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        一座城市的30年(下)

        2016-10-21 12:59:33潘文大
        中國房地產(chǎn)·市場版 2016年6期
        關鍵詞:長白沈陽市沈陽

        潘文大

        我想有個家,哪怕是“蝸牛的家”,這曾是全國每一個城市居民的夢想,沈陽市民也不能例外。沒有誰會嘲笑這個夢想,在擁擠的城市,家是每一個浮萍寄命者甘愿為之奮斗的第一個目標。而擁有一套住房,往往也是每一個人之所以選擇一座城市落地生根的主要原因。

        以前看過一份資料,至今我依稀記得,2007年沈陽人買了12.7萬套新房,7.2萬套二手房,意味著一年之中沈陽市有20萬個家庭喬遷。20萬戶,比2001年沈陽檔案中記載的棚戶總數(shù)——15萬戶還多出5萬戶。那一年,政府相關部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是:沈陽市居民住房自有率達到82%,人均住房面積27平方米,與全國人均住房面積僅相差1個平方米。

        2000年,沈陽人均住房面積為12平方米,比全國人均數(shù)低3個平方米。2007年,大多數(shù)沈陽家庭都有購買新房的憑證在手。

        人們不再懷疑2007年那個“最具幸福感城市”的評選結(jié)果,因為那一年,很多幸福的喬遷之家投了沈陽一票。

        2009年7月,沈陽市房產(chǎn)局宣布,截至2008年底,沈陽市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到29.02平方米,高于全國平均水平1平方米;戶均建筑面積84.1平方米,接近全市商品住宅戶均銷售面積……

        2007年的沈陽,“有個家”已不再是很多沈陽人的夢想,7年時間,沈陽市民的居住條件發(fā)生了巨變。

        而追溯這一巨變,必須從2001年那場足球賽和第一屆房交會開始。

        事實上,中國內(nèi)地城市的房產(chǎn)改革,自1980年就已開始,但囿于歷史條件,進展極為緩慢。從房產(chǎn)交易會形成的歷史看,上世紀80年代沈陽已經(jīng)有了“居民換房大會”。

        1991年,國務院先后批復了24個省市的房改總體方案。

        1992年,沈陽房改全面啟動,住房公積金制度開始推行。此后,隨著“安居工程”的全面推進,房地產(chǎn)業(yè)急劇增長,局部地區(qū)的市場一度呈現(xiàn)混亂局面,并出現(xiàn)了較為明顯的房地產(chǎn)泡沫。隨著1993年底的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,這一瘋牛產(chǎn)業(yè)的投資增長率普遍大幅回落,直至此后的五年低迷。此間,沈陽的房交會逐步轉(zhuǎn)向為居民提供房屋轉(zhuǎn)讓、租賃和購買商品房的交易服務。

        不料,1998年的長江大水,給沿岸造成超過2500億元的直接經(jīng)濟損失和東南亞金融危機爆發(fā),嚴重影響國內(nèi)經(jīng)濟,出口增長率出現(xiàn)下滑。此時此刻,為扭轉(zhuǎn)危局,啟動內(nèi)需成為中央政策的最佳選擇方向。

        1998年7月3日,隨著《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)的公布實施,福利分房取消,中國住房制度改革大幕拉開,房地產(chǎn)業(yè)從此走上了10年的金光大道。

        很遺憾,在這個迅速壯大的隊伍中,沒有沈陽房交會的身影。個中原因有二:一是沈陽的體制改革進展緩慢,房改又晚于南方,加之對房地產(chǎn)和樓市的歷史欠賬太多,導致市場非常不活躍;二是因為特殊原因,美國當時公開把沈陽列為高風險投資區(qū),有八個多月沒有一位外商來沈考察,沈陽經(jīng)濟信心因此受損,民心消沉。南方房地產(chǎn)市場已經(jīng)紅火一片的2000年,沈陽市房產(chǎn)局還在繼續(xù)著諸如房改、房產(chǎn)維修、召開換房大會等工作。

        直到2001年,中國足球隊在十強賽沈陽主場取得了驕人戰(zhàn)績,提前拿到2002年世界杯的入場券,同時也為沈陽帶來了10億元以上的收入,振奮了沈陽人的精神,并使沈陽在城市形象、綜合影響力和投資環(huán)境等方面發(fā)生了積極的變化。

