王美

【摘 要】當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中面臨著一些困難，很難調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，投資會(huì)出現(xiàn)回升的情況，消費(fèi)增長(zhǎng)的速度很難得到增長(zhǎng)，還會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)存在很大的困難，迅速增加債務(wù)，金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的增加。當(dāng)前的財(cái)政政策逐漸轉(zhuǎn)化，貨幣政策也在進(jìn)行中性轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，加快改革經(jīng)濟(jì)體制，可以創(chuàng)造出良好的制度環(huán)境。使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度不斷加快，使新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到培育。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；宏觀政策

針對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)前出現(xiàn)趨勢(shì)性回落的情況，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于短期的波動(dòng)，在很長(zhǎng)周期的影響下，屬于相交織的時(shí)期，本文主要判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，利用各種措施微調(diào)宏觀政策，這也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各界都正在關(guān)注的問(wèn)題。

一、新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要面臨的任務(wù)就是持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)，我國(guó)政府積極進(jìn)行改革，釋放改革的紅利，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很強(qiáng)的活力。對(duì)民生進(jìn)行保障和改善，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的強(qiáng)化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到升級(jí)。推出戰(zhàn)略部署，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力?？梢赃m當(dāng)?shù)耐瞥鑫⒋碳さ恼?，尤其是一些重大的投資項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從國(guó)際的角度上看，當(dāng)前的外部環(huán)境開(kāi)始逐漸分化，對(duì)于我國(guó)的宏觀調(diào)控是一種挑戰(zhàn)，開(kāi)始重視債務(wù)惡化和通縮風(fēng)險(xiǎn)。在需求方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺乏公共消費(fèi)和私人消費(fèi)動(dòng)能，這樣一來(lái)，中國(guó)出口就會(huì)持續(xù)低速增長(zhǎng)，對(duì)于消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生抑制作用。在供給的角度出發(fā)，中國(guó)制造出現(xiàn)了供給代替效應(yīng)。對(duì)于中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，形成一種擠壓和挑戰(zhàn)。一些中低收入的國(guó)家向我國(guó)學(xué)習(xí)，利用我國(guó)低成本的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)的低段產(chǎn)品市場(chǎng)形成擠出和代替的效應(yīng)，使我國(guó)的外部需求的增長(zhǎng)速度不斷降低。

在我國(guó)的定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控等各種宏觀政策的作用下，國(guó)內(nèi)需求不斷的發(fā)展，消費(fèi)也持續(xù)平緩的增長(zhǎng)，出口增長(zhǎng)具有不確定性，也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

二、新常態(tài)下宏觀政策建議

1.財(cái)務(wù)政策轉(zhuǎn)化得更加積極寬松

財(cái)務(wù)政策寬松指的就是在沒(méi)有大的增長(zhǎng)消費(fèi)下，需要將公共消費(fèi)進(jìn)行增加，利用這些公共投資，可以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中短版的制約方面得到應(yīng)用，尤其是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的公共設(shè)施。財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度比較小，可以將債權(quán)發(fā)行的規(guī)模進(jìn)行有效的擴(kuò)大，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的設(shè)施和保障性住房等各種領(lǐng)域投資建設(shè)方面得到有效的應(yīng)用。

2.宏觀政策傾向于私人消費(fèi)

不能利用財(cái)政的存款，以轉(zhuǎn)移支付的主要形式，使窮人的補(bǔ)助得到增加，通常情況下都是利用這種形式，使資金向私人消費(fèi)的領(lǐng)域進(jìn)行導(dǎo)向。財(cái)政需要針對(duì)低收入群體，將其轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移，使消費(fèi)可以迅速的增長(zhǎng)，低收入人群的邊際消費(fèi)比較高，可以將城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的提高，使社會(huì)總消費(fèi)得到大幅度的提高。對(duì)窮人給予金錢(qián)方面的補(bǔ)助，可以將消費(fèi)帶動(dòng)起來(lái)，使社會(huì)的穩(wěn)定得到全面的發(fā)展。政府需要利用小支出，贏得更大的穩(wěn)定。

3.做好“減法”

對(duì)于企業(yè)和居民的減稅減費(fèi)的力度需要不斷的加大，有效的擴(kuò)大營(yíng)改的范圍，這樣一來(lái)，進(jìn)口日用消費(fèi)品的關(guān)稅和消費(fèi)稅可以得到有效的降低。當(dāng)前中國(guó)人都是去國(guó)外進(jìn)行消費(fèi)，使國(guó)外的消費(fèi)得到拉動(dòng)，因此我國(guó)可以將奢侈品的關(guān)稅進(jìn)行降低，降低消費(fèi)稅，引導(dǎo)人們可以在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，使我國(guó)的內(nèi)需得到有效的拉動(dòng)。除此以外，需要將企業(yè)的行政性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行有效的減少。小微企業(yè)可以暫時(shí)性的免征所得稅。提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，利用這個(gè)政策，使繳費(fèi)得到刺激。

4.實(shí)行中性貨幣政策

貨幣的松緊程度需要得到適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使社會(huì)的總供給變得更加平衡，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的貨幣金融環(huán)境，將存準(zhǔn)率進(jìn)行定向的降低，并且進(jìn)行一次降息，可以將存款的準(zhǔn)備金率進(jìn)行降低，利用利息手段。各個(gè)不同的金融機(jī)構(gòu)，可以向市場(chǎng)防貨，使利率市場(chǎng)化得到有效的推進(jìn)，將各種中介費(fèi)進(jìn)行取消，從而使企業(yè)融資成本進(jìn)行有效降低。

5.使體制改革步伐進(jìn)行有效的加快

使重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行積極的推進(jìn)，在資源配置的過(guò)程中，市場(chǎng)發(fā)揮著決定作用，使政府可以將自身的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，準(zhǔn)確的選擇重點(diǎn)的領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)體制改革得到積極的推進(jìn)?？梢詢?yōu)先推進(jìn)財(cái)稅體制和金融體制以及國(guó)民收入分配制度等各個(gè)方面的改革，將各種體制障礙進(jìn)行破除，使其不能對(duì)市場(chǎng)在資源配置的作用產(chǎn)生阻礙，使政府的宏觀調(diào)控得到完善，使公共服務(wù)得到有效的加強(qiáng)，保障公共競(jìng)爭(zhēng)等各個(gè)方面的利益。使中央政府和地方政府的關(guān)系得到有效的調(diào)整，使我國(guó)的國(guó)有企業(yè)可以開(kāi)放壟斷行業(yè)。改革公共服務(wù)制度，將國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)得到積極的調(diào)整，將政府和企業(yè)在利潤(rùn)分配當(dāng)中的占據(jù)的比重進(jìn)行有效的降低，使國(guó)民收入中居民占據(jù)的比重不斷的提高，對(duì)于中低收入者的收入需要得到增加。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上綜合的論述，對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判進(jìn)行全面的論述，并且提出宏觀政策建議，希望可以起到積極的借鑒意義，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

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