張偉

暑期本是歐洲美好的傳統(tǒng)休假季，但今年卻充滿血腥的味道。短短數(shù)天之內(nèi)，法國(guó)尼斯歡度國(guó)慶的人群、德國(guó)南部維爾茨堡一列城際列車(chē)、慕尼黑北部一座購(gòu)物中心、德國(guó)南部安斯巴赫市，接連淪為“獨(dú)狼”襲擊的目標(biāo)。血腥的畫(huà)面、慘重的傷亡乃至無(wú)力的防范，震動(dòng)了整個(gè)歐洲。

與有組織的恐怖襲擊相比，“獨(dú)狼”猶如深潛在社會(huì)機(jī)體中的“恐怖幽靈”，行事詭秘，隨時(shí)可能作案，并且難以偵測(cè)和防范?！蔼?dú)狼”襲擊頻發(fā)不僅凸顯新形勢(shì)下歐洲反恐之困，而且折射出歐洲社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)酵的移民、宗教、文化等問(wèn)題與矛盾。

“獨(dú)狼”有共同之處

當(dāng)前對(duì)于“獨(dú)狼”存在不同的定義，但總的來(lái)說(shuō)，主要是指那些單獨(dú)實(shí)施恐怖襲擊的個(gè)人，他們不隸屬或聽(tīng)命于任何恐怖組織，但在極端思想蠱惑與煽動(dòng)下，選擇人群聚集的“軟目標(biāo)”，自發(fā)策劃、準(zhǔn)備和實(shí)施恐怖襲擊行動(dòng)。

作為一種特殊的恐怖主義形式，“獨(dú)狼”現(xiàn)象早就引起各界關(guān)注。在國(guó)際反恐怖主義研究所發(fā)布的名為《西方世界中獨(dú)狼恐怖主義的趨勢(shì)與發(fā)展》的報(bào)告中，指出“獨(dú)狼”襲擊次數(shù)和造成的傷亡人數(shù)都在增加。

在個(gè)案研究中，雖然發(fā)動(dòng)襲擊的“獨(dú)狼”背景不同、手法各異，但卻有著一些共同之處。

首先，“獨(dú)狼”通常來(lái)說(shuō)與社會(huì)格格不入，乃至離群索居。比如，美國(guó)郵寄炸彈的恐怖分子特德·卡欽斯基住在蒙大拿荒野深處一間小木屋里，斷絕與外界的大部分直接聯(lián)系。

其次，雖然行事詭秘，但作案前后往往會(huì)表明立場(chǎng)和動(dòng)機(jī)。在維爾茨堡斧襲事件中，17歲的行兇者留下數(shù)頁(yè)長(zhǎng)的手寫(xiě)文件和視頻，宣稱對(duì)襲擊負(fù)責(zé)，并自稱效忠極端組織“伊斯蘭國(guó)”。同樣，在德國(guó)南部安斯巴赫市自殺式爆炸事件中，襲擊者也在手機(jī)中留下視頻，宣稱對(duì)“伊斯蘭國(guó)”效忠。

最后，同其他群體相比，“獨(dú)狼”更可能存在精神方面的問(wèn)題，以及面臨嚴(yán)重的生活危機(jī)，比如離婚、失業(yè)、欠債、吸毒等。根據(jù)媒體報(bào)道，尼斯恐怖案元兇、31歲的突尼斯裔法國(guó)男子穆罕默德·拉胡艾杰-布赫萊勒在作案前飽受家庭問(wèn)題困擾，一度接受精神病治療。布赫萊勒的一名親屬透露，“伊斯蘭國(guó)”一名招募者利用他的弱點(diǎn)，只用兩周時(shí)間便將他“招募”。

有精神病專(zhuān)家認(rèn)為，那些獨(dú)來(lái)獨(dú)往的人，那些抱怨和氣憤的人容易被極端思想所吸引，他們?cè)跊Q定發(fā)動(dòng)恐怖襲擊前可能不需要太強(qiáng)的動(dòng)機(jī)。在一些情況下，“獨(dú)狼”并非真正信奉極端思想，更像是為自己發(fā)泄憤怒和報(bào)復(fù)社會(huì)尋找合理解釋。在一定程度上來(lái)說(shuō)，正是這些“獨(dú)狼”群體的失落，才最終釀成社會(huì)的“恐怖”。

多重因素誘發(fā)矛盾

近些年來(lái)，“獨(dú)狼”襲擊在西方國(guó)家愈演愈烈，危害日深。這背后，既有恐怖組織調(diào)整策略、鼓吹“圣戰(zhàn)”的外因，又有歐洲國(guó)家社會(huì)矛盾激化、多元文化融合受阻等內(nèi)因，而互聯(lián)網(wǎng)起到了重要的推波助瀾作用。

先說(shuō)外因?！?·11”恐怖襲擊以來(lái)，國(guó)際恐怖組織在嚴(yán)打之下，如今難以再組織大規(guī)模恐襲；反之，“單兵戰(zhàn)術(shù)”成為其不得已而為之的新戰(zhàn)略。無(wú)論是“基地”組織，還是“伊斯蘭國(guó)”都不斷號(hào)召追隨者或同情者在美歐本土單獨(dú)發(fā)動(dòng)襲擊，并且采取多種方式散布和傳播極端思想。最近，“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克等多地遭到圍剿，更想把戰(zhàn)火引入“敵后”，尤其是近在咫尺的歐洲，這是歐洲近來(lái)恐怖襲擊多發(fā)的原因之一。

