潘仲尼,王廣斌,張航瑞,曹江菲,靳麗偉
(1. 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山西 太谷 030801;2. 呂梁市地方稅務(wù)局,山西 離石 033000)
呂梁市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究
潘仲尼1,王廣斌1,張航瑞1,曹江菲1,靳麗偉2
(1. 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山西 太谷 030801;2. 呂梁市地方稅務(wù)局,山西 離石 033000)
對(duì)呂梁市農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析,認(rèn)為呂梁市農(nóng)業(yè)在特色農(nóng)業(yè)格局、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和認(rèn)證建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)明顯,受到自然資源條件薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收乏力等方面劣勢(shì)制約,同時(shí)存在發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),得出特色農(nóng)業(yè)是呂梁市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,并建議建立覆蓋全市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步培育龍頭企業(yè),打造優(yōu)勢(shì)品牌。
特色農(nóng)業(yè);SWOT分析;農(nóng)民增收;呂梁
呂梁是特色農(nóng)業(yè)大市,有“紅棗之都”、“核桃之鄉(xiāng)”、“雜糧之府”的美譽(yù)。自2013年“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計(jì)劃實(shí)施以來,呂梁特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“由小到大、由傳統(tǒng)到優(yōu)勢(shì)”的轉(zhuǎn)變。山西非糧食主產(chǎn)區(qū),沒有糧食生產(chǎn)壓力,呂梁有發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件,可以全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
呂梁市轄2市10縣1區(qū),土地總面積2.1萬km2,鄉(xiāng)村常住人口206.01萬人,種植作物類型以雜糧為主,主要有玉米、大豆、谷子、馬鈴薯等。2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值101.74億元[1]。
2011~2015年,呂梁市糧食播種面積穩(wěn)定在35.34萬hm2以上,糧食總產(chǎn)量由2006~2010年年均85.95萬t,增加到2011~2015年年均106.18萬t,增長(zhǎng)率為23.5%,實(shí)現(xiàn)糧食增收。截止2015年底,果蔬種植面積突破2萬hm2,其中蔬菜播種面積約1萬hm2,產(chǎn)量超過39萬t,水果總產(chǎn)量超過29萬t。2015年末畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元,豬、牛、羊和家禽出欄分別達(dá)到120萬頭、15萬頭、110萬只和7 700萬羽,肉、蛋、奶總產(chǎn)量也分別達(dá)到26、14和3.3萬t。特色農(nóng)業(yè)正蓬勃發(fā)展,已基本建成興縣小雜糧、嵐縣馬鈴薯、交口食用菌、汾陽核桃、柳林紅棗和孝義蔬菜等9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地縣及1 114個(gè)專業(yè)村。2015年,農(nóng)產(chǎn)品加工總量接近150萬t,產(chǎn)值達(dá)到130億元[2]。
隨著呂梁市“8+2”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的貧困區(qū)域,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅提高。呂梁市小雜糧產(chǎn)業(yè)每戶年均收入突破1.4萬元,人均增收2 297元;核桃產(chǎn)業(yè)每戶年均收入突破1.3萬元,人均增收3 000元以上;食用菌產(chǎn)業(yè)每戶年均收入突破1.9萬元,人均增收4 900元;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)每戶年均收入突破9 000元,人均增收2 400元;林下中藥材戶每戶均年收入1.7萬元,人均增收4 400元;通過推廣新品種、新技術(shù),設(shè)施蔬畝產(chǎn)純收入超過2萬元;黃牛改良后,養(yǎng)殖戶每頭牛增加收入4 000元以上;全市參與“8+2”項(xiàng)目農(nóng)戶從2013年的1萬多戶增加到2015年超過8萬戶,帶動(dòng)25萬農(nóng)民人均增收2 300元以上[1]。
2.1 優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1 特色農(nóng)業(yè)格局基本形成 近年來,呂梁市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力培育八大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè)格局基本形成。2015年建設(shè)紅棗標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)0.3萬hm2,紅棗經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到13.4萬hm2,成為山西省最大的紅棗生產(chǎn)基地。建設(shè)核桃示范園區(qū)0.57萬hm2,核桃經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到20萬hm2,核桃產(chǎn)量接近山西省的50%。林下經(jīng)濟(jì)種植面積約為1萬hm2,其中人工栽培的中藥材達(dá)30種以上,種植面約0.54萬hm2。優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植由嵐縣擴(kuò)大到方山、臨縣等縣,種植面積達(dá)到6.67萬hm2,其中脫毒馬鈴薯種植面積約5萬hm2,建設(shè)綠色商品薯生產(chǎn)基地0.2萬hm2。雜糧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到多個(gè)品種,種植面積約14萬hm2,建設(shè)綠色谷子、綠色豆類、綠色蕎麥種植示范基地0.8萬hm2。新建和改造蔬菜溫室大棚0.17萬hm2,設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到0.27萬hm2,產(chǎn)量約為15.2萬t。食用菌產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到2 000萬棒,品種包括平菇、金針菇、雙孢菇等十種以上。建設(shè)臨縣設(shè)施養(yǎng)羊示范基地、文水肉牛繁育改良服務(wù)中心,已建成各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)約1 650個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重接近35%。
2.1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和認(rèn)證加快 品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場(chǎng)的“身份證”[9],呂梁市大力推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),打造出柳林三交紅棗、交城駿棗、汾州香小米、汾州核桃、冀村長(zhǎng)山藥、嵐縣土豆和柳林碗托等10個(gè)以上知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,同時(shí)臨縣、汾陽、柳林三交鎮(zhèn)等獲得“紅棗之鄉(xiāng)”、“核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅棗第一鎮(zhèn)”美稱,增強(qiáng)了品牌影響力。