林發(fā)彬，鄭清賢

(1. 福建社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所，福建　福州　350001；2. 福建農(nóng)林大學(xué)，福建　福州　350002)

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新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)分析

林發(fā)彬1，鄭清賢2

(1. 福建社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所，福建福州350001；2. 福建農(nóng)林大學(xué)，福建福州350002)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演不可或缺的角色。該文利用2007年和2012年全國(guó)投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)，分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前、后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)。結(jié)果顯示：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度有所提高，而其前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)及所有流通服務(wù)的程度卻略有下降，不利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。同時(shí)，分析了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前、后向關(guān)聯(lián)存在的主要問(wèn)題，最后提出相關(guān)建議。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

近幾年來(lái)，一些地區(qū)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)以追求GDP增長(zhǎng)為主導(dǎo)的“攤大餅”式快速擴(kuò)張。在此背景下，大量農(nóng)村人口并沒(méi)能順利轉(zhuǎn)為城市市民。2015年，我國(guó)內(nèi)地的城鎮(zhèn)化率，按照常住人口統(tǒng)計(jì)為56.1%，按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)則不足40%[1]?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出，至2020年要實(shí)現(xiàn)1億農(nóng)民工市民化。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式相比，新型城鎮(zhèn)化更為強(qiáng)調(diào)以人為本、“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度最為滯后，它和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展問(wèn)題，在我國(guó)當(dāng)前及今后一段時(shí)期越發(fā)顯得重要起來(lái)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過(guò)更科學(xué)地組織各種生產(chǎn)要素，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。它為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的支撐與推動(dòng)作用。對(duì)此，許多研究者從理論和經(jīng)驗(yàn)研究?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行了分析。如王琴梅等[2]以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“拉-費(fèi)”模型為框架，分析認(rèn)為陜西省及全國(guó)已經(jīng)到達(dá)了“劉易斯拐點(diǎn)”(也叫“糧食短缺點(diǎn)”)。只有推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能消除糧食短缺、降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利進(jìn)行。李群等[3]基于Vague集理論的相似度模型，對(duì)2011年我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示二者的協(xié)調(diào)度較低。上述研究中，大多將農(nóng)業(yè)限定在第一產(chǎn)業(yè)的范疇。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)接農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)民和市民，是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華就曾表示，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志[4]。因此，筆者認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)，尤為需要予以關(guān)注。

1　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演不可或缺的角色

“恩格爾定律”指出，隨著家庭和個(gè)人收入的提高，收入中用于食品消費(fèi)支出的比重(即恩格爾系數(shù))將逐漸下降，但是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的深加工產(chǎn)品的支出絕對(duì)量依然會(huì)持續(xù)增加[5]。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這幾年，我國(guó)的恩格爾系數(shù)都在下降，從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進(jìn)一步下降到30.6%[6]。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體保持中高速增長(zhǎng)，截至2014年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量達(dá)45.5萬(wàn)家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比已經(jīng)達(dá)到2.1∶1[7]。