客觀來(lái)說(shuō)，歐洲一些國(guó)家在中東和北非地區(qū)的軍事行動(dòng)，也誘發(fā)和刺激了“獨(dú)狼”襲擊。2011年西亞北非劇變中，法國(guó)主動(dòng)介入利比亞和敘利亞局勢(shì)，以推翻利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲和敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德，因此樹(shù)敵太多。

再看內(nèi)因。法德等多個(gè)歐洲國(guó)家存在人數(shù)眾多的穆斯林群體，但長(zhǎng)期以來(lái)難以融合，許多穆斯林感覺(jué)受到歧視，缺乏身份認(rèn)同。如今，歐洲經(jīng)濟(jì)狀況不佳，加上難民危機(jī)導(dǎo)致歐洲排外情緒抬頭，使得穆斯林群體的處境更為惡化。部分穆斯林青年在現(xiàn)實(shí)中受挫后，開(kāi)始轉(zhuǎn)向極端信仰，尋求身份認(rèn)同，乃至把所在的西方社會(huì)視同“敵人”，進(jìn)行瘋狂報(bào)復(fù)，從而發(fā)泄個(gè)人怨念和憤怒。

值得注意的是，維爾茨堡列車(chē)襲擊案和慕尼黑槍擊案的襲擊者均為不到20歲的年輕人。有德國(guó)媒體針對(duì)維爾茨堡列車(chē)襲擊案指出，一名17歲的難民在德國(guó)生活一年多的時(shí)間，沒(méi)有融入德國(guó)社會(huì)卻被“伊斯蘭國(guó)”洗腦，這值得深思。

此外，通過(guò)許多案例研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在“獨(dú)狼”襲擊中扮演著重要角色。許多情況下，“獨(dú)狼”無(wú)須與其他恐怖勢(shì)力接觸，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取各種信息，比如瀏覽網(wǎng)頁(yè)吸收極端思想、學(xué)會(huì)如何制造或獲取武器、怎樣選擇目標(biāo)發(fā)動(dòng)和襲擊等?？植澜M織也會(huì)將視頻、圖片、文字等材料上傳至論壇，以及通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)向目標(biāo)人群傳遞信息?！蔼?dú)狼”雖“獨(dú)”，但卻能夠在互聯(lián)網(wǎng)中找到歸屬感和存在感，有選擇地吸收暴力和極端信息，完成“自我激進(jìn)化”過(guò)程。

反恐亟須反思和改革

可以說(shuō)，“獨(dú)狼”襲擊泛濫給歐洲反恐帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也暴露出歐洲反恐之困。與有組織的恐怖活動(dòng)相比，“獨(dú)狼”雖然可能缺少后援和支持，但具有行動(dòng)低調(diào)隱蔽的優(yōu)勢(shì)，更難預(yù)先偵破和察覺(jué)。在應(yīng)對(duì)“獨(dú)狼”威脅上，歐洲打擊恐怖組織的手段，比如切斷資金、滲透抓捕、軍事打擊等，往往無(wú)法奏效。

面對(duì)新的反恐形勢(shì)，歐洲國(guó)家亟須多層面地反思和改革，從難民移民政策到族群文化融合，從周邊外交政策到具體反恐措施，從思想理念到資源投入等。

首先，德國(guó)等歐洲國(guó)家很可能進(jìn)一步收緊難民和移民政策，以控制外來(lái)恐怖分子輸入的風(fēng)險(xiǎn)，減輕國(guó)內(nèi)反恐壓力。以德國(guó)為例，2015年，移居德國(guó)的移民數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)人，比上一年增加近70萬(wàn)人，這讓德國(guó)安保力量顯得捉襟見(jiàn)肘，顯然無(wú)力進(jìn)行全面和有效的甄別，提前排除隱患。

其次，歐洲國(guó)家需要加大網(wǎng)絡(luò)控制的力度，遏制極端思想的傳播。在理念上，歐洲國(guó)家需要在言論自由、個(gè)人隱私和公共安全之間尋找新的平衡點(diǎn)。

最后，從根本上說(shuō)，消除“獨(dú)狼”恐怖分子需要實(shí)現(xiàn)邊緣群體融入主流社會(huì)，但這對(duì)于歐洲許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)難以解決。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與基層社區(qū)的聯(lián)系，就激進(jìn)化問(wèn)題與當(dāng)?shù)刈诮倘耸俊⒓彝?、社區(qū)建立溝通渠道，鼓勵(lì)其一旦發(fā)現(xiàn)異常行為及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)托馬斯·德邁齊埃已表示，在應(yīng)對(duì)“獨(dú)狼”威脅上，德國(guó)需要與當(dāng)?shù)啬滤沽址e極合作，但他也承認(rèn)，雖然“我們會(huì)盡全力阻止類(lèi)似事件發(fā)生，但某種程度上，一個(gè)社會(huì)必須承受這點(diǎn)，如同需要服下苦藥”?？梢哉f(shuō)，一連串血的教訓(xùn)將歐洲反恐帶入了新階段，反恐不僅是政府的重中之重，也成了人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧?/p>

可以預(yù)見(jiàn)，以“獨(dú)狼”為代表的新型恐怖活動(dòng)如果得不到有效遏制，不僅直接影響歐洲的安寧，而且會(huì)與歐洲當(dāng)前面臨的難民危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等形成聯(lián)動(dòng)和疊加效應(yīng)，進(jìn)而加劇歐洲群族的撕裂，助長(zhǎng)反移民、反歐盟等極右思潮，甚至引發(fā)惡性循環(huán)，貽害深遠(yuǎn)。