文/圖 河北省國資委研究中心 王大瑋　陳小璇

河北：物流和金融成為新增長點

文/圖 河北省國資委研究中心 王大瑋陳小璇

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是河北深化國企改革的重要內(nèi)容。隨著河北省物流、金融產(chǎn)業(yè)的悄然起步，特別是國有物流、金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造特色物流、金融產(chǎn)業(yè)集群將成為河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。

依托資源優(yōu)勢，河北省逐漸形成了以鋼鐵、煤炭為絕對主體，化工、醫(yī)藥等為補充的國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。伴隨著市場需求的飽和以及資源環(huán)境的雙重壓力，以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的河北迫切需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解過程產(chǎn)能，培育新的經(jīng)濟增長點。

擔(dān)起增長重任

近年來，依托京津腹地的區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)鏈延伸效應(yīng)，河北物流、金融產(chǎn)業(yè)在市場需求推動下逐漸萌芽、發(fā)展、聚集，并逐步替代鋼鐵、煤炭行業(yè)，擔(dān)起河北省經(jīng)濟增長的重任。

隨著河北省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)壯大和發(fā)展的逐步加快，物流業(yè)務(wù)開始加速滲透到國企領(lǐng)域，國有物流板塊規(guī)模效益凸顯。2015年，河北省29家國資監(jiān)管企業(yè)中，有12家企業(yè)已經(jīng)開辟了物流業(yè)務(wù)，涵蓋鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥、化工、外貿(mào)、糧食、信息等多個經(jīng)營領(lǐng)域，包括4家國有物流一級企業(yè)和8家國有物流二級企業(yè)。省屬國企物流板塊資產(chǎn)達600多億元，實現(xiàn)營業(yè)收入3500多億元，實現(xiàn)利潤16多億元。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：一是物流產(chǎn)業(yè)在國有企業(yè)去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮越來越大的作用。冀中能源集團整合業(yè)務(wù)資源成立的冀中能源國際物流公司，依托品牌優(yōu)勢和物流服務(wù)能力，打造出“貿(mào)易、服務(wù)、金融、制造”四大業(yè)務(wù)集群，創(chuàng)新發(fā)展了國際貿(mào)易、物流金融、電子交易、物流園區(qū)、商業(yè)保理、融資租賃等商業(yè)模式，實現(xiàn)了貿(mào)易、園區(qū)、金融三個板塊的有機融合，將公司發(fā)展成為集大宗商品交易、園區(qū)服務(wù)、供應(yīng)鏈金融于一體的大型現(xiàn)代化物流綜合強企；二是物流企業(yè)圍繞主業(yè)積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，逐步向現(xiàn)代物流國企轉(zhuǎn)變。河北物產(chǎn)集團開展上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作、發(fā)展項目配送、建設(shè)直銷網(wǎng)點、以加工促貿(mào)易、開展套期保值等手段，改變了以批零為主的中間貿(mào)易經(jīng)營業(yè)態(tài)，創(chuàng)造出從資源——加工供應(yīng)——銷售——配送——回收供應(yīng)鏈服務(wù)與遍及全國的服務(wù)網(wǎng)點相結(jié)合的經(jīng)營模式，形成了工程配送、貿(mào)易加工、套期保值等特色模式。

河北省金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭也漸趨良好，產(chǎn)業(yè)帶動力不斷提升，國有金融投資產(chǎn)業(yè)的規(guī)模體系正在形成。2015年，河北省屬金融投資類一級企業(yè)達11家，成為省屬企業(yè)中數(shù)量最多的一大業(yè)務(wù)板塊。其中，8家投資公司充分發(fā)揮投融資平臺作用，通過直接投資和發(fā)行設(shè)立基金等模式，在各自領(lǐng)域扶持對口企業(yè)項目建設(shè)，豐富了企業(yè)的融資渠道，一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力。

獲得發(fā)展機遇

經(jīng)濟新常態(tài)下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟突破，打造新的增長點，黨中央、國務(wù)院先后組織研究并制定出臺了一系列激發(fā)經(jīng)濟活力的政策措施，這也為河北省物流、金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將河北物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略。2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，賦予河北“三區(qū)一基地”的定位。河北可借京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整之機，積極承接北京商貿(mào)、批發(fā)等非首都功能轉(zhuǎn)移，加快大型商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，打造一批商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，全面提升河北物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化、高端化發(fā)展水平。