        僅僅用了不到一年的時間,沈陽就完成了從負面到正面的形象之變。為了爭取十強賽,為了打破徘徊多年的房地產(chǎn)市場格局,沈陽開始著眼于舉辦屬于整個城市人民的房地產(chǎn)交易會。

        當時南方雖然已經(jīng)有了類似的展會,但東北三省卻都還沒有,雖然是政府主導,卻是企業(yè)市場化運作。當時沈陽的地產(chǎn)商根本不知道房展會是個什么東西,又不想繳費,結(jié)果都不愿參加。組織者只好挨家挨戶去拜山頭,做工作,甚至靠面子求房企來捧場參加展會。

        也不能怪那些沒來參會的房企,他們一是對這個市場沒信心,二是對這種模式?jīng)]信心,三是對沈陽當時的環(huán)境也沒信心。

        為了啟動這個市場,提振民心,沈陽市政府主動給政策:房交會期間交易的房屋契稅減半收取,交易手續(xù)費全免?;I備期間召開的幾次推進會,市委書記和市長每次會議都盡可能參加,給房交會的組織者鼓勁。

        6月19日,“中國·沈陽21世紀首屆房產(chǎn)展銷會”在推遲了一個月后粉墨開場。四天下來,有幾萬購房者前來參會,雖然沒來參會的房地產(chǎn)企業(yè)占大多數(shù),但還是交出了一份漂亮的成績單:成交面積37.1萬平方米,交易額7.6億元。

        與今天沈陽房交會的規(guī)模和參會人數(shù)相比,第一屆房交會的體量實在太小,但是它的作用卻不容低估:一是確立了“政府搭臺,商家唱戲,百姓受益”的辦會宗旨。二是探索建立了“一站式”“一條龍”現(xiàn)場辦公服務模式,即房產(chǎn)部門與財政部門配套聯(lián)動,現(xiàn)場為購房群眾解答政策,辦理認證、備案;公積金、拍賣、中介等機構(gòu)積極參與,為住房消費者提供配套服務,極大地方便了購房群眾。這一模式,全國首創(chuàng),至今仍然堅持。

        與南方房交會主要以地產(chǎn)企業(yè)為服務目標,以增加房屋的產(chǎn)品賣點,搞名目繁多、氣氛熱烈的房企評選、排名不同,沈陽的房交會,從一開始進行政策的設計,就以政府、企業(yè)、老百姓“三滿意”為目標,而“三滿意”的核心,是老百姓滿意。與此同時,沈陽的房交會,一直采用地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)、政府辦事機構(gòu)三方同時進駐的辦會模式,其核心也是為購房百姓提供便捷的服務。正是在這樣的辦會理念下,此后歷屆房交會的創(chuàng)新,都是圍繞“三滿意”的目標進行的。比如展會期間,覆蓋全市范圍免費購房直通車的開通,就是一個明顯的例證。

        也是在2001年,時任市長在會上表達了要大力發(fā)展沈陽房地產(chǎn)業(yè),使其成為沈城支柱產(chǎn)業(yè),并以此改善居民居住條件的決心?!拔覀円欢ㄒХ桨儆嫞幵?年內(nèi)使人均住房面積升至20平方米左右?!?/p>

        房地產(chǎn)業(yè)從此登上沈陽這座城市支柱產(chǎn)業(yè)的舞臺。

        接下來的短短幾年時間,沈陽房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度幾乎等于以往幾十年的進程。絕大多數(shù)市民和來沈陽發(fā)展的異鄉(xiāng)人,在這座城市里擁有了屬于自己的、既有新式格局、又不失古樸典雅;既充滿人文關懷、又體貼自然的家……

        回顧近30年沈陽房地產(chǎn)市場的發(fā)展之路,大體可分為三個階段:第一個階段,房地產(chǎn)開發(fā)主要以滿足居住者最基本的住的要求,當時的住宅幾乎是“千樓一面”,似乎開發(fā)企業(yè)用的都是同一張圖紙。第二個階段,隨著商品房市場的發(fā)育成長,房子在價格、產(chǎn)品類型、戶型設計方面都有一定的突破,也引進了國外或南方城市的一些新理念。

