杜 旭, 宋 戈,2, 李瑞雪, 曲炳佳, 楊怡然

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院, 哈爾濱 150030; 2.東北大學(xué) 土地資源管理研究所, 沈陽(yáng) 110819)

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黑龍江省煤炭型城市土地集約利用評(píng)價(jià)研究

杜 旭1, 宋 戈1,2, 李瑞雪1, 曲炳佳1, 楊怡然1

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院, 哈爾濱 150030; 2.東北大學(xué) 土地資源管理研究所, 沈陽(yáng) 110819)

在我國(guó)人地矛盾日益突出的背景下，節(jié)約集約利用土地已成為社會(huì)發(fā)展的必然選擇，同時(shí)也成為促進(jìn)我國(guó)城市健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以黑龍江省煤炭型城市——雞西市、雙鴨山市、七臺(tái)河市、鶴崗市為研究區(qū)，從經(jīng)濟(jì)潛力、社會(huì)潛力、生態(tài)潛力3方面構(gòu)建研究區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法與熵值法確定權(quán)重，運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法對(duì)研究區(qū)2004—2013年的土地集約利用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并分析其驅(qū)動(dòng)力因素。研究結(jié)果表明：2004—2006年，黑龍江省煤炭型城市處于不集約狀態(tài)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅳ級(jí)，2007—2013年，黑龍江省煤炭型城市處于集約狀態(tài)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅲ級(jí)；地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭開(kāi)采機(jī)械化率、煤炭產(chǎn)值、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、煤炭挖掘面平均月進(jìn)度指標(biāo)是影響煤炭城市土地集約利用的驅(qū)動(dòng)因子。

城市土地; 土地集約利用; 煤炭型城市; 驅(qū)動(dòng)力

近年來(lái)，隨著城市化迅速發(fā)展，城市人口、產(chǎn)業(yè)日益密集，社會(huì)矛盾愈發(fā)嚴(yán)重，土地集約問(wèn)題成為解決城市土地問(wèn)題的關(guān)鍵。城市土地集約利用對(duì)優(yōu)化城市土地利用空間布局，提高城市土地利用率，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展土地需求與土地保護(hù)矛盾具有重要的理論和實(shí)踐意義。國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城市土地集約利用方面研究已經(jīng)做了大量探索。國(guó)外學(xué)者主要從制度的制定及方案的實(shí)施[1-3]，技術(shù)手段和生態(tài)容量進(jìn)行研究，但是關(guān)于煤炭型城市土地集約利用方面的研究很少[4-7]，主要集中在社會(huì)學(xué)和心理學(xué)以及資源型社區(qū)發(fā)展的評(píng)估或者解決資源開(kāi)發(fā)衰退后的人員安置問(wèn)題等方面[8-13]；而國(guó)內(nèi)部分學(xué)者一般主要集中在土地利用覆被變化與城市生態(tài)環(huán)境承載力之間的關(guān)系和土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)與城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系等[14-16]；在實(shí)踐方面，成果大多處于調(diào)查和案例分析層面上，只停留在試點(diǎn)城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的土地集約利用評(píng)價(jià)上，對(duì)資源型煤炭城市土地集約利用評(píng)價(jià)較少[17-20]。本文以雞西市、鶴崗市、雙鴨山市和七臺(tái)河市4座煤炭資源型城市為研究區(qū)，運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法對(duì)研究區(qū)2004—2013年土地集約利用程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并結(jié)合城市的職能定位和所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，運(yùn)用主成分分析法對(duì)研究區(qū)土地集約利用進(jìn)行驅(qū)動(dòng)因子分析，并探求影響土地集約利用的敏感因子及找到影響土地集約利用不斷變化的真實(shí)原因，了解城市土地利用程度，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，為城市總體利用規(guī)劃編制提供有力依據(jù)，同時(shí)也為其他煤炭型城市的土地利用規(guī)劃調(diào)整提供寶貴的借鑒。

