柳 帆

中鐵七局集團第四工程有限公司 湖北 430079

【摘 要】隨著社會的不斷發(fā)展，我國鐵路事業(yè)發(fā)展取得了一定的成功，由于我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善，施工市場競爭不斷加劇，施工預(yù)算編輯的準確性對于施工企業(yè)的重要程度越來越大，而工程預(yù)算編制是一個比較復(fù)雜且非常重要的工作，而且工程預(yù)算編制工作的準確性直接關(guān)系到企業(yè)的各項工作的有序開展，鑒于此，本文談?wù)勅绾翁岣呤┕ゎA(yù)算編制的準確性相關(guān)情況。

【關(guān)鍵詞】施工；預(yù)算編制；計算規(guī)則；準確性

引言：

工程預(yù)算編制是指施工企業(yè)工程在未來一定時期內(nèi)的收入支出計劃，是施工單位的一項重要基礎(chǔ)工作。準確高效的預(yù)算既是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)，也是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)。為了有效推動我國施工行業(yè)的發(fā)展，下文我們將會針對提鐵路施工預(yù)算編制的準確性進行探討。

一、提高鐵路工程預(yù)算編制準確性的必要性

1.工程招標報價和制定投資計劃的需要

隨著市場經(jīng)濟條件的復(fù)雜化，工程建設(shè)項目已經(jīng)成為了一項風險比較高的投資活動，同時投資的量也比較大。為了有效降低企業(yè)可能面臨的各種風險，企業(yè)在進行工程招標報價以及制定投資計劃的時候需要對市場的情況進行詳細的調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果以工程預(yù)算編制的形式展現(xiàn)，因而通常情況下項目工程的預(yù)算編制就是項目開發(fā)商招標的重要依據(jù)，如果建筑工程預(yù)算編制的準確性得不到保障，那么工程招標報價以及投資計劃的制定都會出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致企業(yè)的虧損。

2.提高企業(yè)效益的需要

對于鐵路企業(yè)來說，要想切實提高自身的利益，只能通過提高報價或者降低施工成本來實現(xiàn)，而鐵路施工市場上的競爭激烈，提高報價并不現(xiàn)實，反而會導(dǎo)致投標失敗，因此提高企業(yè)效益只能夠通過降低施工成本來實現(xiàn)。而提高鐵路工程預(yù)算編制的精確性，將原材料市場價格變動的風險提前計算進來，就能夠很好地防范來自市場上的各種風險，有效地控制整個鐵路工程的造價，提高投資的收益。

二、影響工程預(yù)算編制準確性的因素

任何一項建設(shè)工程的完成都要經(jīng)歷決策、設(shè)計和實施三個階段，預(yù)算產(chǎn)生在實施階段之前，具有一定的超前性，這種超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷，除了這種超前性導(dǎo)致的預(yù)算誤差，材料價差、國家政策性調(diào)價、現(xiàn)場簽證和特殊施工技術(shù)措施欠考慮等因素同樣會對預(yù)算準確性產(chǎn)生影響。鐵路材料價格的價格主要由市場確定，預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整，隨著時間的推移，不同時間材料價格將會有一定的變化。由于多家廠商的競爭，往往出現(xiàn)同一種型號設(shè)備報價不一，沒有規(guī)范的材料市場導(dǎo)致設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。

另外，鐵路工程的階段性決定了每一個階段按照一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行人工費、機械費等費用的政策性調(diào)價調(diào)整，這也會導(dǎo)致工程預(yù)算誤差。工程預(yù)算中工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙是否正確、全面、清晰明了也是工程量計算準確性的重要因素。施工期間出現(xiàn)基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害，因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異等一系列原因都會影響工程預(yù)算準確性。

三、提高工程預(yù)算編制結(jié)果準確性的措施

1.建立和完善工程預(yù)算編制的相關(guān)制度

每一個項目的工程預(yù)算編制都關(guān)系到了多個部門，每一個部門的工作內(nèi)容和責任也是大不相同的，因此，相關(guān)制度的確立可以很好的明確責任，同時可以分工去了解各個部門在實際的工作中成本和造價情況，才能很好的把這些不確定因素控制在一定的范圍之內(nèi)，以便于提高預(yù)算工作的準確性。