        沈陽房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新之路主要是在第三階段開始。

        從最初的外立面、墻面顏色、建筑風格變化,發(fā)展到如今的規(guī)劃、戶型、景觀、配套等各個方面的創(chuàng)新,沈陽樓市的創(chuàng)新之路是一種全方位的、豐富多彩的發(fā)展與變化。無論是萬科的專利情景洋房,還是青年居易的精裝小戶型,又或者唯美品格的精湛北方園林景觀,創(chuàng)新所帶給我們的震撼從未停止過。

        今時今日,人們對“好房子”的要求已經(jīng)從單一的居住功能上的滿足,發(fā)展到作為投資產(chǎn)品對其商業(yè)價值的挖掘。隨著沈陽城市的發(fā)展擴大,樓市的日趨成熟,創(chuàng)新的內(nèi)容越來越復雜,創(chuàng)新難度也越來越大。從郊區(qū)化住宅、節(jié)能住宅、商業(yè)綜合體,到大盤時代,新商圈的崛起和創(chuàng)新成就了沈陽樓市的整體繁榮。

        沈陽的房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了22年的發(fā)展歷程,就規(guī)模上來看,從最初的“見縫插針”的小規(guī)模開發(fā)模式,到后來具有一定體量的中等規(guī)模開發(fā),進而邁入幾十萬甚至上百萬平方米的大盤模式。大盤地產(chǎn)的出現(xiàn),是城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然結(jié)果,更是沈陽地產(chǎn)發(fā)展的重要里程碑。

        美國城市規(guī)劃學家沙里寧說過:“城市是一本打開的書,從書中可以看到它的抱負”。從一個城市建設發(fā)展的角度來講,大盤的內(nèi)涵與外延正在成為沈陽城市最活躍的脈搏。

        大盤的出現(xiàn)與城市化進程、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、外埠開發(fā)軍團的進駐等因素息息相關。全國知名的開發(fā)企業(yè)如萬科、碧桂園、保利、恒大、首創(chuàng)、中遠、中海、綠城等知名企業(yè)都來沈陽搶灘,投下巨資,沈陽城市大規(guī)模改造的需求,和品牌開發(fā)商的雄厚實力,令大盤開發(fā)的體量記錄不斷被刷新。

        反過來,大盤也讓購房者將“開發(fā)企業(yè)實力”列入置業(yè)時重點考察的因素。企業(yè)開發(fā)水平與思想高度決定著大盤的開發(fā)高度。就特點而言,大盤在選址上,側(cè)重城市周邊自然環(huán)境較好的區(qū)域。同時,大盤的整體規(guī)劃、人居環(huán)境、景觀設計等方面也擁有更加充分的發(fā)揮空間。在配套方面,由于大盤在規(guī)模上的特點,更加有利于開發(fā)商配備更為完善的生活配套設施。從價格方面,大盤的持續(xù)開發(fā)模式必然讓產(chǎn)品的“保值增值”功能大大提升。

        大盤的本質(zhì)是以人為本的中心思想,是大社區(qū)、大配套、大市政、大交通的集合。對于沈陽的城市建設而言,大盤的操作讓土地資源得到整合,從而推動區(qū)域的迅速發(fā)展。對于行業(yè)而言,大盤是行業(yè)走向成熟的表現(xiàn)。對于居住者來講,大盤改變了原有的居住狀態(tài),勾畫出全新的生活內(nèi)容。正是有了這些獨具創(chuàng)新意義的大盤,房地產(chǎn)才點化出絢爛多彩的城市風景。

        身邊有些人,對城市的變化總有一種復雜的情感阻隔。記得很小的時候,整座城市隨便走到哪里,路邊的空地上,都是市民晾曬的自己打的煤坯,煤坯有大有小,有圓有方,那是城里居家的主要燃料,做飯燒水取暖,都離不開它。那年代,好燒且熱卡大的塊煤很少,多供給特種部門和特種人,老百姓根本買不到,即使通過關系特批一些,也因為價格較貴舍不得燒,只能買便宜的“煤面子“摻上黃泥打煤坯,以供日常生活使用。煤面子體質(zhì)較輕,有點風就四下飄散,所以北方又干燥,所以城市到處都是煤灰,穿著白襯衣上街走不到一圈,領口就臟了一圈。