1　研究區(qū)概況

本文以黑龍江省煤炭型城市雞西市、鶴崗市、雙鴨山市和七臺(tái)河市的建成區(qū)為研究區(qū)。該研究區(qū)均位于黑龍江省的東部，煤炭產(chǎn)量居全國(guó)第6位。2013年，研究區(qū)建成區(qū)總?cè)丝跒?47.7萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口260.8萬(wàn)人，建成區(qū)土地面積為66 454 km2。截止2013年底研究區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)達(dá)到1 857.2億元，比上一年增長(zhǎng)18.1%，煤炭?jī)?chǔ)量已達(dá)到229億t，煤炭開(kāi)采機(jī)械化率均達(dá)到72%以上。煤炭城市的土地利用的原則是地上服從地下，煤田用地很大程度上制約著土地利用，致使土地資源嚴(yán)重被破壞，水土流失面積日益增加，礦區(qū)塌陷面積日益加重。因此，土地資源的集約與優(yōu)化不僅影響到煤炭城市的城市化水平，而且關(guān)系到資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)煤炭型城市的土地集約利用研究具有十分重要的意義。

2　數(shù)據(jù)來(lái)源與方法

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

文中的原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2004—2013年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、2004—2013年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2004—2013年《中國(guó)煤炭工業(yè)年鑒》和2004—2013年《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理得到各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，并運(yùn)用到評(píng)價(jià)方法中計(jì)算得到研究區(qū)2004—2013年土地集約度。

2.2研究方法

本文采用主觀賦權(quán)法、層次分析法以及客觀賦權(quán)法、熵權(quán)法相結(jié)合的最優(yōu)組合賦權(quán)法確定得到指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算得出城市土地利用集約度，最終將評(píng)價(jià)結(jié)果與所采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較得到土地利用集約等級(jí)。

3　研究區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)

3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建以及權(quán)重的確定

本文根據(jù)研究區(qū)所處的發(fā)展階段以及城市的職能定位，遵循系統(tǒng)性、可比性、科學(xué)性、可導(dǎo)性的原則，在咨詢相關(guān)專家以及參考有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)潛力、社會(huì)潛力和生態(tài)潛力3個(gè)方面，選取能夠科學(xué)反映土地集約利用程度的16個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建黑龍江省煤炭型城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1—2)。

3.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

參照國(guó)土資源大調(diào)查土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程(試行)、地方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及資源型城市的職能定位確定研究區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(表3)。

3.3城市土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果

采用多因素綜合評(píng)價(jià)法，計(jì)算研究區(qū)2004—2013年的土地集約利用度，選取評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果，得出城市土地集約利用的綜合評(píng)價(jià)值，結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定土地集約利用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)(表4)。

3.4煤炭城市土地集約利用變化特征分析

以2004—2013年黑龍江省煤炭城市土地集約利用的評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，根據(jù)城市土地集約利用采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以看出黑龍江省煤炭城市土地總體集約水平呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢(shì)。

表1黑龍江省煤炭城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層要素層指標(biāo)層指標(biāo)內(nèi)涵土地集約利用經(jīng)濟(jì)潛力地均固定資產(chǎn)投資(元/m2)(C1)地均GDP(元/m2)(C2)煤炭開(kāi)采機(jī)械化率(%)(C3)工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(元/m2)(C4)煤炭產(chǎn)值(億元)(C5)單位用地投入程度單位用地總產(chǎn)出水平資源開(kāi)采機(jī)械化程度工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比率資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量社會(huì)潛力城市總?cè)莘e率(%)(C6)城市土地利用率(%)(C7)城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)(%)(C10)人口密度(人/m2)(C9)人均建設(shè)用地(人/m2)(C10)煤炭挖掘面平均月進(jìn)度(%)(C11)城市總建筑面積與占地面積比值建成區(qū)城市土地利用效率建成區(qū)人口與用地增長(zhǎng)程度單位面積人口分布建設(shè)用地利用程度資源開(kāi)采機(jī)械化程度生態(tài)潛力人均綠地面積(人/m2)(C12)建成區(qū)綠地覆蓋率(%)(C13)空氣質(zhì)量指數(shù)(%)(C14)污水處理率(%)(C15)工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)(C16)建成區(qū)綠地建設(shè)水平建成區(qū)綠地覆蓋程度建成區(qū)空氣質(zhì)量水平建成區(qū)污水處理情況建成區(qū)產(chǎn)業(yè)廢物利用率

