左璇

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日中午，巴西參議院以61票贊成、20票反對的投票結(jié)果，通過了針對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案，這一投票結(jié)果宣告左翼的巴西勞工黨連續(xù)執(zhí)政13年的終結(jié)。

新舊政權(quán)更替在當(dāng)天下午迅速完成，民運(yùn)黨籍代總統(tǒng)米歇爾·特梅爾三小時(shí)后宣誓就任巴西新總統(tǒng)。

特梅爾在當(dāng)晚的就職演講中表示，他的首要任務(wù)是通過預(yù)算改革限制政府支出，控制赤字；他還將進(jìn)行養(yǎng)老金改革，以確保巴西民眾在未來幾年能按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金；另一項(xiàng)改革為勞動(dòng)力市場改革，以刺激就業(yè)。

自羅塞夫2014年開始第二任期以來，由于世界經(jīng)濟(jì)整體放緩，大宗商品價(jià)格下滑，再加上對巴西石油公司腐敗案的調(diào)查，致使身為總統(tǒng)的羅塞夫既沒有余力，也沒有政治資本大力改革巴西經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性缺陷。這成為啟動(dòng)總統(tǒng)彈劾案的前奏，也使得羅塞夫最終失去了民眾對她的支持。

中國社科院巴西研究中心秘書長張勇對《財(cái)經(jīng)》記者表示，造成巴西經(jīng)濟(jì)停滯的外部因素在未來2年-3年內(nèi)恐怕難有實(shí)質(zhì)性改觀，所以重振巴西經(jīng)濟(jì)只能通過調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。

巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡是困擾巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，主要體現(xiàn)在：過度依賴初級產(chǎn)品的出口，從而導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)體系競爭力不強(qiáng)；同時(shí)，為了維持左翼政黨提出的“高福利”社會(huì)政策，財(cái)政赤字又難以控制。

張勇表示，要成功進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，貨幣和財(cái)政政策也要跟上，但巴西面臨的兩難困境是一方面需要緊縮財(cái)政，另一方面又要通過財(cái)政刺激讓巴西經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重新活躍起來，必須要在不大的回旋空間里找到平衡，這是特梅爾經(jīng)濟(jì)改革面臨的最大挑戰(zhàn)。

隨著執(zhí)政13年的勞工黨轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮姆磳h，羅塞夫曾經(jīng)面對的政治挑戰(zhàn)同樣會(huì)轉(zhuǎn)移給特梅爾。

美國康奈爾大學(xué)政府學(xué)院進(jìn)行巴西研究的教授羅伯茨（Kenneth Roberts）認(rèn)為，彈劾的結(jié)果與其說是左翼時(shí)代的結(jié)束，不如說是拉美最大的民主政體開啟了另一個(gè)充滿制度不確定和政治爭議的時(shí)代。

羅伯茨對《財(cái)經(jīng)》記者表示，羅塞夫因被指控錯(cuò)誤管理政府財(cái)政賬戶而下臺，但她并非親自參與貪污，不管是執(zhí)政黨還是反對黨內(nèi)都有大批面臨貪污調(diào)查的官員，因此彈劾決議的政治意味多于法律意味。

當(dāng)天，參議院的另一項(xiàng)表決“是否剝奪羅塞夫在未來八年的政治權(quán)利”未獲通過，也就是說羅塞夫仍有機(jī)會(huì)通過法律程序獲得并擔(dān)任政府公職。

特梅爾在5月成為代理總統(tǒng)后，重新任命了內(nèi)閣成員，其中三名部長在上任后僅幾周就因遭到腐敗調(diào)查而離職。美聯(lián)社評論說，特梅爾的政績“普普通通”，在非白人占50%以上的國家，他任命了一個(gè)全由白人組成的內(nèi)閣，引起巴西國內(nèi)的廣泛詬病。

特梅爾上臺能否帶領(lǐng)巴西走出困境尚未可知。張勇表示，中國和巴西之間的經(jīng)貿(mào)合作是建立在雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的，合作的愿望和潛力是客觀存在的，不會(huì)因?yàn)檎h輪替而遭到重大挫折；對于新政府即將出臺的政策，中國可以保持觀望態(tài)度。