■天津市濱海新區(qū)大港街道辦事處主任陳良文

解難題敢擔(dān)當(dāng)促發(fā)展
——天津市濱海新區(qū)大港街積極加強(qiáng)街道各項工作

■天津市濱海新區(qū)大港街道辦事處主任陳良文

主任陳良文

天津市濱海新區(qū)大港街成立于2013年年底，是由原來的迎賓街和勝利街合并而成，是濱海新區(qū)南部重要的商業(yè)文化中心。“解敢促”活動開展以來，大港街力爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新水平、民計民生呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

為重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)做好服務(wù)

大港街轄區(qū)內(nèi)有很多的企業(yè)，除了天津石化、中沙石化、百萬噸乙烯、千萬噸煉油項目和中石化第四建設(shè)公司之外，大港街轄區(qū)還有127家規(guī)模以上企業(yè)（石化園區(qū)28家）。這些規(guī)模企業(yè)是我們在“解敢促”活動幫扶的重點(diǎn)。對它們的幫扶大港街努力做到千方百計、全力以赴，總體來講是采取了“5+1”的幫扶模式：

（一）加強(qiáng)對行政審批事項的服務(wù)

今年以來，先后為中沙石化AMS堿洗系統(tǒng)改造項目、萬全設(shè)備公司廠區(qū)改擴(kuò)建項目協(xié)調(diào)辦理行政審批手續(xù)，并抽調(diào)專職人員幫助聯(lián)博化工辦理在新三板上市所需的用地指標(biāo)、會計、金融、投資、等方面的專業(yè)資質(zhì)，加快了各種項目的審批時效。

（二）加大資金扶持力度

今年6月份，從街道財政中拿出80萬專項資金，扶持精華石化和津濱石化等企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施更新和生產(chǎn)技術(shù)改造，有效彌補(bǔ)了企業(yè)技改資金不足的難題。

（三）解決企業(yè)重點(diǎn)問題

上半年，幫助天津石化公司協(xié)調(diào)解決了“四供一業(yè)”即：“供水、供電、供暖、供氣和物業(yè)管理”移交地方的各項手續(xù)，其中涉及到大港街承擔(dān)的許多歷史遺留問題，如管網(wǎng)改造、物業(yè)提升等，我們都不推不讓，全力配合，勇于承擔(dān)。

（四）做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作

1-6月份，共接待天津石等國有企業(yè)的信訪人員533人次，解決維穩(wěn)事件17起，采取有效措施將安撫信訪職工，沒有出現(xiàn)大規(guī)模集訪、超級訪的事件。

（五）加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)

上半年，認(rèn)真落實“促惠上”政策，幫助眾業(yè)石化等74家企業(yè)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工商等銀行完成融資貸款16.5億元。

（六）加大企業(yè)科技扶持

近年來，先后幫助津濱石化、北斗星精細(xì)化工等105家企業(yè)通過科技認(rèn)定，申報了魯華化工、耀皮玻璃等23家小巨人企業(yè)和11家國家高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)科技含量，助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

拓展合作平臺，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

大港街是城市街道，土地資源的匱乏和樓宇資源的緊缺是制約街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸難題。為了有效破解難題，拓展合作平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大港街確立了“轉(zhuǎn)型、拓展、創(chuàng)新”3個發(fā)展方向。

一是轉(zhuǎn)型。近年來，大港街在區(qū)發(fā)改委、工信委等業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，幫扶精華、津濱、冠杰、長興等46家規(guī)模企業(yè)完成了轉(zhuǎn)型升級任務(wù)，同時結(jié)合大港街石化產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，大力引進(jìn)人員、技術(shù)、項目和資金，推動了傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向智能石化裝備、碳纖維和航空航天等石化新材料行業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二是拓展。積極與轄區(qū)海泰創(chuàng)E科技園、新天地大廈等多家樓宇單位合作，拓展出1.2萬平方米的級制經(jīng)濟(jì)平臺，1-6月份共引進(jìn)樓宇企業(yè)342家，注冊資金總額達(dá)3.62億元。同時充分利用自貿(mào)區(qū)房號和優(yōu)惠政策，引進(jìn)了國家電網(wǎng)、長安租賃、保利基金等大型企業(yè)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融中心。

