馬云 黃芳

延邊大學(xué)

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基于SWOT 矩陣的延吉市教育文化軟實(shí)力研究

馬云 黃芳

延邊大學(xué)

區(qū)域的文化軟實(shí)力是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要因素，城市的教育文化作為區(qū)域文化軟實(shí)力的重要組成部分，能夠帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于SWOT矩陣，對(duì)延吉市內(nèi)部資源能力的優(yōu)劣勢(shì)和外部機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，剖析了延吉市教育文化軟實(shí)力的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，對(duì)縣域城市教育文化軟實(shí)力的提升研究具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

教育文化軟實(shí)力 優(yōu)劣勢(shì) 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 對(duì)策建議

1　引言

延吉市作為延邊朝鮮族自治州的首府，是中國(guó)吉林省延邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育和文化的中心。教育文化軟實(shí)力是教育與文化軟實(shí)力的混沌體，它有著自身特有的內(nèi)外部效應(yīng)。內(nèi)部主要體現(xiàn)在示范、吸附、管束、傳承等，外部主要體現(xiàn)在正義、超越和傳播。通過(guò)內(nèi)外部的共同作用，引導(dǎo)事物朝著自己預(yù)計(jì)的目標(biāo)前行。通過(guò)將延吉市教育文化軟實(shí)力的內(nèi)外部效應(yīng)的要因進(jìn)行SWOT分析，了解延吉市本身的文化傳承、文化基礎(chǔ)、文化創(chuàng)新以及政府的政策和措施在這其中所起的作用，并探討出相應(yīng)的對(duì)策建議。

2　基于資源和能力的內(nèi)部要因分析

2.1延吉市教育文化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1.1特色的民族文化

延吉市是一座具有朝鮮族特色的邊疆開(kāi)放城市，素有“歌舞之鄉(xiāng)”和“足球之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)，在民族教育文化方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位。近幾年，延吉市運(yùn)用了多種策略在繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化方面，并取得了良好的效果。截止到2015年全州擁有文化館、圖書(shū)館和博物館等28個(gè)，并向社會(huì)公布了國(guó)家級(jí)名錄17項(xiàng)，省級(jí)名錄77項(xiàng)等。

2.1.2良好的城市形象

延吉市地處東北亞的金三角地帶，占據(jù)重要的戰(zhàn)略位置。在這里生活著的朝鮮族人口占全國(guó)朝鮮族人口的近40%，是朝鮮族聚居的地方。正因如此，他們還大多保留著自己的民族特色，有自己的語(yǔ)言、服飾、節(jié)日、飲食習(xí)慣等，形成了地區(qū)所特有的人文精神風(fēng)貌和價(jià)值觀，樹(shù)立了獨(dú)具特色的城市形象。

2.2延吉市教育文化發(fā)展的劣勢(shì)

2.2.1教育文化的人力資源不足

教育在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人們的文化素質(zhì)方面有先導(dǎo)性的作用，人才作為教育事業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)和傳播教育文化方面起著重要作用。由于工資水平較低，沒(méi)有建立健全人才保障機(jī)制，使得延吉市的人才流失嚴(yán)重，教育文化機(jī)構(gòu)與人員之間分配不協(xié)調(diào)。

2.2.2文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升教育文化水平的前提，是人們享受文化教育權(quán)利的保障，在文化軟實(shí)力中有重要地位。截止到2014年，延吉市在電影院、藝術(shù)表演場(chǎng)所、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、文化站、博物館、圖書(shū)館等方面沒(méi)有太大的變動(dòng)。延吉市文化教育基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，文化的資源供給和傳播能力較弱，即基礎(chǔ)文化設(shè)施與現(xiàn)在人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求是不相輔的，并不能很好的滿足群眾的需要。下圖表1顯示出從建國(guó)以來(lái)延吉市文化事業(yè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越薄弱。

圖表1 延吉市歷年文化教育機(jī)構(gòu)（延吉市統(tǒng)計(jì)年鑒2015）

3　基于環(huán)境的外部要因分析

3.1延吉市教育文化的機(jī)遇

3.1.1文化旅游成為熱潮

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合能力的提升，城鄉(xiāng)居民的人均收入水平逐年提高，與之相應(yīng)的消費(fèi)水平也得到了明顯的提升。在此機(jī)遇之下，延吉市充分發(fā)揮自身的旅游資源，重點(diǎn)推廣自身的旅游產(chǎn)業(yè)，使延吉市的旅游業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí)延吉市應(yīng)該創(chuàng)新自己的教育文化傳播方式與旅游熱潮相吻合，提升地區(qū)的文化軟實(shí)力，為延吉市的綜合實(shí)力的提升奠定基礎(chǔ)。

3.1.2國(guó)家總體方針對(duì)教育文化的重視

中共十八屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議提出“要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。國(guó)家總體方針的提出為延吉市的教育文化改革指明了方向，延吉市要把握這次機(jī)會(huì)，提高整體受教育水平，推動(dòng)教育文化的發(fā)展。

3.1.3網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的發(fā)展

信息全球化實(shí)現(xiàn)了最初“地球村”的設(shè)想，顛覆了傳統(tǒng)的信息傳播方式，縮短了人們?cè)诳臻g上的距離?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，加快了信息的流通和傳播速度。正如胡錦濤給予互聯(lián)網(wǎng)的解讀：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和射虎輿論的放大器”。成為各國(guó)，各地區(qū)進(jìn)行文化輸出的重要“武器”。延吉市要學(xué)會(huì)運(yùn)用創(chuàng)新思維擴(kuò)寬自己的文化傳播渠道，形成有特色的教育文化明信片，加快城市走出去的步伐。