        到了冬天,滿街的路邊到處都是晾曬的白菜蘿卜,因為近乎半年的冬季全靠這些冬儲菜下飯和招待客人。那時的城市街道,幾乎和鄉(xiāng)村街道區(qū)別不大,制片菜葉煙頭痰跡到處都是,根本談不到整潔衛(wèi)生。

        經(jīng)濟與文化意識形態(tài)以及社會科技力量發(fā)展不到一定高度,一切現(xiàn)狀都沒有能力改變,只能無可奈何地屈從于落后現(xiàn)狀,委屈地生存。祖上流傳的習慣,到了如今仍然未能化解得開。

        居住改變生活。

        海明威說過,“如果你住過巴黎,那么巴黎將永遠跟著你,因為巴黎是一席流動的筵席?!比缃?,沈陽人也可以對外來的客人說,如果你光臨沈城,在老城區(qū)走一遭,在新城區(qū)再走一遭,回過頭來再去長白島、大渾南、棋盤上、五里河……都去走一遭,美麗的沈陽就一定會留在你的記憶中,因為她已經(jīng)成為北方一顆流光溢彩的明珠。

        以新城區(qū)長白島為例。長白島位于沈陽市城區(qū)南部,渾南新區(qū)西側(cè),地處渾河沿岸,北與和平區(qū)老區(qū)隔渾河相望,西至長大鐵路,東至金陽大街與渾南新區(qū)相鄰,南至規(guī)劃80米寬渾南大道,東西長約4.2公里,南北約3.7公里,規(guī)劃用地面積10.84平方公里。沈蘇快速干道與勝利大街在東西兩側(cè)貫穿南北,南距三環(huán)高速公路2.5公里,北距太原街商業(yè)中心區(qū)4公里,距桃仙國際空港10余公里,交通便利。

        長白地區(qū)昔日屬沈陽市東陵區(qū),2004年劃歸沈陽市和平區(qū),常駐人口1.6萬人,包含漢、回、滿、蒙、朝鮮、錫伯等多個民族。

        當時的長白地區(qū)幾乎遍地是低矮的平房和莊稼地,一條水面寬不足10米的八一灌渠常年淤積,兩岸雜草叢生。每逢枯水期便散發(fā)著惡臭,灌渠邊的居民每到這個時候都不敢開窗。

        沈陽是座內(nèi)陸城市,多少年來,缺水的沈陽人多么渴望能擁有一座屬于自己城市、碧水環(huán)抱,綠樹蔥翠,鳥兒啾啾、錦鱗游泳、生態(tài)宜居的夢幻之島。而這個島夢,終于得以在

        2007年5月16日起,逐步變成現(xiàn)實。

        2007年5月16日,由上海同濟城市規(guī)劃設計院主持實施,耗時達1000多個日夜精心制作的《和平區(qū)長白島控制性詳細規(guī)劃》終獲沈陽市城市規(guī)劃委員會第六次會議原則通過,確定了“和諧島城”的基本規(guī)劃理念和“一島、兩帶、兩心、多點”的空間構(gòu)架,隨之即開始分頭落實。作為拓荒者先遣軍——萬科地產(chǎn)、遠洋地產(chǎn)、兄弟地產(chǎn)、格林地產(chǎn)等房地產(chǎn)開發(fā)公司爭相進入,分頭開發(fā)建設。這一天,被歷史扎扎實實寫入沈陽厚達2300年的城建史冊。

        如今的長白地區(qū),已然由于內(nèi)河的開通成為一座地地道道的“島”。島區(qū)內(nèi),高樓林立,道路平坦四通八達,商業(yè)繁榮人氣旺盛。一個連接和平老區(qū)的新商圈正在形成。成群連片以水為鄰,以島為家,風格各異的住宅小區(qū)及商家,通過已建成的工農(nóng)橋、勝利橋、三好橋與沈陽市城區(qū)緊密相連,共同揮灑著北國島城的時代亮色。