三是創(chuàng)新。積極開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，先后扶持企業(yè)和轄區(qū)高校創(chuàng)建了天大求實、南開大學(xué)濱海學(xué)院璣瑛公社、海泰創(chuàng)E科技園等3家眾創(chuàng)空間，共進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊27家，在節(jié)能環(huán)保、3D打印、車載自動巡航等技術(shù)領(lǐng)域取得多種專利成果。

加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)

保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大港街一直是堅持以民生為本的，將全力保障和改善民計民生作為街道的核心工作。以往大港街在服務(wù)社區(qū)居民當(dāng)中比較突出的短板就是社區(qū)服務(wù)站建設(shè)方面的不足，許多社區(qū)服務(wù)站面積只有50-60平方米，滿足不了社區(qū)群眾對新時期社區(qū)服務(wù)站各項服務(wù)職能的需求與期待。大港街牢牢抓住“集約高效、取悅百姓”兩個關(guān)鍵詞，大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。

一是集約高效。自去年6月份以來，通過新建、租賃、改造等多種方式，先后對興盛里、五方里、興華里等20個社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行了改造提升，累計新增辦公面積8824平方米，轄區(qū)33個社區(qū)服務(wù)站平均面積達(dá)500平方米以上。提升后的社區(qū)服務(wù)站一樓全部采用開放式、一體化辦公模式，節(jié)約了辦公場，提高了服務(wù)效率，同時又更加便于服務(wù)群眾。

二是取悅百姓。提升后的社區(qū)服務(wù)站辦公面積都在100平方米以內(nèi)，其余的400平方米以上全部建成舞蹈室、閱覽室、黨員活動室、老年日間照料室等服務(wù)場所，并投資120余萬元為這些場購置服裝道具、書畫、音響等保障用品，很好地提高了社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)保障功能?，F(xiàn)在大港街各社區(qū)服務(wù)站里都能看到群眾文體活動的身影，聽到百姓的歡歌笑語。

就社區(qū)服務(wù)站建設(shè)而言，其實是花小錢辦大事。表面上街道財政支出不少，實質(zhì)上卻是真正把為民服務(wù)的宗旨落到了實處，只要群眾能夠得實惠，我們基層人員辛苦一點(diǎn)，財政收入付出一些都是理所當(dāng)然的。

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)

對于百姓生活而言，安全為先、安全為天，所以保障居民群眾的人身財產(chǎn)安全是街道工作的重要職責(zé)。在平安社區(qū)建設(shè)上，我們做到了“五個全覆蓋”：

（一）信息化技防全覆蓋

與天津測繪院、科電石化公司共同研發(fā)建設(shè)了“慧？安大港”項目。簡單來說，就是建立人防、物防、技防三位一體的“慧安大港”信息化管理平臺，利用三維地理信息技術(shù)，將全街道46平方公里、33個社區(qū)和252個網(wǎng)格全部采用三維地理的形式展現(xiàn)，同時以手機(jī)APP終端為樞紐，將社區(qū)居委會、保安、物管、片警、綜合執(zhí)法等融合起來，形成實時動態(tài)安全管理模式。

（二）微型消防站全覆蓋

為了有效預(yù)防消防安全隱患，在所轄33個社區(qū)里全部建立了微型消防站，每個消防站配置6名專職消防員以及滅火器、防火服、應(yīng)急箱等設(shè)備，確保把火情隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）社區(qū)警備室全覆蓋

33個社區(qū)全部設(shè)有警務(wù)室，配置1-2名專職警員，警械警具也一應(yīng)俱全。

（四）電子門禁全覆蓋

去年9月份以來，實施了樓棟門禁安裝試點(diǎn)工程，現(xiàn)已投資105萬元，安裝近500個樓棟，有效阻止了外來人員隨意進(jìn)出小區(qū)單位的現(xiàn)象。

