邢海洋

燃煤被認(rèn)為是北方冬季霧霾的頭號(hào)“殺手”，汽車尾氣緊隨其后。10月份，取暖季還沒到，鋼廠也早就限產(chǎn)，霧霾卻卷土重來，除了那個(gè)虛幻的厄爾尼諾，尾氣責(zé)無旁貸了。日漸擁擠的道路，濃煙滾滾的重載拖車，甚至外地牌照農(nóng)用車在京郊大地暢行無阻，削弱了人們對(duì)交通治霾的信心。

農(nóng)用車，顧名思義，只能用在農(nóng)業(yè)用途上，不允許在省道、國(guó)道上行駛，更不允許從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)?？稍诒本┑慕伎h公路上，車流中時(shí)不時(shí)會(huì)見到收廢品拉磚瓦貨運(yùn)的農(nóng)用車，在進(jìn)入北京的交通檢查站時(shí)，這些噴云吐霧的車輛也能順利通關(guān)。筆者曾向農(nóng)用車司機(jī)討教通關(guān)秘籍，他們似乎理直氣壯，認(rèn)為這是他們正常的謀生手段，不容置疑，可見交警對(duì)這些根本沒有牌照的車輛是多客氣。實(shí)際上也的確如此，自從道路交通監(jiān)察越來越借助于無處不在的攝像頭，那些從源頭上就非法、連牌照都沒有的車輛就成了“法外之地”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”催生了外賣業(yè)的繁榮，外賣的交通工具中混雜著相當(dāng)數(shù)量的摩托車，這也是一片“法外之地”。由于缺乏監(jiān)察，農(nóng)用車和摩托車也往往是尾氣排放的大戶。

大貨車就更不要說了，環(huán)保部發(fā)布的《2016年中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)》顯示，全國(guó)柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物超過90%。并且，占汽車保有量1.6%的國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)汽車，也就是黃標(biāo)車，其排放的四種主要污染物占汽車排放總量的30.0%以上;而占保有量83.5%的國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放量約為汽車排放總量的35.2%。按理說，這個(gè)冬季的霧霾多發(fā)季到來之前，減少黃標(biāo)車數(shù)量，限制其使用應(yīng)該是最見效的減霾措施。自去年7月，河北高速公路全面禁行黃標(biāo)車，這一年北京市則全面淘汰了黃標(biāo)車?？蛇@些措施仍不能阻止該年霧霾紅色預(yù)警頻頻發(fā)生，原因仍在于執(zhí)法。

貨車的問題不在于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不在于制作工藝，而是整個(gè)行業(yè)大面積造假。這些貨車，合格證全是真的，車型也全是真的，環(huán)保部門也發(fā)了國(guó)IV綠標(biāo)，可真正去檢測(cè)尾氣的時(shí)候，測(cè)出來的卻是黃標(biāo)車的尾氣。進(jìn)入10月以來，北京市已經(jīng)發(fā)出四次霧霾黃色預(yù)警，中旬一次霧霾過程中，北京環(huán)保局一天內(nèi)檢查機(jī)動(dòng)車3.3013萬輛，處罰尾氣超標(biāo)車57輛、勸返外埠進(jìn)京超標(biāo)車4輛。環(huán)保局的執(zhí)法可謂及時(shí)，不足0.5%的違規(guī)率，似乎也說明貨車造假的情況得到解決。真的如此么？要知道，貨車尾氣治理可是金錢堆出來的，一輛柴油車想要滿足新的排放標(biāo)準(zhǔn)除了需安裝微粒過濾裝置外，還需采用噴射尿素溶液的方法，將有毒的氮氧化物還原成無污染的氮?dú)夂退魵?，載重40噸的卡車，百公里消耗的尿素價(jià)值9元，而新增尾氣裝置成本更是不菲。難道經(jīng)過了2013年崔永元、2015年柴靜以及全民的討伐，重載貨車行業(yè)“洗心革面”？

其實(shí)，僅從物流價(jià)格上，很難看到今年貨車業(yè)在環(huán)保成本上的投入。9月份，一眾物流公司的確集中提價(jià)，但那是針對(duì)交通部最新的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路規(guī)定》，新標(biāo)準(zhǔn)比舊標(biāo)準(zhǔn)允許裝載量減少的緣故。而據(jù)測(cè)算，如果全部按照環(huán)保要求執(zhí)行，運(yùn)輸成本將整體上漲15%。中國(guó)物流總費(fèi)用占整體GDP的18%，其中運(yùn)輸費(fèi)用占其中的50%以上，也就是占整體GDP的10%。按這個(gè)比例，貨車的環(huán)保合規(guī)將推高通脹水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)北京加速建設(shè)七環(huán)路，并將治霾的希望寄托在將過境貨車引導(dǎo)為繞行時(shí)，你知道貨車減排的艱巨了。中國(guó)物流成本如此之高，若將貨車替換為發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)車型，也只有期盼著高速路免費(fèi)、汽油價(jià)接軌等眾多供給側(cè)改革帶來的物流實(shí)質(zhì)降費(fèi)，給環(huán)保投入以緩沖空間。