10月7日,哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯因為與叛軍談判,意欲結(jié)束長達半個多世紀的內(nèi)戰(zhàn)而獲得諾貝爾和平獎。然而,讓人尷尬的是,就在5天前,他所達成的停戰(zhàn)協(xié)議在公投中被否決了。和平努力最終沒成功,那么,這個獎為什么還要頒給桑托斯呢?
哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯
桑托斯的家族在哥倫比亞政壇有相當?shù)臍v史和地位,它的叔祖父就曾經(jīng)擔任過該國的總統(tǒng)。在哥倫比亞的卡塔基納海軍學院、美國堪薩斯大學、倫敦政治經(jīng)濟大學、美國哈佛大學受到一系列精英教育以后,他在家族擁有的該國大報《時代報》任職。
1991年,桑托斯投身公職,并在1994年擔任與該國叛軍FARC哥倫比亞革命武裝力量人民軍談判小組的成員之一。后來桑托斯躋身該國自由黨的領(lǐng)導層,2002年還出任哥倫比亞的財政部長,2005年協(xié)助成立了民族團結(jié)社會黨,支持當時的總統(tǒng)烏里貝強硬對付叛軍。
根據(jù)哥倫比亞和美國媒體的報道,時任國防部長的桑托斯在2006年曾經(jīng)兩次監(jiān)督針對FARC的軍事行動。不過在2008年,桑托斯被人權(quán)團體指控放縱軍警在圍剿叛軍的行動中,殺害平民然后將尸體偽裝成叛軍分子,借此夸大戰(zhàn)果,桑托斯因此撤職查辦了數(shù)十名高級軍官。
2010年8月,桑托斯就任哥倫比亞總統(tǒng)。雖然桑托斯上臺之后,哥倫比亞的GDP增加到大約4%,失業(yè)率也普遍下降,但桑托斯最成功的,莫過于令FARC叛軍坐上談判桌。
2013年開始的談判是哥倫比亞歷史上第3次政府與叛軍談判?;?,不過剛開始的時候進展并不順利,為此桑托斯備受質(zhì)疑和批評。
歷經(jīng)在挪威奧斯陸、古巴哈瓦那等地的數(shù)次談判,桑托斯政府終于在今年9月與FARC簽署和平協(xié)議,這被視為桑托斯為和平進程做出的巨大貢獻。
據(jù)悉,該和平協(xié)議長達270頁。根據(jù)協(xié)議,武裝沖突雙方在?;鸷髮⑦M行為期6個月的動員解散過程,游擊隊員將在集合地點集合,并在聯(lián)合國的監(jiān)督下,繳交武器。哥倫比亞革命軍在動員解散前,將召開最后一次領(lǐng)袖和部隊會議,轉(zhuǎn)型為“合法的政治運動”。
然而,10月2日的公投讓這一原本平順的和平進程遭受重大挫折。當日,反對票以微弱優(yōu)勢贏得公投,這導致前述和平協(xié)議內(nèi)容喪失合法性。這也意味著,獲得諾貝爾和平獎的桑托斯,至今并未“達成”和平。
需要指出的是,呼吁民眾投反對票的是哥倫比亞反對黨領(lǐng)導人、前總統(tǒng)烏里貝。他的理由是,和平協(xié)議向反政府武裝妥協(xié)過多、對受害者不公。烏里貝在其2002-2010年的總統(tǒng)任期中,反對任何舉行談判的想法,轉(zhuǎn)而發(fā)動了對哥倫比亞革命武裝力量最大限度的軍事行動。
有聲音認為桑托斯獲獎實至名歸,他為哥倫比亞的和平做出了貢獻。但也有相反的觀點,比如《華爾街日報》認為,這個諾獎頒得很奇怪,還不如頒給桑托斯的對頭、哥倫比亞反對派烏里貝。
目前,這個獎項究竟能在多大程度上幫助桑托斯真正解決和平協(xié)議受阻問題還有待觀察。報道稱,哥倫比亞人早就知道桑托斯擁有美國奧巴馬政府、聯(lián)合國以及歐盟的支持,但這些似乎并沒能讓該國民意做出什么改變。桑托斯在哥倫比亞國內(nèi)的支持率遠遠低于其在國際上的影響力:近年來他在哥國內(nèi)的支持率已經(jīng)下滑到了30%以下。
另一個層次上的“爭議”是:作為諾貝爾和平獎授予的對象,“事竟成”是不是必需的要素?諾獎委員會前主席對此曾公開發(fā)表看法,“這個獎項就是為了獎勵過去一年誰在和平事業(yè)上最為努力。當缺乏實際的和平事實時,我們獎勵努力?!?/p>
哥倫比亞內(nèi)戰(zhàn)長達52年,在這期間,死亡人數(shù)超過26萬人,流離失所人數(shù)更是高達600多萬人。桑托斯雖然沒有終結(jié)這一切,但卻給這個國家?guī)砹撕推降氖锕?。但愿這次的諾獎對各方力量都是一個提醒:現(xiàn)在最重要的是結(jié)束戰(zhàn)爭,而非政治考量。