恩格爾系數(shù)的下降，意味著農(nóng)民從種植、養(yǎng)殖業(yè)上獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)及收入將會(huì)隨之下降。因此，農(nóng)民還需要獲得其他收入來(lái)源，才可能縮小與城鎮(zhèn)居民的收入差距。事實(shí)上，也確實(shí)如此。由于農(nóng)民家庭的“工資性收入”大幅增加，以城鄉(xiāng)居民收入比這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，從2010年起，城鄉(xiāng)收入差距已連續(xù)4年呈縮小的趨勢(shì)，到2014年為2.92∶1。這里涉及的“工資性收入”主要來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，且大多與農(nóng)業(yè)無(wú)甚關(guān)聯(lián)。但是其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的情況有所不同。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)覆蓋食品、煙草、木材等12個(gè)行業(yè)，與農(nóng)業(yè)是上下游的關(guān)系，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、覆蓋面廣的特點(diǎn)。它在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中扮演不可或缺的角色(圖1)，主要包括以下兩個(gè)方面。一方面是通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。具體而言：(1)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出需求。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著人口消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí)，市場(chǎng)需求和消費(fèi)者選擇趨向于高品質(zhì)、多元化和多樣化。在這種情況下，糧食、棉花、油料、竹木等農(nóng)產(chǎn)品往往需要精深加工。以稻谷為例，市場(chǎng)不僅需要去殼揚(yáng)糠粗加工的產(chǎn)品，還需要精米、糠油等精深加工的產(chǎn)品。這無(wú)形之中增加了對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)出需求，拓展了其市場(chǎng)供給量。(2)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施，提供機(jī)械設(shè)備農(nóng)用物質(zhì)等硬件、服務(wù)及農(nóng)業(yè)科技。出于讓農(nóng)產(chǎn)品滿足加工需求及穩(wěn)定供給等目的，龍頭企業(yè)往往會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一定程度上的改善，并向農(nóng)戶與農(nóng)民合作社注入很多設(shè)施、資金和科技服務(wù)等生產(chǎn)要素。對(duì)此，各級(jí)地方政府通常也會(huì)積極地予以扶持。(3)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，會(huì)促使細(xì)碎的土地流轉(zhuǎn)到專業(yè)種植大戶或是產(chǎn)業(yè)組織手中，在一定程度上實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)而言之，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)出減少，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的情況發(fā)生。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)這種情況，工業(yè)生產(chǎn)成本將隨之提高，并帶來(lái)工業(yè)部門(mén)利潤(rùn)的下滑，進(jìn)而減少城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移。另一方面是促使農(nóng)民沿著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展而逐漸聚集，就近形成城鎮(zhèn)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，就地加工可以避免產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)及過(guò)多的損耗。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局在其調(diào)研報(bào)告中指出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員中70%以上是農(nóng)民，農(nóng)民人均純收入的9%以上直接來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間接收入比重更大，每?jī)|元加工產(chǎn)值吸納107人就業(yè)，高于制造業(yè)57人[8]。

從圖1來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)之所以能在新型城鎮(zhèn)化中扮演不可或缺的角色，關(guān)鍵在于新型城鎮(zhèn)化后帶來(lái)的市場(chǎng)需求的擴(kuò)張，以及隨之帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出需求的增加。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)，直接關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

2　從投入產(chǎn)出表看我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)

2.1投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)說(shuō)明

投入產(chǎn)出表描述了各部門(mén)在投入產(chǎn)出活動(dòng)中與其他部門(mén)之間的聯(lián)系程度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的一環(huán)，其關(guān)聯(lián)狀態(tài)分為兩類：一是后向直接關(guān)聯(lián)，即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為市場(chǎng)的需求方，對(duì)其他部門(mén)的產(chǎn)出(如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的產(chǎn)出)進(jìn)行消費(fèi)；二是前向直接關(guān)聯(lián)，即農(nóng)產(chǎn)品作為市場(chǎng)的供給方，對(duì)其他部門(mén)(如農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、餐飲等)提供要素供給。本文采用的數(shù)據(jù)分別來(lái)自于2007年和2012年全國(guó)投入產(chǎn)出表135個(gè)部門(mén)和139個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是由谷物磨制、植物油加工等部門(mén)組成(具體參見(jiàn)耿獻(xiàn)輝[9]的分類法)。為了便于分析，本文將這些部門(mén)合并為一。因此，本文最終采用的數(shù)據(jù)是合并后的投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)。

圖1　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系

借鑒已有研究中的做法，本文將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前、后向直接關(guān)聯(lián)狀態(tài)進(jìn)行以下分類：(1)密切關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度大于平均水平加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差；(2)較密切關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度大于平均水平；(3)有關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度小于平均水平且不為零；(4)無(wú)關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度為零。