表2黑龍江省煤炭城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重值

目標(biāo)層要素層指標(biāo)層最優(yōu)賦權(quán)法指標(biāo)權(quán)重雞西市雙鴨山市七臺(tái)河市鶴崗市土地集約利用經(jīng)濟(jì)潛力地均固定資產(chǎn)投資地均GDP煤炭開(kāi)采機(jī)械化率工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重煤炭產(chǎn)值0.14150.13160.08810.23870.07530.08450.10740.08120.06790.08450.06360.11030.05240.03410.06380.18390.26810.06490.04620.0728社會(huì)潛力城市總?cè)莘e率城市土地利用率城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)人口密度人均建設(shè)用地煤炭挖掘面平均月進(jìn)度0.02360.03330.02860.06210.04550.02220.05250.05070.05610.04150.05250.05250.03390.04390.03010.04440.05530.03470.03690.04000.03010.02360.04490.0474生態(tài)潛力人均綠地面積建成區(qū)綠地覆蓋率空氣質(zhì)量指數(shù)污水處理率工業(yè)固體廢物綜合利用率0.02780.03470.01330.01990.01570.06010.04920.05770.04730.05330.37280.03650.01620.02550.01430.04920.03440.01820.02500.0202

表3城市土地集約利用水平等級(jí)劃分

等級(jí)劃分綜合評(píng)價(jià)值集約類型Ⅰ級(jí)0.85≤C≤1.00城市土地利用過(guò)度集約Ⅱ級(jí)0.75≤C<0.85城市土地利用集約Ⅲ級(jí)0.45≤C<0.75城市土地利用基本集約Ⅳ級(jí)0≤C<0.45城市土地利用不集約

雞西市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)值從2004年的0.361 4快速提升到2013年的0.612 1。2004—2006年雞西市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.45)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅳ級(jí)，城市土地利用不集約，這是由于雞西市盲目追求煤炭資源開(kāi)采帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使得雞西市土地利用結(jié)構(gòu)不夠合理，廢物堆放占用大量土地，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2007—2013年雞西市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.75)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅲ級(jí)，城市土地基本集約。由于雞西市在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理的同時(shí)，調(diào)整資源利用結(jié)構(gòu)，不斷探索構(gòu)建土地資源節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的新體制，不斷加大基本農(nóng)田整理力度，全面實(shí)施土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，盤活廢棄土地，對(duì)資源枯竭、停工多年的廢棄礦山、廢棄坑塘進(jìn)行集中管理，使雞西市的城市土地集約利用度實(shí)現(xiàn)最大化。

雙鴨山市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)值從2004年的0.377 9快速提升到2013年的0.755 8。2004—2006年雙鴨山市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.45)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅳ級(jí)，城市土地利用不集約，這是由于雙鴨山市是一座因煤而立的資源型城市，城市格局比較分散，人均建設(shè)用地大，長(zhǎng)期采礦導(dǎo)致塌陷土地面積較大，土地復(fù)墾不及時(shí)。2007—2013年雙鴨山市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.75)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅲ級(jí)，城市土地基本集約。由于全國(guó)“十五”計(jì)劃以及“振興東北老工業(yè)基地”的推行，雙鴨山市大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，以“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為牽動(dòng)，加大礦產(chǎn)資源管理力度，激活礦業(yè)市場(chǎng)，加大找礦力度，做好礦業(yè)權(quán)清理工作，積極推進(jìn)小煤礦關(guān)閉整治整合工作。

表42004-2013年黑龍江省煤炭城市土地集約利用度

城市2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年雞西市0.36140.36750.41120.45240.47730.53510.54370.57120.60070.6121雙鴨山市0.37790.41760.55260.58860.65550.67530.69590.71560.73870.7558七臺(tái)河市0.33410.37040.46620.48680.50260.54810.56340.62560.66270.7432鶴崗市0.37940.47680.58120.62460.65550.69740.71920.72210.74250.7578

