馮中林

摘要：平衡傳媒與司法的關(guān)系，實現(xiàn)二者良性互動對對社會和諧發(fā)展具有重要推動意義。如何實現(xiàn)兩者和諧發(fā)展，是傳媒與司法界永恒的話題。

關(guān)鍵詞：平衡；傳媒與司法關(guān)系；建議

一、實現(xiàn)傳媒與司法良性互動的意義

1、傳媒與與司法的良性互動有利于司法公正、社會正義的實現(xiàn)

傳媒與司法的價值追求具有一致性，即追求社會公正。司法公開是傳媒監(jiān)督和新聞自由題中應(yīng)有之意，以公開促公正，傳媒監(jiān)督司法，增加了司法過程的公開性和透明度為公眾監(jiān)督和參與司法提供條件，同時傳媒業(yè)可以從監(jiān)督司法人員人手，防范、揭露司法腐敗行為，從而降低司法專橫、司法腐敗的可能性，起到一定程度的防止和矯正司法偏差的作用。從另一方面說，傳媒的恰當(dāng)介入有助于司法機(jī)關(guān)抵制行政或其他干預(yù)，維護(hù)司法獨立性，達(dá)到司法公正的初衷。傳媒客觀地介入司法案件的偵查、起訴和審判的全過程，保證了社會公眾知情權(quán)的實現(xiàn)，促進(jìn)了司法公正。實現(xiàn)傳媒與司法的良性互動，對于實現(xiàn)司法和社會公正具有重要意義。

2、傳媒與司法的良性互動有助于實現(xiàn)社會秩序的安定

任何社會都不可避免地存在一些不安定因素和現(xiàn)象，誘發(fā)人們的不滿情緒，不滿的情緒只有通過適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)，才能被發(fā)現(xiàn)、被宣泄，從而為社會控制機(jī)構(gòu)解決問題提供線索，減弱不滿情緒，消除社會對抗，增進(jìn)社會和諧。

3、傳媒與司法的良性互動有利于傳播法律知識，弘揚(yáng)法治理念

傳播媒介為一些案件的傳播、研討與思辨提供了平臺，公眾通過該平臺，理性、廣泛、持續(xù)地關(guān)注與參與案件，法學(xué)學(xué)者、律師可以借此機(jī)會與法官進(jìn)行不見面的對話、溝通與交流，有利于法律人共同體的發(fā)育與成長。經(jīng)過媒體加工的司法活動的報道，較為通俗易懂，使公眾能最簡單快捷地了解邏輯性強(qiáng)、較為枯燥的法律法規(guī)。實現(xiàn)傳媒與司法的良性互動不僅有利于普及法律知識，而且能更好地促進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)。

二、平衡傳媒與司法關(guān)系的建議

1、健全新聞傳播法規(guī)

我國現(xiàn)在規(guī)范傳媒的立法是散見于眾多法律法規(guī)之中，專門的法律法規(guī)并沒有。如果做出規(guī)范，可以在對違法報道追究責(zé)任時于法有據(jù)，做到責(zé)任法定。在相關(guān)立法缺乏的情況下，新聞傳媒的管理機(jī)構(gòu)也可以出臺自己的行業(yè)自律規(guī)則。用法律手段來規(guī)范二者的關(guān)系，使傳媒與司法的運(yùn)作空間有法律保障，避免現(xiàn)實操作中的隨意性和不確定性，同時明確司法與傳媒在面對法治新聞時各自的權(quán)利、義務(wù)和職權(quán)范圍。

2、切實保障法院獨立和法官獨立

我國《刑事訴訟法》第5條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。確保司法公正的重要前提，就是切實保障法院獨立和法官獨立。應(yīng)確保法院獨立于其他任何的國家職能機(jī)關(guān)、社會組織和個人，只依照法律履行審判職權(quán)，不受任何其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的影響，包括媒體評論等各項因素的影響。另一方面，要確保法官審判的獨立，排除包括輿論影響、公眾意見、“人緣”和“地緣”在內(nèi)的，一切可能影響案件公正判決的因素，使法官在一種“獨立”的環(huán)境中獨立進(jìn)行司法審判。

3、增加司法活動的透明度和說理性

目前我國法院制作的判決書需要大幅度增強(qiáng)對判決理由的說明以及判決書的整理、匯編、出版或上網(wǎng)公開，以方便公眾免費(fèi)查尋。當(dāng)然，審判公開的界限在于裁判者的評議過程必須是秘密的，作為聯(lián)結(jié)公開審理之過程與裁判結(jié)論之公布這兩者的中間環(huán)節(jié)，判決書中的理由說明就是為了讓群眾能夠得知事情的來龍去脈，確保公眾事后了解判決形成過程、杜絕枉法裁判的重要制度。因此，應(yīng)該增強(qiáng)司法活動的透明度和說理性，讓公眾正確評論，以此來確保司法審判的公正性和獨立性。

4、增加救濟(jì)措施

當(dāng)媒體對案件的已經(jīng)產(chǎn)生影響并有可能影響到案件的公正審判的時候，可以通過救濟(jì)措施來使司法公正受到影響的可能降到最低。對于媒體和公眾熱議的案件，可以采取延期審理或者異地審理的方式，降低輿論壓力對案件審理的影響。

5、提高傳媒工作者的職業(yè)素質(zhì)和法律素養(yǎng)，提高公民法律意識

新聞傳媒工作者不僅要具有新聞方面的素質(zhì)，而且要提高自身的法律意識和法律素養(yǎng)，學(xué)習(xí)法律知識了解法律程序，在報道法律方面的新聞信息并對之進(jìn)行評論時，還應(yīng)具有法律人的頭腦，清楚法律與傳媒的界限，不可妄加評論，應(yīng)進(jìn)行真實客觀的報道。同時，應(yīng)在傳媒從業(yè)人員中培養(yǎng)一批擁有基礎(chǔ)法律知識、了解法律程序的專業(yè)人才，為維護(hù)司法公正與傳媒自由創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時也要加強(qiáng)法制宣傳力度，加強(qiáng)普法教育，提高公民的法律意識，使廣大公眾的法律意識提高，對于案件能夠依法判斷。

6、對司法人員進(jìn)行相關(guān)傳媒知識的培訓(xùn)

為了增進(jìn)司法界對傳媒的了解，增強(qiáng)雙方的協(xié)調(diào)性，可以請專家學(xué)者定期對司法人員進(jìn)行有關(guān)傳媒知識的培訓(xùn)，并倡導(dǎo)司法人員進(jìn)行相應(yīng)的自修，使司法人員對于傳媒報道的渠道、手段、方法以及最新發(fā)展趨勢有所了解。另外，司法機(jī)關(guān)也可以積極應(yīng)對傳媒的報道與監(jiān)督，比如可以建立新聞發(fā)言人制度，使司法與傳媒之間做到信息溝通順暢，也可以減少謠傳。司法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對傳媒的態(tài)度，應(yīng)積極配合傳媒的報道，實現(xiàn)雙方的良性互動。