性審查機(jī)制,降低了看守所的羈押率,有效維護(hù)了被逮捕犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。

        風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)每一個(gè)案件,從涉案風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,把三類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行量化,設(shè)置低、中、高三個(gè)等級(jí),形成《在押人員羈押必要性審查評(píng)估表》,作為是否提出建議的依據(jù)。

        公開聽證。為使公開聽證審查有據(jù)可依、程序規(guī)范,探索建立公開聽證審查制度,制定公開聽證審查辦法,明確公開聽證審查參加人員、聽證流程,多方聽取原辦案人員、辯護(hù)人、被害人、監(jiān)管民警的意見,依據(jù)聽證結(jié)論制發(fā)羈押必要性審查建議。

        聯(lián)動(dòng)協(xié)作。充分發(fā)揮執(zhí)檢職能,把工作前置和向后延伸。加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng),形成工作合力。與偵監(jiān)、公訴部門建立溝通聯(lián)系和信息共享機(jī)制,全程掌握案件的辦理進(jìn)度;加強(qiáng)檢所聯(lián)動(dòng),確保信息公開。與看守所建立批捕后案件跟蹤機(jī)制和情況通報(bào)機(jī)制,發(fā)揮管教民警教育接觸在押人員的優(yōu)勢(shì),第一時(shí)間掌握在押人員的案情變化、羈押表現(xiàn)和身體狀況;加強(qiáng)公安、法院聯(lián)動(dòng),提高建議采納率。與法院、公安局會(huì)簽了《關(guān)于辦理羈押必要性審查案件的暫行辦法》,進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范案件受理、分案、審查、結(jié)案流程監(jiān)管。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),該院共受理羈押必要性審查案件21件21人,依法提出變更強(qiáng)制措施建議21件21人,辦案單位全部采納。

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