七臺(tái)河市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)值從2004年的0.334 1快速提升到2013年的0.743 2。2004—2006年七臺(tái)河市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.45)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅳ級(jí)，城市土地利用不集約，這是因?yàn)槠吲_(tái)河市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，人均居民點(diǎn)用地偏大，用地布局零散，而且由采煤形成的工業(yè)“三廢”及廢棄矸石的不合理堆放，致使局部土地環(huán)境惡化、土壤肥力下降。因煤炭資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，森林植被遭到破壞，土壤侵蝕嚴(yán)重，土地破壞加劇。2007—2013年七臺(tái)河市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.75)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅲ級(jí)，城市土地基本集約。由于七臺(tái)河市落實(shí)省委、省政府提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的工作部署，以建設(shè)黑龍江省東部煤電化基地和富市強(qiáng)縣、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為土地利用總體目標(biāo)，圍繞嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田這一核心，將節(jié)約集約用地作為重點(diǎn)，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，落實(shí)各項(xiàng)土地管理政策制度，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局，轉(zhuǎn)變土地利用方式，更新土地利用理念，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)土地整治，正確處理保障發(fā)展和保護(hù)資源之間的關(guān)系，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局、區(qū)域全面進(jìn)步的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展提供土地資源保障和土地管理服務(wù)。

鶴崗市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)值從2004年的0.379 4快速提升到2013年的0.757 8。2004—2006年鶴崗市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.45)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅳ級(jí)，城市土地利用不集約，這是因?yàn)辁Q崗市是以煤礦建設(shè)而不斷發(fā)展，以煤礦為中心的城市，城市礦占地面積大，分布比較分散，且功能不夠齊全。2007—2013年鶴崗市城市土地利用綜合評(píng)價(jià)值范圍為[0，0.75)，屬于土地集約利用等級(jí)層次中的Ⅲ級(jí)，城市土地基本集約。由于鶴崗市調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)用地集約利用，充分挖掘存量土地潛力，合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，加大采礦塌陷地、廢棄地的復(fù)墾力度，實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾整理，適當(dāng)縮減農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積，并且大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的綠色開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化資源的綜合利用率，合理配置土地資源，穩(wěn)步提高土地的集約利用度。

4　黑龍江省煤炭城市土地集約驅(qū)動(dòng)因子分析

土地利用集約度的變化受土地利用的經(jīng)濟(jì)潛力、社會(huì)潛力和生態(tài)潛力多個(gè)因子的影響。這些因子與土地利用集約度之間存在著相關(guān)關(guān)系而且相互之間耦合關(guān)聯(lián)。因此，本文遵循科學(xué)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性等原則，通過(guò)SPSS 19.0對(duì)16個(gè)因素的2004—2013年數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，得出影響黑龍江省土地集約利用的驅(qū)動(dòng)因子(表5—6)。

在第一主成分中，按照載荷系數(shù)大于0.9的原則，雞西市的地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭開(kāi)采機(jī)械化率、工業(yè)產(chǎn)值GDP比重、煤炭產(chǎn)值、城市總?cè)莘e率、城市土地利用率、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、煤炭挖掘面平均月進(jìn)度9個(gè)驅(qū)動(dòng)因子反映了較高的載荷；雙鴨山市的地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭產(chǎn)值、城市總?cè)莘e率、城市土地利用率、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、煤炭挖掘面平均月進(jìn)度、工業(yè)固體廢物綜合利用率8個(gè)驅(qū)動(dòng)因子反映了較高的載荷；七臺(tái)河市的煤炭產(chǎn)值、城市土地利用率、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、污水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率5個(gè)驅(qū)動(dòng)因子反映了較高的載荷；鶴崗市的地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭產(chǎn)值、城市土地利用率、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、建成區(qū)綠地覆蓋率、工業(yè)固體廢物綜合利用率7個(gè)驅(qū)動(dòng)因子反映了較高的載荷，鶴崗市的地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭產(chǎn)值、城市土地利用率、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、建成區(qū)綠地覆蓋率、工業(yè)固體廢物綜合利用率7個(gè)驅(qū)動(dòng)因子反映了較高的載荷，表明第一主成分反映這些變量的較多的信息。

