山東省菏澤市牡丹區(qū)檢察院趙艷婕

由家園矛盾引發(fā)的幾個(gè)法律問題

山東省菏澤市牡丹區(qū)檢察院趙艷婕

金月亮幼兒園是H市一所非常著名的公辦幼兒園，家長(zhǎng)們千方百計(jì)地想將自己的孩子送到該園就讀。田某多次為孩子申請(qǐng)就讀該園無(wú)果后，遂到幼兒園鬧事，肆意打砸幼兒園的設(shè)施設(shè)備。業(yè)務(wù)園長(zhǎng)李某在阻攔過(guò)程中，被田某一拳打在鼻子上，致使鼻子嚴(yán)重變形。此后，李某因治療鼻子花了24893元。

問題一：田某打砸幼兒園的設(shè)施設(shè)備，該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

田某的行為屬于故意毀壞公私財(cái)物，如毀滅或者損壞公私財(cái)物的價(jià)值數(shù)額較大的，則有可能涉嫌觸犯故意毀壞財(cái)物罪。根據(jù)《最高檢、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》：故意毀壞公私財(cái)物的，造成公私財(cái)物損失5000元以上的，就要追訴刑事責(zé)任。

就本案而言，田某如果損壞幼兒園的設(shè)施設(shè)備金額達(dá)到5000元以上的，則已涉嫌構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，公安機(jī)關(guān)將予以立案追訴。一旦構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，田某就可能被處三年以下有期徒刑，拘役或者罰金。若田某損壞的幼兒園設(shè)施設(shè)備數(shù)額巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，則可能被處三年以上七年以下有期徒刑。反之，若田某未達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，則有可能被公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條進(jìn)行治安管理的處罰，處十五日以下拘留或并處罰款。

問題二：田某打傷業(yè)務(wù)園長(zhǎng)李某，該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

田某打傷業(yè)務(wù)園長(zhǎng)李某究竟該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，要看李某所受傷程度。李某可到司法部門做傷情鑒定，若鑒定結(jié)果不構(gòu)成輕傷，則可根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條的規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款?！睂?duì)田某進(jìn)行處罰。

若鑒定結(jié)果達(dá)到輕傷以上（包括輕傷），則田某可構(gòu)成故意傷害罪。因此，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第384條的規(guī)定：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑?！睂?duì)田某進(jìn)行處罰。

問題三：李某要求幼兒園按國(guó)家工傷保險(xiǎn)待遇賠償，遭到幼兒園拒絕。李某便向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，而勞動(dòng)和社會(huì)保障局以李某系退休教師不再享有工傷保險(xiǎn)待遇為由不予受理。請(qǐng)問：李某退休后受聘幼兒園工作并因工受傷，是否可以要求享受工傷保險(xiǎn)待遇呢？如果不能，又該如何解決退休教師在工作中發(fā)生傷害的賠償問題呢？

答：教師退休后若重新接受聘用，則與聘用單位形成民法上的雇傭關(guān)系，但不構(gòu)成《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)關(guān)系或者公辦幼兒園聘用制中的聘用關(guān)系。因此，退休教師也就不具備勞動(dòng)關(guān)系或者聘用關(guān)系中的合法主體資格，因而不能要求享受工傷保險(xiǎn)待遇。

本案中，李某如果和幼兒園在聘用協(xié)議中對(duì)因工受傷待遇有約定，則可與幼兒園協(xié)商按協(xié)議約定處理；如果沒有約定，則可要求幼兒園參照工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賠付。如果協(xié)商不成，雙方可以通過(guò)民事訴訟處理，即由法院按照雇傭關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)定來(lái)解決因工受傷賠償?shù)膯栴}。除此外，李某完全可以要求田某賠償因鼻子受傷而花費(fèi)的一切費(fèi)用，包括后續(xù)治療費(fèi)、精神損失費(fèi)等。也就是說(shuō)，李某同時(shí)可以獲得幼兒園和田某的賠償，二者不存在競(jìng)合關(guān)系。

問題四：金月亮幼兒園若想降低聘用退休教師的用工風(fēng)險(xiǎn)，可采取何種措施？

答：由于退休教師已從社會(huì)保險(xiǎn)的繳納義務(wù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槭芤嫒?，新的聘用單位無(wú)需為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休作業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（中辦發(fā)［2005］9號(hào)）第4條的倡導(dǎo)性規(guī)定：“有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可為聘請(qǐng)的離退休教師購(gòu)買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險(xiǎn)?！笨芍?，金月亮幼兒園可以通過(guò)自行購(gòu)買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低聘用退休教師的用工風(fēng)險(xiǎn)。