3.2延吉市教育文化的挑戰(zhàn)

3.2.1教育文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)近幾年增加了對(duì)文化軟實(shí)力的重視度，使得各個(gè)地區(qū)把文化軟實(shí)力作為衡量地區(qū)綜合實(shí)力的一個(gè)重要方面，教育文化在文化軟實(shí)力的建設(shè)中表現(xiàn)的尤為突出。有的城市歷史文化悠久，教育資源豐富，發(fā)展相對(duì)較快，初步形成了自己的教育文化特色，而延吉市相對(duì)一些教育文化底蘊(yùn)強(qiáng)的城市而言，在中國(guó)存在的時(shí)間較短，比發(fā)展較快的其他城市，在教育文化產(chǎn)業(yè)和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求方面存在著很大的差距。如何在各地區(qū)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫引而出，形成自身的教育文化特色，是延吉市現(xiàn)在必須思考的問(wèn)題，也是延吉市未來(lái)藍(lán)圖構(gòu)建的重要組成部分。

3.2.2傳承民族教育文化與融合中國(guó)主流文化教育任重道遠(yuǎn)

民族教育文化是在歷史演進(jìn)中形成的，有著本民族特色的文化，但是在中國(guó)主流教育文化被整個(gè)社會(huì)倡導(dǎo)和推崇的情況下，嚴(yán)重威脅了民族教育文化的延續(xù)與生存，導(dǎo)致許多缺乏保護(hù)和繼承的的民族教育文化正處于流失的狀態(tài)。如何讓兩者與時(shí)俱進(jìn)一同發(fā)展以及怎樣融合是當(dāng)下急需解決的難題。

4　對(duì)提升延吉市教育文化的建議

4.1促進(jìn)教育文化傳播，提高知名度

制定教育文化傳播戰(zhàn)略，改變由于地理位置偏僻，閉塞及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)所導(dǎo)致的知名度低的現(xiàn)狀。政府要加大投入，建立一個(gè)綜合的傳播體系，擴(kuò)寬傳播渠道。首先利用現(xiàn)在的媒體產(chǎn)業(yè)，即電視、媒體、廣播等加強(qiáng)群眾的第一印象。其次，通過(guò)參加各種比賽，把有朝鮮族特色的教育方式、教育理念等推廣出去。最重要的是形成一定的文化產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)廣告，展覽等進(jìn)一步深化人們的認(rèn)知，提高知名度。

4.2加強(qiáng)對(duì)朝鮮族文化的繼承和發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員超過(guò)了延吉市朝鮮族人口所占的比重，外來(lái)文化給本土文化帶來(lái)巨大沖擊。所以應(yīng)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)朝鮮族文化的繼承和發(fā)展。

加大宣傳力度。市教育部應(yīng)該舉辦展覽會(huì)或下發(fā)到各個(gè)學(xué)校，增強(qiáng)中小學(xué)生對(duì)本民族文化的民族自信心和自豪感，激發(fā)人民的民族熱情。

加大對(duì)本地區(qū)朝鮮族學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)的投入。完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和解決貧困學(xué)生的上學(xué)難問(wèn)題。

4.3加快雙語(yǔ)教育人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

教育是一個(gè)城市文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，文化軟實(shí)力中許多的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)等需要通過(guò)教育的方式來(lái)深入人心。所以必須把教育擺在突出地位，把教育人才隊(duì)伍的培養(yǎng)作為工作的重中之重。在提高教育人才的基本工資和五險(xiǎn)一金的基礎(chǔ)上建立健全人才的保障機(jī)制，給予更多的人文關(guān)懷。

5　總結(jié)

根據(jù)以上的分析可知，延吉市總體上教育文化發(fā)展趨勢(shì)良好。但我們必須意識(shí)到由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等方面的不足，延吉市教育文化面臨的挑戰(zhàn)仍十分嚴(yán)峻。為改變這一現(xiàn)狀，延吉市應(yīng)以黨和政府對(duì)教育文化的重視為契機(jī)，以地區(qū)的富有民族特色的教育文化為基礎(chǔ)，以加快教育文化體系建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)為策略，樹(shù)立良好的城市形象，推動(dòng)延吉市教育文化軟實(shí)力的更好更快的發(fā)展。

［1］ 延吉市統(tǒng)計(jì)局.延吉市2015年統(tǒng)計(jì)年鑒.2015年延吉市統(tǒng)計(jì)年鑒

［2］ 州文化部.延邊州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告.2014年度工作情況報(bào)告

［3］ 崔基哲.提高延邊文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究.延邊州藍(lán)皮書(shū)2012

［4］ 趙學(xué)琳.河北省文化軟實(shí)力的SWOT分析與對(duì)策［j］.河北期刊，2009

［5］ 劉翠玉.提高我國(guó)文化軟實(shí)力的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.理論月刊，2012

［6］ 許輝勛.朝鮮民俗文化研究［M］.延吉：延邊大學(xué)出版社，1998：166～167

［7］ 魏銀霞.南通市提升區(qū)域文化軟實(shí)力的SWOT分析［J］.南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013

馬云，1993年12月出生，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生。

黃芳，1965年05月出生，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，通訊作者。