王涵 李珂

摘 ?要：對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，水利工程是保證人們正常生活和農(nóng)業(yè)正常發(fā)展的重要工程，只有保證了水資源的合理控制和分配才能降低各種洪澇災(zāi)害的發(fā)生。但由于水利工程施工規(guī)模較大，且需要面對(duì)的環(huán)境較為復(fù)雜，導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)督和管理一直是限制水利工程發(fā)展的重要原因，文章根據(jù)對(duì)當(dāng)前我國水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理中存在的問題，總結(jié)了改善我國水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理的措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量;監(jiān)督和管理

水利工程是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重要工程，其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的影響，因此，只有很好的保證了水利工程的施工質(zhì)量才能保證我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。文章對(duì)當(dāng)前我國的水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理中存在的問題進(jìn)行了簡單的分析，并提出了作者的一些改革措施，幫助我國更好的促進(jìn)水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。

1 水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和改革措施

1.1 存在的問題研究

在當(dāng)前我國的水利工程施工質(zhì)量管理中，主要存在著以下問題：首先是施工隊(duì)伍的建設(shè)不規(guī)范，這一問題主要表現(xiàn)在施工隊(duì)伍的管理階層和施工隊(duì)伍的工作人員兩個(gè)方面，對(duì)于水利工程來說，由于其涉及的內(nèi)容較多，一般都是由政府組織實(shí)施，為了保證水利工程的施工質(zhì)量，政府一般都會(huì)指派人員對(duì)其進(jìn)行管理。但在施工隊(duì)伍中，由于一些管理人員的素質(zhì)較低，且對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不了解，導(dǎo)致在進(jìn)行施工管理時(shí)違反國家規(guī)定的施工工序，造成水利工程的施工質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。然后是施工項(xiàng)目的資金遲遲不到位，導(dǎo)致施工項(xiàng)目無法正常進(jìn)行。這一問題在工程施工中是非常常見的，主要表現(xiàn)為施工過程中頻繁更換材料供應(yīng)商，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的資金流失問題，還有就是施工單位拖欠工人工資，導(dǎo)致工人施工積極性降低，影響施工進(jìn)度等。最后則是施工人員自身的施工不規(guī)范，由于一部分的施工人員不具備相應(yīng)的施工資格，導(dǎo)致在施工過程中總是出現(xiàn)一些違規(guī)操作，造成嚴(yán)重的后果，影響施工的正常進(jìn)行等。

1.2 改革措施

為了更好的保證水利工程施工質(zhì)量的管理，作者提出了以下改革措施：首先是完善制度，通過制度的完善使施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠明確自身的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工質(zhì)量的管理和控制，另外，完善的制度還能促進(jìn)施工人員的法制建設(shè)，通過法律法規(guī)來對(duì)施工人員的施工質(zhì)量進(jìn)行控制。通過科學(xué)有效的責(zé)任制度，將施工質(zhì)量控制落實(shí)到每一位負(fù)責(zé)人身上，從而提高水利工程的施工質(zhì)量。然后是強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目的管理。通過強(qiáng)化質(zhì)量管理使每一個(gè)施工過程都是高質(zhì)量的施工水平，然后通過責(zé)任落實(shí)和監(jiān)理制度的執(zhí)行來保證水利工程的有序進(jìn)行。此外，還需要對(duì)項(xiàng)目的投招標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證參與投標(biāo)的施工單位具有高水平的施工能力。而對(duì)于相關(guān)的造價(jià)控制管理人員，需要及時(shí)將工人的工資發(fā)放到工人手中，保證施工人員的工作積極性，提高施工質(zhì)量。最后則是對(duì)施工過程的管理，提高施工的整體設(shè)計(jì)水平。項(xiàng)目的施工人員是保證施工質(zhì)量的主體，因此，需要對(duì)其施工技能和經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在施工過程中嚴(yán)格要求其按照施工規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量。此外，由于施工人員的文化水平較低，在施工之前需要對(duì)其進(jìn)行集中的施工培訓(xùn)，將質(zhì)量意識(shí)深深融入到施工人員的日常施工中，而對(duì)于一些技術(shù)要求較高的施工人員，需要加強(qiáng)其施工技能的培訓(xùn)，提高其施工質(zhì)量和施工水平。

2 水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題和改革措施

2.1 存在的問題

首先是監(jiān)督機(jī)制的不健全，導(dǎo)致招標(biāo)過程中出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象，這在當(dāng)前我國的水利工程施工招標(biāo)中是非常常見的。我國當(dāng)前還處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，很多監(jiān)督機(jī)制還沒有完善，在水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)中，一般采用的都是公開招標(biāo)的方式，這樣能夠最大范圍選擇合適的施工單位。但由于對(duì)招標(biāo)單位沒有一個(gè)健全的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致其中的一些施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，最終得到了一個(gè)和自身施工水平完全不對(duì)應(yīng)的水利工程項(xiàng)目，這對(duì)我國的水利市場(chǎng)來說是非常不利的。由于這些施工單位自身沒有對(duì)應(yīng)的施工能力，在施工過程中采用降低施工質(zhì)量的方法來提高自身的利益，影響水利工程的施工質(zhì)量。然后是工程物資的監(jiān)督管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象，這是由于水利工程項(xiàng)目在施工過程中需要大量的施工物資，但在當(dāng)前我國還沒有制定規(guī)范的施工材料檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí)更多的關(guān)注材料的價(jià)格，而不是材料的質(zhì)量，最終對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。另外，還有一些施工單位為了獲得更大的利益，在購進(jìn)材料時(shí)以次充好或者施工過程中偷工減料，造成水利工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。最后則是技術(shù)監(jiān)督人員的監(jiān)督工作不足，導(dǎo)致檢測(cè)工作達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于水利工程來說，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)造成非常嚴(yán)重的問題，因此，其每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都需要通過嚴(yán)格的檢測(cè)，合格之后才能進(jìn)行下一步施工，但由于施工質(zhì)量監(jiān)督人員的自身技術(shù)不足或者受到了施工單位的賄賂等，導(dǎo)致其在檢測(cè)時(shí)降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，影響水利工程的施工質(zhì)量。

2.2 改革措施

為了保證水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作的有效進(jìn)行，下面作者提出了一些改革建議：首先是加強(qiáng)對(duì)水利工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，為了保證水利工程施工質(zhì)量滿足要求，管理人員需要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其組成人員需要具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于水利工程施工中存在的問題能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)。而對(duì)于一些項(xiàng)目規(guī)模較小的水利工程，在施工之前需要保證充足的經(jīng)費(fèi)，建立完備的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其基本的工作是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)一些施工薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。最后則是加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢測(cè)，采用科學(xué)的管理辦法，在進(jìn)行施工質(zhì)量檢測(cè)過程中，需要對(duì)全部的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的記錄，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程的進(jìn)行，保證掌握施工的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，在出現(xiàn)問題后及時(shí)進(jìn)行解決，保證水利工程的施工質(zhì)量。

3 結(jié)束語

通過上述論述可以知道，我國目前在水利工程施工中還存在著很多的管理監(jiān)督問題，這是制約我國水利工程發(fā)展的重要因素，為了提高我國水利工程的施工質(zhì)量，需要建立完善的法律法規(guī)制度，并通過有效的監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

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