呂梁市“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)程加快,“三品”共認(rèn)證194個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化面積接近5萬hm2,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證180個(gè),面積接近3.5萬hm2;綠色食品認(rèn)證10個(gè),面積接近1萬hm2;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè),面積接近0.5萬hm2;取得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品12個(gè),認(rèn)證企業(yè)達(dá)到幾十家,樹立了優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)形象,將進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1.3 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)凸顯 隨著國(guó)民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高,村民紛紛把目光投向得到認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品[5],而無污染的環(huán)境正是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的綠色資本。呂梁市地理?xiàng)l件獨(dú)特,除少數(shù)煤焦等重工業(yè)污染地區(qū)外,大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,具有發(fā)展綠色純天然特色農(nóng)業(yè)的條件。呂梁市各縣以生態(tài)資源吸引綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)56個(gè)、面積接近3萬hm2,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),綠色資本進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)[10],以綠色生態(tài)為依托的特色農(nóng)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期。當(dāng)下呂梁市在農(nóng)業(yè)上已初步形成產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同步發(fā)展格局。
2.2 劣勢(shì)分析
2.2.1 自然資源條件薄弱 呂梁市十年九旱,溝壑縱深,地勢(shì)多為山地、半山地,占全市面積的92%,耕地面積54.7萬hm2,其中水澆地面積約6.8萬hm2,約87%的耕地為旱地。坡耕地面積約占呂梁市耕地面積的65.6%以上,中低產(chǎn)田面積大,不適合大宗農(nóng)作物種植。由表1可知,雖然2011~2015年,呂梁市糧食產(chǎn)量不斷提高,連年豐收,但是單產(chǎn)2.91 t/hm2卻低于山西省內(nèi)3.33 t/hm2平均水平,更遠(yuǎn)低于全國(guó)5.34 t/hm2平均水平??梢钥闯黾Z食單產(chǎn)不足,“豐收年”是如此,“欠收年”更是如此。
呂梁市農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)水平較低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)“小、散、弱”結(jié)構(gòu)沒有根本轉(zhuǎn)變[7],結(jié)構(gòu)性問題突出,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)差量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
表1 2011~2015年全國(guó)、山西省和呂梁市糧食播種面積及產(chǎn)量
2.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后 呂梁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件依然薄弱,由表2可知,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力303.3萬kW,低于山西省內(nèi)304.7萬kW平均水平;灌溉機(jī)電井約5 892眼,低于山西省內(nèi)8 304眼平均水平;化肥農(nóng)業(yè)施用估量8 800 t,低于山西省內(nèi)10 900 t的平均水平?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不足,水利設(shè)施配套老化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還需要“靠天吃飯”。
表2 2015年山西省和呂梁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
呂梁市農(nóng)用機(jī)械使用率較低(見表3),2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增長(zhǎng)約1.9%,低于山西省內(nèi)2.0%的平均增速。雖然農(nóng)用機(jī)械作業(yè)面積不斷擴(kuò)大,增速不斷加快,但是機(jī)械耕地面積、機(jī)械播種面積和機(jī)械收獲面積均低于山西省內(nèi)平均值,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度落后于全國(guó)水平。
表3 2015年山西省和呂梁市農(nóng)用機(jī)械作業(yè)面積(萬hm2)
2.2.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收乏力 呂梁市除煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的3個(gè)城(區(qū))外,其他10個(gè)縣均為農(nóng)業(yè)縣,且都屬于貧困縣。2015年呂梁市農(nóng)民可支配收入7 193元(表4),低于山西省內(nèi)9 454元,更低于全國(guó)11 422元。而且2011~2015年農(nóng)民可支配收入年均6 024.2元,遠(yuǎn)落后于山西省7 474.8元平均水平。
表4 2011~2015年山西省和呂梁市農(nóng)民可支配收入(元/年)
筆者使用Excel中TREND函數(shù)擬合回歸曲線,簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)了未來3 a山西省和呂梁市農(nóng)民可支配收入變化趨勢(shì)(圖1)。呂梁市農(nóng)民可支配收入平均增速明顯慢于山西省內(nèi)平均值,預(yù)計(jì)未來3~5 a內(nèi)山西省農(nóng)民可支配收入可突破約15 000元,而呂梁市僅接近10 000元。呂梁13個(gè)縣(市、區(qū))中貧困縣占據(jù)11個(gè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收乏力,農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)[4]。
圖1 2011~2018年山西省和呂梁市農(nóng)民可支配收入趨勢(shì)
2.3 機(jī)遇分析
國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持力度越來越大,“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計(jì)劃在國(guó)家、省市政策、資金、項(xiàng)目等方面支持下,八大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、市場(chǎng)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)成績(jī)斐然,呂梁全市進(jìn)入轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵機(jī)遇期。呂梁連接山西和陜西,地處大太原經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,這為當(dāng)?shù)靥厣珶o公害農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊銷售市場(chǎng)和發(fā)展空間,區(qū)位拉動(dòng)作用也必將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走出呂梁、走向全國(guó)。同時(shí),呂梁市政府積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)科院等科研院所合作,引導(dǎo)大量企業(yè)和社會(huì)資本投入特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制的逐步完善,必將加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.4 挑戰(zhàn)分析