在第二主成分中，按照載荷系數(shù)大于0.8的原則，雞西市的空氣質(zhì)量指數(shù)；雙鴨山市的地均工業(yè)產(chǎn)值；七臺(tái)河市的煤炭開(kāi)采機(jī)械化率、人口密度；鶴崗市的煤炭開(kāi)采機(jī)械化率、污水處理率反映了較高的載荷，表明第二主成分反映了這些變量較多的信息。因此，黑龍江省煤炭城市土地集約利用的驅(qū)動(dòng)因子可以概括為地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭開(kāi)采機(jī)械化率、煤炭產(chǎn)值、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、煤炭挖掘面平均月進(jìn)度指標(biāo)是影響煤炭土地集約利用的主要敏感因子。

表5研究區(qū)特征值及主成分貢獻(xiàn)率

成份雞西特征值貢獻(xiàn)率/%累計(jì)貢獻(xiàn)率/%雙鴨山特征值貢獻(xiàn)率/%累計(jì)貢獻(xiàn)率/%七臺(tái)河特征值貢獻(xiàn)率/%累計(jì)貢獻(xiàn)率/%鶴崗特征值貢獻(xiàn)率/%累計(jì)貢獻(xiàn)率/%112.36977.35877.35811.4271.19171.1918.72953.68453.6849.87060.78860.78821.3528.42685.7853.93924.57895.7825.36133.48887.1614.81229.51890.33031.0386.38892.1690.3302.06097.8461.0216.38093.5550.7264.53694.88240.5143.02595.1950.1891.18499.0190.5103.18696.7270.3932.45697.32250.3862.32597.5190.0850.53099.5490.2781.73598.4620.2691.67899.00060.2521.50799.0260.0400.25199.8000.1270.79499.2560.0850.53499.53470.0780.50799.5330.0200.12699.9260.0790.46899.7230.0540.33899.87280.0590.34799.8810.0100.06399.9890.0370.22899.9520.0150.09599.96790.0190.119100.0000.0020.011100.0000.0080.048100.0000.0050.033100.000

注：成分1為地均固定資產(chǎn)投資；成分2為地均GDP；成分3為煤炭開(kāi)采機(jī)械化率；成分4為工業(yè)產(chǎn)值GDP比重；成分5為煤炭產(chǎn)值；成分6為城市總?cè)莘e率；成分7為城市土地利用率；成分8為城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)；成分9為人口密度。

表6研究區(qū)主成分載荷矩陣

指標(biāo)雞西市第一主成分第二主成分雙鴨山市第一主成分第二主成分七臺(tái)河市第一主成分第二主成分鶴崗市第一主成分第二主成分地均固定資產(chǎn)投資0.967-0.1860.9540.1670.6500.7620.948-0.229地均GDP0.952-0.2400.9970.0340.5460.7540.9180.223煤炭開(kāi)采機(jī)械化率0.924-0.1580.7860.602-0.2240.9570.5180.839工業(yè)產(chǎn)值GDP比重0.9150.230-0.4520.9400.9620.2530.297-0.937煤炭產(chǎn)值0.9910.0120.951-0.3040.9910.0030.939-0.316城市總?cè)莘e率0.9520.1140.9600.1350.897-0.2710.8420.144城市土地利用率0.982-0.0430.9570.1110.985-0.0360.9760.058城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)0.9670.1480.930.0240.942-0.1430.968-0.185人口密度0.196-0.3060.795-0.604-0.3890.9070.2230.738人均建設(shè)用地0.797-0.2300.857-0.2720.629-0.6980.367-0.916煤炭挖掘面平均月進(jìn)度0.9760.1590.9140.2990.5720.7370.8370.503人均綠地面積0.8860.0820.6440.736-0.3120.1440.8610.495建成區(qū)綠地覆蓋率0.6940.5180.700-0.7110.574-0.6350.962-0.249空氣質(zhì)量指數(shù)-0.5100.8170.063-0.988-0.306-0.920-0.7680.360污水處理率0.8870.150.8390.0760.976-0.0300.3020.844工業(yè)固體廢物綜合利用率0.8870.0370.9800.2180.9860.0220.977-0.200