（五）志愿者巡邏覆蓋

在社區(qū)安全保障的各種體系當(dāng)中，更加注重發(fā)揮由社區(qū)十大員、在職黨員、退休干部等群眾組成的小區(qū)治安志愿者隊伍作用，他們住在社區(qū)，心系社區(qū)，對志愿巡查工作盡心盡力，可以說是小區(qū)安全的守護(hù)神。

通過以上“5個全覆蓋”，有力地維護(hù)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，大大提升了廣大群眾的安全感和滿意度。

加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境治理

大港街老舊小區(qū)集中在石化公司的生活區(qū)，這些小區(qū)多是30年以上的老社區(qū)，里面違章建筑多，硬件欠帳多，群眾反映比較突出。對此，大港街不等不靠，主動作為，打響“5場攻堅戰(zhàn)”：

（一）拆除違建攻堅戰(zhàn)

街道多次派出執(zhí)法大隊聯(lián)合公安、消防、市容、綜治等多個部門開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。集中對群眾反映強(qiáng)烈的四化里、前程里、興安里等社區(qū)區(qū)進(jìn)行違章拆除。一年來，累計拆除各類違章建筑470余所，治理小區(qū)花園菜地161處，清理小區(qū)建筑、生活垃圾1200余噸。同時，采用“拆違建綠”的戰(zhàn)術(shù)，投資40余萬元將興安里、振業(yè)里等社區(qū)花園周邊的違章建筑拆除后改建成社區(qū)花園，將朝暉里、前程里等社區(qū)多個樓棟前的荒地和菜地進(jìn)行綠化改造，并在綠化后的地面上安裝上了健身器械。這樣，既有效防止了違亂現(xiàn)象的反復(fù)，又大力改善了社區(qū)綠化環(huán)境。

（二）異味治理攻堅戰(zhàn)

一是加強(qiáng)重點(diǎn)危化企業(yè)管控，全天候進(jìn)行城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測；二是嚴(yán)控露天燒烤行為，投資60余萬元為轄區(qū)95家燒烤店補(bǔ)貼環(huán)保燒烤設(shè)備，為140家餐飲商戶安裝了新型清潔油煙機(jī)；三是按照揚(yáng)塵渣土控制五個100%的要求，苫蓋治理裸露土地210余處，共計210余萬平方米。

三是街域綠化攻堅戰(zhàn)?；ú菥G地是空氣的天然凈化器。為此，我們先后對育梁街、育秀街道路兩側(cè)和濕地公園部分裸露地面進(jìn)行綠化修復(fù)，加快興德里、福苑里等社區(qū)街心花園建設(shè)，同時動員居民廣泛開展見縫插綠活動，轄區(qū)綠化面積增加20萬㎡以上，在美化社區(qū)環(huán)境的同時，進(jìn)一步鞏固大氣污染治理成果。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

在作風(fēng)建設(shè)方面，大港街主要發(fā)揮了“三個影響力”：

1.領(lǐng)導(dǎo)干部示范影響力。俗話說：打鐵還需自身硬。在帶隊伍方面，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。如：以班子成員周一社區(qū)坐班制度為契機(jī)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行地深入基層解決問題。上半年，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計到社區(qū)、企業(yè)等調(diào)研180余人次，解決黨建、民計、民生各類問題95件次。

2.制度建設(shè)影響力。街工委、辦事處將機(jī)關(guān)科室、石化園區(qū)和各社區(qū)的各項職責(zé)任務(wù)量化成冊，與相應(yīng)科室、園區(qū)和社區(qū)居委會主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，使街道各級黨員干部時時有目標(biāo)，刻刻有任務(wù)，處處有監(jiān)督。

3.教育引導(dǎo)影響力。以貫徹落實“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī)，不斷完善黨員干部社會主義核心價值觀宣傳欄和修身堂等黨員教育陣地。同時在全街開展“互比互看”活動，機(jī)關(guān)社區(qū)之間、干部職工之間、黨員群眾之間比品德、比作風(fēng)、比勤勉、比業(yè)績、比廉潔；開展‘學(xué)習(xí)身邊人身邊事’活動，大家共同取長補(bǔ)短。通過相互比較，互相學(xué)習(xí)，在全街營造向先進(jìn)典型“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

孫悟群/攝