嚴(yán)宗偉　劉斌　唐蜜

摘要：現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入了全面高速的發(fā)展階段，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展，但是在公共事業(yè)建設(shè)和管理方面還是相對(duì)比較落后，對(duì)農(nóng)村居民也有著直接的影響。完善農(nóng)村公共事業(yè)，才能提高農(nóng)村整體的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，建立擁有社會(huì)主義特色的新農(nóng)村。如何解決目前我國農(nóng)村在公共事業(yè)建設(shè)和管理存在的問題，完善農(nóng)村公共建設(shè)與管理，值得我們深入討論研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共事業(yè)；管理

一、我國農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)和管理的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然農(nóng)村生產(chǎn)和生活和以前相比已經(jīng)有了很大的改善，但是還是存在相對(duì)落后的情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：農(nóng)村有很多年久失修的水利設(shè)施，在災(zāi)年起不上作用，導(dǎo)致農(nóng)作物受損。至于大型的灌溉設(shè)施和機(jī)械化的生產(chǎn)更是很少看見，造成這種情況有可能是成本相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過高或者是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平落后不具備這種能力。生活基礎(chǔ)設(shè)施方面：道路不通、交通不便或者道路老化是很多農(nóng)村都面臨的問題，還有用電價(jià)格較貴，使得很多村民為了節(jié)省電費(fèi)減少了對(duì)電器的使用和需要。還有一大問題就是生活用水問題：一方面農(nóng)村很多村子沒有通自來水，農(nóng)民用水還是使用水井很不方便；另一方面農(nóng)村水源存在一定的問題，雖然也在治理，但是飲用還是存在一定的問題。

（2）文化、衛(wèi)生醫(yī)療等公共事業(yè)落后

以文化和醫(yī)療為例：在我國中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，很多農(nóng)村連九年基本義務(wù)教育都不一定能夠保證，很多學(xué)生在中學(xué)的時(shí)候就輟學(xué)工作了：衛(wèi)生醫(yī)療的問題更加嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差、經(jīng)濟(jì)不足等情況使得生病的時(shí)候只能去城里看病，費(fèi)用高昂雖然有合作醫(yī)療可以報(bào)銷一部分，但是很多人還是負(fù)擔(dān)不起，很多農(nóng)民在生病的時(shí)候都是在硬抗著。

二、應(yīng)用對(duì)策

（1）加大生活環(huán)境和條件的改善力度

有數(shù)據(jù)表明我國的人口總數(shù)中，農(nóng)村人口占據(jù)一半，國家近幾年對(duì)農(nóng)村加大了投資的力度，出臺(tái)了很多的政策，如農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食補(bǔ)貼和提高社保力度等等，都讓農(nóng)民得到了不少的實(shí)惠，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍還是落后，農(nóng)民很多時(shí)候負(fù)擔(dān)不起文化等公共事業(yè)的建設(shè)，尤其是在生活條件方面沒有得到什么改善，政府應(yīng)該加大這方面的扶植力度，比如自來水進(jìn)村，廁所進(jìn)屋，污水和生活垃圾統(tǒng)一進(jìn)行管理和處理，農(nóng)藥等影響土地和環(huán)境等方式要出面管理、調(diào)整。

（2）利用附近縣城帶動(dòng)周邊農(nóng)村

一般縣城和周邊的農(nóng)村地理環(huán)境較近，我們可以利用這一點(diǎn)來帶動(dòng)周邊的農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。幫助周邊農(nóng)村道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共事業(yè)的提高。而且小城鎮(zhèn)里面也有很多的工作崗位，農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候可以去附近的縣城工作，既可以增加經(jīng)濟(jì)收入，又能照顧家里的土地，縣城也解決了勞動(dòng)力缺乏的問題，一舉兩得。

（3）加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

人才是農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)和管理的重要因素，政府不光是要引進(jìn)人才，還要出臺(tái)一系列的政策培養(yǎng)人才，引進(jìn)先進(jìn)的教育、農(nóng)業(yè)科技技術(shù)以及醫(yī)療技術(shù)等，有效的提高農(nóng)村的公共事業(yè)的質(zhì)量。

（4）加速大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化

政府出面管理，制定計(jì)劃統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)機(jī)械化的機(jī)械設(shè)備，以水稻種植為例，農(nóng)民按照田地所在位置分成幾個(gè)小組，民主選出組長，在播種、收割的時(shí)候，由組長出面統(tǒng)計(jì)各家農(nóng)田的面積和農(nóng)田的實(shí)際情況統(tǒng)一匯報(bào)給政府，政府根據(jù)匯報(bào)的情況整理制定每組的播種、收割的時(shí)間。這樣農(nóng)民只需要在播種的時(shí)候提供要種的秧苗，播種和收割的時(shí)候去自己田里面看一下就行，大大節(jié)省了農(nóng)民的時(shí)間，讓他們有時(shí)間去做別的事情提高自己的收入。

三、結(jié)束語

希望通過本文對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)與管理存在的問題和應(yīng)用對(duì)策進(jìn)一步闡述能夠給其提供一定的幫助，為建設(shè)特色新農(nóng)村做出一定的貢獻(xiàn)。