5　結(jié)論與討論

城市土地集約利用水平評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段的社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中其內(nèi)涵也會(huì)有所不同。本篇文章從經(jīng)濟(jì)潛力、社會(huì)潛力、生態(tài)潛力3方面構(gòu)建黑龍江省煤炭資源型城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)計(jì)算，得知黑龍江省煤炭城市土地集約利用水平總體呈上升趨勢(shì)，雞西市、雙鴨山市、七臺(tái)河市、鶴崗市2004—2006年處于不集約狀態(tài)，2007—2013年處于基本集約狀態(tài)；通過(guò)主成分分析得出影響土地集約利用的驅(qū)動(dòng)力因素——地均固定資產(chǎn)投資、地均GDP、煤炭開(kāi)采機(jī)械化率、煤炭產(chǎn)值、城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、煤炭挖掘面平均月進(jìn)度指標(biāo)是影響煤炭城市土地節(jié)約集約利用的敏感因子，所采用的研究方法以及得出的相關(guān)結(jié)論可以有效提高黑龍江省煤炭城市土地的高效利用，但影響煤炭城市的很多指標(biāo)難以量化，例如自然災(zāi)害、煤炭政策、土地總體規(guī)劃等因素，本文是在假定這些因素對(duì)土地集約利用影響一定的前提下進(jìn)行研究的，為了方便進(jìn)一步的深入研究，接下來(lái)應(yīng)將這些因素考慮下去，并且應(yīng)加大投入城市基礎(chǔ)設(shè)施、有效保護(hù)環(huán)境治理；合理配置土地資源，正確處理影響煤炭城市土地節(jié)約利用的各因素之間的關(guān)系，加強(qiáng)以煤礦為主的礦區(qū)土地規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)土地利用效益的影響，理清礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與土地利用的關(guān)系。利用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加大礦區(qū)復(fù)墾、復(fù)綠力度，積極做好礦產(chǎn)資源枯竭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和礦山生態(tài)恢復(fù)。

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Evaluation of Urban Intensive Land Use in the Coal-Mining City of Heilongjiang Province

DU Xu1, SONG Ge1,2, LI Ruixue1, QU Bingjia1, YANG Yiran1

(1.CollegeofResourcesandEnvironment,NortheastAgriculturalUniversity,Harbin150030,China;2.InstituteofLandManagement,NortheasternUniversity,Shenyang110819,China)

Under the background of the increasingly prominent contradiction between human and land in China, economical and intensive use of land has become the inevitable choice of social development, at the same time, it also becomes the key to promoting the healthy and sustainable development city in China. Taking coal-mining cities in Heilongjiang Province, Jixi, Shuangyashan, Qitaihe, Hegang as research areas, we put forward the evaluation index system of intensive land utilization in the study areas from aspects of economic potential, social potential and ecological potential. We used the analytic hierarchy process and entropy value method to determine the weight, used the multi-factor comprehensive evaluation method to make a comprehensive evaluation on intensive land use of the study areas during the period from 2004 to 2013, and analyze the driving factors. The results showed that coal-mining cities in Heilongjiang Province were not in the intensive state, belonging to the intensive land utilization Ⅳ level in the hierarchy during the period from 2004 to 2006, during the period from 2007 to 2013, coal-mining cities in Heilongjiang Province were in the intensive state, belonging to the land intensive utilization Ⅲ level in the hierarchy; the effective driving factors on intensive land utilization of coal-mining cities were fixed asset investment, GDP per area, the mechanization rate of coal mining, coal output, urban population and land growth elasticity coefficient, and coal mining face average monthly progress index.

urban land; intensive land use; coal-mining cities; driving force

2015-05-26

2015-06-19

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“資源型城市土地集約利用的對(duì)策研究”(07CJY025)

杜旭(1991—),女,黑龍江哈爾濱人,碩士研究生,研究方向?yàn)橥恋乩?。E-mail:306815626@qq.com

宋戈(1969—),女,黑龍江慶安縣人,博士,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事土地利用研究。E-mail:songgelaoshi@163.com

F301.2

A

1005-3409(2016)01-0139-06