2.合理確定計算項目

凡是預(yù)算項目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時均不得再另列目計算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復(fù)計算或漏算的錯誤。

3.準確計算工程量

工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分，也是一項復(fù)雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準確性。因此，工程量計算要真實準確，經(jīng)得起審查的考驗，也是每個預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容，我認為計算工程量時應(yīng)注意：

（1）熟悉施工圖紙

施工圖紙是確定計算項目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準確計算工程量的重要基礎(chǔ)資料，對施工圖紙和采用的標準圖全面熟悉，方能準、全、快地編制預(yù)算?？梢?，對圖紙的熟悉程度是編制預(yù)算的關(guān)鍵。施工圖紙標示的各種不同的構(gòu)造、大小、尺寸的建筑構(gòu)件提供了計算每一個工程項目數(shù)量的數(shù)據(jù)，圖紙各尺寸的關(guān)系，必須理解得一清二楚，這是保證準確計算工程量的先決條件。但有些人為了加快預(yù)算的編制速度，對熟悉圖紙不重視，編制預(yù)算草率識圖，以至圖紙中的基本內(nèi)容還不清楚，就匆忙開始編制預(yù)算，經(jīng)常發(fā)生計算后面項目的工程量時，發(fā)現(xiàn)前面已計算完的工程量有錯誤，于是回過頭來又進行修正，速度反而慢了。因此，只有熟悉施工圖紙，才能了解設(shè)計意圖和工程全貌，為預(yù)算合理列項和準確計算工程量提供有利條件。

（2）嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量

工程量計算必須有統(tǒng)一尺度，這就是定額規(guī)定的計算規(guī)則，否則一人一把號，各吹各的調(diào)，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映鐵路工程的價值。因此，熟悉和掌握工程量計算規(guī)則，是準確計算工程量的重要因素。例如鐵路預(yù)算，工程單位以公里計時，軌道工程應(yīng)取小數(shù)點后5位，第6位4舍5入；其他工程取3位，第4位4舍5入。很多預(yù)算人員在單位取定時較混亂，主要就是對工程量計算規(guī)則的不熟悉。

4.正確套價與計算項目分部分項工程

項目分部分項的準確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因為計算出的項目分部分項是工程造價中各項費用計取的基礎(chǔ)，所以計算項目分部分項時，必須實事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。例如，現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁柱，定額按鋼模板規(guī)定其消耗量，而實際施工中采用木模板，就不能在套用定額時給予調(diào)整。其二，當工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。例如，磚砌體中砂漿標號、混凝土工程中混凝土標號，定額與實際不同時允許換算，但只限于調(diào)整材料費，而人工費、機械費不能調(diào)整，在計算時該調(diào)整的調(diào)整，而不允許調(diào)整的人工、機械費不得調(diào)整。其三，必須按設(shè)計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現(xiàn)象。例如，懸澆連續(xù)箱梁混凝土，0號快混凝土按0號塊混凝土澆筑計算，懸澆段部分按懸澆部分計算。而不可全部套用單價高于0號塊混凝土澆筑的懸澆段子目?？偠灾?，合理套用定額基價，避免高套、錯套、重套是確定鐵路安裝工程造價的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

進入21世紀后，我國經(jīng)濟進入高速發(fā)展時期，當前經(jīng)濟的發(fā)展帶來了鐵路施工行業(yè)的繁榮，同時也增強了鐵路施工行業(yè)的競爭，因此為了推動我國鐵路施工行業(yè)的健康發(fā)展，本作者在此結(jié)合了自身的工作經(jīng)驗，針對提高鐵路施工預(yù)算編制的準確性進行了專門的探討，就是為了讓相關(guān)工作人員能夠從中得到有效的借鑒，從而使我國鐵路施工行業(yè)得到更好的發(fā)展。

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