2.2與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度，可用直接消耗系數(shù)aij表示。它是指部門(mén)每生產(chǎn)單位總產(chǎn)出要直接消耗的部門(mén)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值量，用計(jì)算式表示為：aij=xij/Xj，(i,j=1,…,n)。式中，xij為j部門(mén)生產(chǎn)中直接消耗的第i部門(mén)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值量；Xj為j部門(mén)的總投入。直接消耗系數(shù)aij的值越大，表明j部門(mén)生產(chǎn)對(duì)第i部門(mén)的直接需求越多；從第i部門(mén)角度看，表明第i部門(mén)產(chǎn)品或服務(wù)的銷售對(duì)j部門(mén)的直接依賴程度越大。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是由農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和漁產(chǎn)品等4部門(mén)組成。利用投入產(chǎn)出表計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的直接消耗系數(shù)，如下表1所示。(1)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在2007年每生產(chǎn)1萬(wàn)元要直接消耗農(nóng)業(yè)產(chǎn)出共計(jì)0.1976萬(wàn)元，到2012年為0.2090萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)直接消耗的比重，由2007年的25.6%上升至2012年的26.9%。這表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度變得更為密切，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的銷路總體上也更為依賴于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與各農(nóng)業(yè)產(chǎn)出部門(mén)的后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)有差異。其中，與農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品密切關(guān)聯(lián)，且2012年的關(guān)聯(lián)程度比2007年有所增加；與林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品較密切關(guān)聯(lián)，且2012年的關(guān)聯(lián)程度比2007年有所減少。

表1　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出部門(mén)

注：∑aij表示農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)單位總產(chǎn)出對(duì)各個(gè)部門(mén)直接消耗系數(shù)的總和。

2.3與農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的前向關(guān)聯(lián)狀態(tài)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的程度，可以用直接中間產(chǎn)品分配系數(shù)hij表示。它是指i部門(mén)的產(chǎn)品被j部門(mén)用作中間使用的數(shù)量占i部門(mén)產(chǎn)出的比重，用計(jì)算式表示為：hij=xij/Xi，(i,j=1,…,n)。直接中間產(chǎn)品分配系數(shù)hij的值越大，表示i部門(mén)向j部門(mén)提供的中間使用越多，也表示i部門(mén)從j部門(mén)得到的收入也越多[10]。

農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)是由農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸(含農(nóng)產(chǎn)品鐵路貨運(yùn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品道路運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品水上運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品航空貨運(yùn)業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)服務(wù)業(yè)等8部門(mén)組成[9]。對(duì)此，投入產(chǎn)出表并未作細(xì)分。因此，本文將表中運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè)合并后按一定的比例估算得出。該比例為農(nóng)林牧漁業(yè)需求與農(nóng)產(chǎn)品加工需求的總和與總需求之比。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)以及所有流通服務(wù)的直接中間產(chǎn)品分配系數(shù)hij的計(jì)算結(jié)果，如下表2所示。(1)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的程度較為密切。盡管如此，與2007年相比，2012年的hij值已略有下降，為0.0087。這意味著，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供的產(chǎn)品中，有0.87%給了農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門(mén)，其收入的0.87%來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門(mén)。(2)表2也列出了農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)和零售以及商務(wù)服務(wù)(未按比例剔除)的hij值。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)餐飲、商務(wù)服務(wù)的程度較為密切。2012年的合計(jì)值為0.0559，與2007年相比，也略有減少。

綜上分析，盡管農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度有所提高，但是其前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門(mén)及所有流通服務(wù)部門(mén)的程度卻略有下降。也就是說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收入中來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門(mén)及所有流通服務(wù)部門(mén)的比重略有減少。更為重要的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這種前、后向關(guān)聯(lián)程度非同向變動(dòng)傾向，要是出現(xiàn)擴(kuò)大化，不僅不利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也不利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。

表2　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)

3　新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前、后向關(guān)聯(lián)存在的主要問(wèn)題