隨著山西省內(nèi)其他農(nóng)產(chǎn)品品牌相繼出現(xiàn),同質(zhì)化企業(yè)不斷崛起,農(nóng)產(chǎn)品竟?fàn)幦遮吋ち?。加之外省?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沖擊省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)加劇,以及呂梁地區(qū)交通受限,向外省保鮮運(yùn)輸不便,導(dǎo)致本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受到擠壓,銷售面臨的壓力越來越大。同時(shí),全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)運(yùn)行,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)走低,隱性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷增多[8]。國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下降,已不同程度低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增加,嚴(yán)重的影響了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。成本和價(jià)格雙重壓力制約了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,阻礙了農(nóng)民增收。
呂梁農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,加之其貧瘠的土地、多樣的氣候、多山的地勢(shì)等地理特點(diǎn),決定了呂梁市必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,進(jìn)一步強(qiáng)果、壯畜、優(yōu)菜、興林;必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)發(fā)展“你無我有,你有我優(yōu)”的特色農(nóng)業(yè),進(jìn)一步拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;必須將特色農(nóng)業(yè)作為呂梁農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
特色農(nóng)業(yè)是呂梁市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。各級(jí)要加強(qiáng)重視,制定合理的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),因地制宜,與時(shí)俱進(jìn),有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扶持特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
首先,呂梁市要考慮自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息化中心,形成覆蓋呂梁市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制。將政府、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起,以信息化帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過建立特色農(nóng)業(yè)“產(chǎn)加銷”全程服務(wù)體系,逐步形成上下相連、功能完善、高效運(yùn)作的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。
其次,“產(chǎn)業(yè)跑的快,要靠龍頭帶”。呂梁市需要扶持本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大和發(fā)展,同時(shí)引進(jìn)技術(shù)水平高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè),有效輻射當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,延長(zhǎng)特色產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。在組建 “龍頭企業(yè)+”方面“ 做足文章”, 變利益“單贏”為 農(nóng)民企業(yè)“雙贏”,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的利益共同體。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,鼓勵(lì)企民聯(lián)辦和農(nóng)民自辦,培育專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)揮農(nóng)民群體優(yōu)勢(shì),加快特色農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展步伐。
最后,呂梁市要充分挖掘地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,在品牌建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量上“下足功夫”,不斷提高農(nóng)業(yè)商業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。努力開創(chuàng)一條獨(dú)具地方特色、擁有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,使農(nóng)民真正享受特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的效益。
[1] 呂梁市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng). 呂梁市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) [EB/OL]. http://www.llstj.gov.cn/index.phpa=shows&catid=163&id= 17819,2016-03-25.
[2] 呂梁市政府網(wǎng). 2016年呂梁市人民政府工作報(bào)告[EB/OL]. http:// www.lvliang.gov.cn/content/201512/28/content_182092.htm,2015-12-28.
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(責(zé)任編輯:肖彥資)
The Developmen t of Characteristic Agricu ltu re in Lvliang City
PAN Zhong-ni1,WANG Guang-bin1,ZHANG Hang-rui1,CAO Jiang-fei1,JIN Li-wei2
(1. College of Economic Management, Shanxi Agricultural University, Taigu 030801, PRC;2. Lyuliang Local Taxation Bureau, Lishi 033000, PRC)
The agricultural development of Lvliang city is analyzed by SWOT analysis method. The agriculture advantages are conf rmed as follow s: characteristic agriculture pattern, characteristic agricultural product brand and authentication construction, and ecological environment. The agriculture disadvantages are as follows: w eak conditions of natural resources, backw ard agricultural production conditions, and low traditional agricultural income. On the base of development opportunities and challenges in agriculture in Lv liang City,it is concluded that characteristic agriculture is the inevitable choice. In the end, some suggestions are put forward to develop characteristic agriculture, such as modernize agricultural information service system, cultivate leading enterprises, and build brand advantages.
characteristic agriculture; analysis of SWOT; increase farmer's income; Lvliang
F327
A
1006-060X(2016)09-0097-04
10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.09.027
2016-07-13
山西省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(2013315,2015313)
潘仲尼(1990-),男,山西太谷縣人,碩士研究生,主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。
王廣斌