徐洪才

8月3日，工信部、中國銀行印發(fā)《促進中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃（2016-2020年）》，支持中小企業(yè)利用全球要素，優(yōu)化資源配置，積極融入全球產業(yè)鏈和價值鏈，鼓勵中小企業(yè)把國外的先進技術、優(yōu)質資產、高端人才和先進管理經驗引到中國，促進中小企業(yè)轉型升級和技術創(chuàng)新。

當下，全球經濟都面臨著下行壓力，中小企業(yè)有很大的靈活性，在市場當中可以快速反應。經濟有活力不僅要看大企業(yè)，關鍵要看中小企業(yè)。我們要積極融入經濟全球化，要向全球產業(yè)鏈、價值鏈的中高端邁進，利用國際國內兩個市場、兩種資源，培育中小企業(yè)參與國際市場競爭能力。在這樣一個背景下，工信部、中國銀行出臺了這一政策，并提出一些有針對性的政策措施是適逢其時的，也是非常必要的。

目前，中小企業(yè)融入國際市場面臨兩個方面挑戰(zhàn)或困難：一個是信息不對稱問題；一個是“融資難、融資貴”問題。針對這兩個問題，新的五年行動計劃里，提出了有針對性的政策，如我們要發(fā)揮政府主管部門和銀行金融機構各自的作用，政府部門可以在提供相關信息方面打造平臺，同時金融機構也針對中小企業(yè)提供全方位的、多層次的融資顧問服務。

具體而言，工信部以及各個地方政府的一些主管部門、行業(yè)協會、商會、中介機構、中介組織等，要靈活性地針對中小企業(yè)走出去，比如沿著“一帶一路”的節(jié)點城市，中國企業(yè)走出去有很大的一個優(yōu)勢就是抱團出海。在開發(fā)區(qū)建設，在一些高科技園區(qū)建設方面，咱們中國有成功的經驗，相關中介機構、政府部門可以促進供求之間的對接、企業(yè)之間投資對接、信息對接，打造完整產業(yè)鏈，形成產業(yè)鏈鏈條結構的協同效應。

在金融創(chuàng)新方面，也應要提供一些針對性服務，比如我們在設立一些創(chuàng)業(yè)產業(yè)基金等，促進企業(yè)并購、重組，增加企業(yè)的資本金、降低杠桿。要降低企業(yè)的融資成本，比如銀行機構要為企業(yè)提供一些有針對性的金融服務，包括一些有關產業(yè)鏈的融資服務，商圈融資、供應鏈金融等。同時還是要降低融資成本和風險，比如政府部門提供一些補償機制，特別是要輔導中小企業(yè)提升各方面的能力，如在國際市場融資能力等。

另外，要發(fā)揮自身的某些優(yōu)勢，如依托境內的自由貿易園區(qū)，到自貿區(qū)里對一些中小企業(yè)境外的融資有一些便利化政策等。境內境外之間可以對接，政府在擔保保險等提升中小企業(yè)融資信用等級方面，也是大有作為。打鐵還要自身硬，我們企業(yè)本身也要提升經營管理的水平，公司治理的結構要優(yōu)化，特別是融資的能力、市場策劃的能力還有財務管理的能力等，要提高素質，政府部門、中介機構也可以提供這方面的服務等。

中小企業(yè)利用自身優(yōu)勢靈活性，和大中企業(yè)形成一個協同，在政府部門、中介機構、金融機構的推動之下，可以進一步地在國際市場上贏得我們應有的地位，同時也可以把境外的一些資源包括技術、管理等優(yōu)勢吸收過來，促進我們國內的企業(yè)發(fā)展。

在未來的五年里，中小企業(yè)在參與經濟的全球化方面，特別是推動“一帶一路”建設方面是大有可為的，工信部、中國銀行即時推出這樣一個新政策，相信也會對未來中小企業(yè)素質提升和中國企業(yè)在國際市場競爭力提升大有裨益。