3.1農(nóng)民仍難以充分享有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈上更多的收益分配

上述分析表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的后向關(guān)聯(lián)，確實(shí)擴(kuò)大了農(nóng)林牧漁業(yè)的銷路，為農(nóng)民在城市安家落戶提供了初始資本來(lái)源。但是，另一個(gè)事實(shí)是，農(nóng)民增收在來(lái)源上越來(lái)越依靠工資性收入。2015年，在農(nóng)村居民人均可支配收入中，人均工資性收入所占的比重達(dá)到40.3%，首次超過(guò)人均經(jīng)營(yíng)凈收入所占的比重[11]。隨著各地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，以及部分地區(qū)壓縮產(chǎn)能、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民工需求量將會(huì)減少，其工資性收入增長(zhǎng)也將有所放緩甚至停滯。屆時(shí)，農(nóng)民增收困難問(wèn)題就又可能被凸顯出來(lái)。

從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈利益分配來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、土地農(nóng)轉(zhuǎn)非和交易、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等諸多環(huán)節(jié)的收益，農(nóng)民都很難充分享有。究其主要原因在于，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主。小農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乃至銷售產(chǎn)品，都只能是小規(guī)模，由此導(dǎo)致其市場(chǎng)判斷和議價(jià)能力都較為薄弱。例如，在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，企業(yè)大多采用訂單農(nóng)業(yè)的模式。分散的小農(nóng)戶與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)之間很難有對(duì)等的談判關(guān)系，他們之間能夠形成真正利益共同體的是少之又少。因此，小農(nóng)戶便很難分享到農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)的收益。

3.2農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與批發(fā)零售商之間的話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等

世界著名的營(yíng)銷專家拉里·萊特認(rèn)為，擁有市場(chǎng)比擁有工廠更重要，控制了零售市場(chǎng)才是真正意義上的擁有市場(chǎng)。目前，外資在我國(guó)可以成立獨(dú)資批發(fā)企業(yè)，可以掌控零售終端。在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)走向集中的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。但是，另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85%是規(guī)模以下企業(yè)，95%是點(diǎn)狀分布[8]。顯然，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售商說(shuō)話更“有分量”，可以占據(jù)更多的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)。

話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等意味著，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要么受其盤(pán)剝，減少盈利空間，要么通過(guò)自建終端、選擇第三方電商平臺(tái)等方式擺脫盤(pán)剝。但是，對(duì)大多數(shù)中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，自建終端，房租、物流成本、人力成本等開(kāi)銷是一個(gè)問(wèn)題。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都因此虧損而最后放棄了自建終端。選擇第三方電商平臺(tái)，則有陷入價(jià)格戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，他們最終仍要受批發(fā)零售商或多或少的盤(pán)剝，效益狀況不佳。這又必然影響到其后向關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出部門(mén)。

3.3市場(chǎng)對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的消費(fèi)信心不足

消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的新訴求，已經(jīng)轉(zhuǎn)向吃得健康、用得健康。在這一新訴求下，他們更為重視品種、質(zhì)量和安全。從原料生產(chǎn)到加工過(guò)程，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品一旦發(fā)生農(nóng)獸藥殘留、土壤重金屬污染、添加劑不當(dāng)使用等問(wèn)題，就會(huì)刺痛他們的神經(jīng)，乃至重創(chuàng)消費(fèi)信心。以食品加工業(yè)為例，在“三氯氰胺”、“冒牌奶粉”等事件發(fā)生之后，消費(fèi)信心不足已成為當(dāng)前面臨的首要問(wèn)題。

2015年10月1日，我國(guó)實(shí)施了新版食品安全法。新法完善了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，明確建立了最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度[12]。同時(shí)，企業(yè)方面也在賣力改進(jìn)?？梢哉f(shuō)，這幾年，我國(guó)食品業(yè)在品質(zhì)和安全上都有了很大的提升，與世界其他國(guó)家已不相上下。盡管如此，大量的消費(fèi)者還是通過(guò)出境游、代購(gòu)等方式進(jìn)行跨境消費(fèi)。這說(shuō)明，恢復(fù)消費(fèi)者信心不是一朝一夕就能做到的。