2015年10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)的《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》為河北金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開廣闊空間。河北位于環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，是我國北方地區(qū)東出西聯(lián)的重要交通樞紐。以《綱要》為契機，河北可借助區(qū)位優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作發(fā)展的平臺，挖掘產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的多方面需求，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。同時，還可以借助交流、合作等眾多契機，不斷開拓、豐富河北金融服務(wù)品種，吸收外省金融發(fā)展先進經(jīng)驗，提升金融綜合服務(wù)水平，推動金融產(chǎn)業(yè)迅速、健康發(fā)展。

《河北省“十三五”規(guī)劃綱要》為河北物流、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐?！毒V要》強調(diào)實施智慧物流、金融服務(wù)等重點行業(yè)發(fā)展行動計劃，加快建設(shè)國家級大宗商品交易平臺、打造大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)、拓展國際綜合物流通道等，扶持行業(yè)發(fā)展，勾畫出河北物流、金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖，帶動全省物流、金融產(chǎn)業(yè)走上跨越式發(fā)展道路。

打造產(chǎn)業(yè)集群

借助相關(guān)政策，河北省以打造河北特色國有物流、金融產(chǎn)業(yè)集群為抓手，積極布局物流產(chǎn)業(yè)集群和金融服務(wù)體系。

在國有物流產(chǎn)業(yè)集群打造方面，河北省以完善交通設(shè)施為基礎(chǔ)，全面提升國有物流流轉(zhuǎn)配送效率。依托公路、鐵路、港口、航空運轉(zhuǎn)能力的不斷提升，著力構(gòu)建以各種運輸方式有效銜接為基礎(chǔ)、以信息共享為支撐、以先進設(shè)施和高效服務(wù)為保障的國有物流高效流轉(zhuǎn)機制；以素質(zhì)晉升為核心，加速國有物流技術(shù)創(chuàng)新。積極打造大數(shù)據(jù)“云服務(wù)”平臺，加速建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”協(xié)同服務(wù)體系，推動供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，促進網(wǎng)上交易與網(wǎng)下配送共同發(fā)展；以效率擢升為導(dǎo)向，積極用好各類物流園區(qū)。鼓勵國有物流企業(yè)在業(yè)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，本著提高企業(yè)效率的目標(biāo)，積極用好各類物流園區(qū)，并參與部分特色園區(qū)建設(shè)；以集群發(fā)力為目標(biāo)，加速培育國有物流領(lǐng)軍企業(yè)。研究制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持國有物流企業(yè)通過業(yè)務(wù)合并、優(yōu)化治理、兼并重組、上市融資等方式做大做強。

在建立金融服務(wù)體系方面，河北省強化產(chǎn)融結(jié)合，打造符合河北實際的特色國有金融服務(wù)體系。針對河北重工業(yè)比重大，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨的實際，建立綜合運用證券、基金等社會融資工具幫扶企業(yè)籌資，財務(wù)公司、融資租賃、商業(yè)保理等渠道幫助企業(yè)用資，投資公司等機構(gòu)輔助企業(yè)投資，資產(chǎn)管理公司盤活企業(yè)資產(chǎn)的籌、用、投綜合金融服務(wù)體系；以服務(wù)實體經(jīng)濟為核心，推動投資公司平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮投資公司在資金、信息、管理等多方面的優(yōu)勢，通過投資引導(dǎo)，推動企業(yè)在項目上馬、技術(shù)創(chuàng)新、效率提升、風(fēng)險防范等多個領(lǐng)域上檔晉級，加快發(fā)展；高度重視財務(wù)公司資源，積極拓展高端金融業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)集團財務(wù)公司在開展資金結(jié)算、票據(jù)業(yè)務(wù)、同業(yè)拆借等基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上積極開拓債券發(fā)行、股權(quán)投資等高端金融領(lǐng)域，在更高層次上發(fā)揮財務(wù)公司的金融服務(wù)功能，促進實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著眼發(fā)展河北金融軟實力，大力扶植企業(yè)上市。綜合運用證券、投資公司等金融平臺，在全省范圍內(nèi)精心篩選、儲備、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為上市苗子，建立上市苗子檔案資料庫，制定分批培育、推進上市的目標(biāo)計劃；多措并舉，全面提升國有金融服務(wù)水平。針對企業(yè)日益增多的融資、結(jié)算、理財?shù)榷鄬哟蔚慕鹑谛枨?，積極推動各個層級金融服務(wù)平臺發(fā)展，全面提升國有金融服務(wù)水平。

編輯/木 青