4　幾點(diǎn)相關(guān)建議

4.1提升小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈利益分配中的分享能力與水平

目前，各級(jí)政府大多強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持政策。然而，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是典型的非公共組織，是以營(yíng)利為目的的。小農(nóng)戶的弱勢(shì)地位，決定了他們很難從企業(yè)那里最大化獲得種、養(yǎng)收入。為此，除了積極倡導(dǎo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)外，最為關(guān)鍵的是提升小農(nóng)戶的市場(chǎng)地位。通過(guò)農(nóng)民合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，可以幫助更多小農(nóng)提升談判地位和訂單主動(dòng)權(quán)。

就目前而言，農(nóng)民合作社盡管在數(shù)量上發(fā)展迅速，但是其中有很多合作社缺乏穩(wěn)定的收入來(lái)源，無(wú)法為小農(nóng)戶提供良好的服務(wù)功能。在這方面，政府可考慮將給農(nóng)民的補(bǔ)貼交由農(nóng)民合作社，保證其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民合作社在服務(wù)的功能和質(zhì)量上應(yīng)做進(jìn)一步完善，例如，為小農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助他們降低信息不對(duì)稱的劣勢(shì)；統(tǒng)一提供采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售以及融通資金等服務(wù)；向成員提供幫扶，以及組織興修水利、改善土壤、保護(hù)環(huán)境等。畢竟，只有提供良好的服務(wù)功能和質(zhì)量，才是小農(nóng)廣泛參與合作社的根本動(dòng)因。

4.2避免農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售環(huán)節(jié)出現(xiàn)一家獨(dú)大

在日、韓等國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)被視為完善市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)被視為政府的一項(xiàng)公益事業(yè)，由此既可以增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，又可以避免出現(xiàn)一家獨(dú)大、壟斷市場(chǎng)流通。目前，我國(guó)也開(kāi)始學(xué)習(xí)和借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)。商務(wù)部等12部門(mén)在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，爭(zhēng)取到2020年，初步建立起覆蓋全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重要流通節(jié)點(diǎn)，以跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、公益性農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)的全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系[13]。筆者認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，還可考慮在公益性批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)，提供冷凍冷藏等公益設(shè)施，設(shè)立產(chǎn)品加工生產(chǎn)線和配送中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要提高市場(chǎng)集中度。這樣，企業(yè)在掌握更多的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)后，就并非必定要接受批發(fā)零售商的盤(pán)剝。在這方面，有賴于龍頭企業(yè)市場(chǎng)占有率的不斷提高。在政策上，除了對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持外，還應(yīng)考慮引導(dǎo)和促進(jìn)龍頭企業(yè)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)以及小城鎮(zhèn)人口集聚中成為核心力量，以扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分散布局的現(xiàn)狀。

4.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)-生產(chǎn)-加工-倉(cāng)儲(chǔ)-運(yùn)輸-貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)都緊密連接、相互協(xié)作。通過(guò)這種經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)可以提升經(jīng)營(yíng)效率、減少交易成本以及增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力。目前，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)如新希望、蒙牛、雙匯等紛紛通過(guò)投資、建立或并購(gòu)整合等方式，以拓展一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，外資也日益滲透到糧食、棉花、畜牧業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

無(wú)論是國(guó)內(nèi)資本還是外資，都可能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)中形成市場(chǎng)壟斷。尤其是外資，布局低調(diào)，很難用具體數(shù)據(jù)反映出其市場(chǎng)壟斷程度。例如，以三井物產(chǎn)為代表的日本綜合商社，通過(guò)參股多個(gè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，達(dá)到控制上游原材料，掌握產(chǎn)品銷售的代理權(quán)，最終壟斷市場(chǎng)的目的。如果政府部門(mén)只是嚴(yán)格限制一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)的參股數(shù)量，也很難避免農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的控制權(quán)和定價(jià)權(quán)旁落。對(duì)此，政府部門(mén)需要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)反壟斷研究、立法和監(jiān)管。

4.4多方共同參與打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估和反饋全過(guò)程

恢復(fù)消費(fèi)者信心，除了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身加強(qiáng)產(chǎn)品細(xì)節(jié)的管控之外，還需要政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、媒體、公眾和廣大消費(fèi)者的通力合作。第一，政府部門(mén)應(yīng)從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、倉(cāng)儲(chǔ)乃至銷售環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。更為重要的是，應(yīng)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，防范可能出現(xiàn)的“逆向選擇”風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工平均質(zhì)量的下降。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)專家應(yīng)督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依法、規(guī)范、科學(xué)地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三，媒體既要監(jiān)督、批評(píng)、揭露農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的問(wèn)題，又要提高透明度，避免污名化，讓他們更好發(fā)展。第四，公眾和消費(fèi)者則需要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知能力和水平。

[1] 習(xí)近平：以人的城鎮(zhèn)化為核心[EB/OL].(2016-02-28)[2016-04-15]. http://news.sohu.com/20160228/n438745860.shtml.

[2] 王琴梅，楊軍鴿. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的效應(yīng)分析——以陜西省為例[J]. 陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014(5)：140-147.

[3] 李群，崔春生，王賓，等. 基于Vague集的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)關(guān)系實(shí)證分析[J]. 城市與環(huán)境研究，2015(2)：61-73.

[4] 新華社. 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)：農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)志[N]. 長(zhǎng)沙晚報(bào)，2015-09-07(AA1).

[5] 王俊，李佐軍. 推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——再讀《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》的啟示[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015(1)：59-64.

[6] 新華網(wǎng). 王保安：2015年恩格爾系數(shù)降到30.6%[EB/OL]. (2016-01-19)[2016-04-15]. http://news.xinhuanet.com/finance/2016-01/19/c_128643958.htm.

[7] 張志龍. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值將突破20萬(wàn)億元[N]. 糧油市場(chǎng)報(bào)，2015-12-05(A01).

[8] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局. 關(guān)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告[J]. 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊，2015(23)：41-43.

[9] 耿獻(xiàn)輝. 涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表的編制及其應(yīng)用[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2010(5)：17-19.

[10] 向蓉美. 投入產(chǎn)出系數(shù)作用新探[C]. 中日經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)國(guó)際會(huì)議論文集，2007.

[11] 魏后凱，杜志雄，黃秉信.農(nóng)村綠皮書(shū)：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2015—2016)[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016：4.

[12] 王先知.光明為何立下食品安全“軍令狀”[J].財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊，2016(4)：64-65.

[13] 陳恒.12部門(mén)部署公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-04-19(07).

Linkage Status of Agricultural Products Processing Industry in the Process of New-type Urbanization

LIN Fa-bin1, ZHENG Qing-xian2

(1.InstituteofAsia-PacificEconomicResearch,FujianAcademyofSocialSciences,Fuzhou,Fujian350001,China; 2.FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Agriculture processing industry plays an important role in the process of new-type urbanization. By using the data of overall national input-output table in 2007 and 2012, the forward and backward linkage status of agriculture processing industry were analyzed in this paper. The results showed that the degree of backward linkages with agricultural output has increased, while the degree of forward linkages with services of agricultural products circulation and overall circulation has slightly declined, which was helpless to the development of new-type urbanization. Then, the main problems exiting in the forward and backward linkages of agriculture processing industry in the process of new-type urbanization were also analyzed. Last, the corresponding countermeasures were put forward.

new-type urbanization; agriculture processing industry; agricultural products value chain; industrial linkage

2016-06-16

林發(fā)彬(1977-)，男，副研究員，博士，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易等. E-mail：52142094@qq.com

福建省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目(2015R0020)

10.16006/j.cnki.twnt.2016.04.007

F326.5

A

1637-5617(2016)04-0033-06