        不得不提上一筆的,是長白島灘地森林公園的建設。

        長白島灘地森林公園位于渾河南岸長白段,東起工農(nóng)橋,西至長大鐵路,長約2100米,總占地面積達42萬平方米,由和平區(qū)政府投入8000萬元資金興建,免費向公眾開放。公園內(nèi)有綿延2000余米的木棧道和多處親水平臺;有以微縮渾河形態(tài)貫穿整個公園的人造溪流;有考驗智力、膽識和耐心的植物迷宮;有占地面積達萬余平方米的花海;有可供親子同樂的兒童沙洲;有20組健身器械;有由灌木園、巖石園、藤本園、水生園、多年生草本園、玫瑰園、藥草園、球根花卉園等組成的八大特色園……

        公園由沈陽“世園會”的主設計者之一、國際頂尖的園林設計公司——荷蘭尼克公司主持設計,以森林為主要設計元素,統(tǒng)一體現(xiàn)綠與水的景觀協(xié)調(diào),暢游其中,開闊的視野和縱深景觀,給人以欲窮其妙而又觀之不盡的視覺享受,是繼“世博園”之后沈城又一“人與自然和諧共生”的現(xiàn)代公眾森林公園。

        漫步灘地森林公園,華林疊翠,灘地生輝。渾河上游引入的內(nèi)河清澈純凈,水聲潺潺,彎腰可掬;河邊綿延兩公里長的木棧道粗樸自然,引人流連;蘆葦、鴨子、錦鯉、藤木、灌木、巖石相映成趣;臨境凝眸,清風拂面,心曠神怡,物我兩忘……

        經(jīng)濟實力與時代感結(jié)合在一起,就會變成一種迎合民意改變現(xiàn)狀的力量。

        長白島的變化和沈陽全城變化一樣,使我這個沈陽市民感到驕傲。

        類似變化的,還有于洪區(qū)的丁香湖地區(qū)。

        過去的丁香湖是一個挖河沙形成的大坑,旁邊是存放量達81.2萬立方米的垃圾存放場,周邊八個村的污水直接注入湖區(qū),周邊是荒郊野地,人煙稀少。在湖邊放眼望去是垃圾成山、污水四溢、一望無際的低矮棚戶區(qū)和泥濘不堪的坑洼小路。

        從2005年5月1日,沈陽丁香湖蓄水改造一期工程啟動到如今,丁香湖已經(jīng)形成了以水體景觀為主,集自然景觀、人文景觀、水資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境平衡、休閑旅游等功能為一體的大型生態(tài)公園。體現(xiàn)四季美景的四個景區(qū),分別是柳堤春曉、夏荷映日、平湖秋月、璞玉凝輝。曲岸、湖光、水影相映;細草、繁花、幽徑相接的自然景觀,使丁香湖真正形成碧波蕩漾、煙波浩淼的生態(tài)名湖,多少代人的“北方名湖夢”得以實現(xiàn)。

        至于老城區(qū)變化的巨大,我想,只須提一提沈陽西塔就可以略見一斑。

        沈陽西塔業(yè)街是集餐飲業(yè)、文化娛樂和朝鮮族特色商業(yè)為主的民族風情區(qū),全街清一色的韓式建筑,清一色的韓式餐館、清一色的韓式游樂,是僅次于美國韓國街的世界第二大的朝鮮族風情街。

        西塔白天繁華,人群熙熙攘攘;晚上美麗,各店鋪霓虹燈七彩閃爍,購物、吃飯、娛樂、逛街的人比白天還要多。

        西塔亦是朝鮮族的居住的集散地,這里的朝鮮族人也同樣喜歡唱歌跳舞,每到晚上,西塔街上就會從不同地方傳來悅耳的歌聲。幾乎每家酒店、歌廳都舞動的身影和好聽的鮮族歌曲。

        以往外地人來沈陽,多數(shù)都抱怨一過晚上九點,全城商家閉店,飯店摘幌,大街空空蕩蕩,無處消費,難耐寂寞。如今的沈陽,不但有些商家通宵不打烊,整夜燈火通明,像西塔這樣地區(qū),半夜居然還會堵車。去西塔唱歌或用餐,不提前預定根本就沒位置,西塔商業(yè)街是沈陽市典型的“不夜城”,海內(nèi)外賓客則稱為“北方小漢城”。

        短短十幾年,沈陽市從一座揚沙四起的北方城市,變身為讓南方城市都刮目相看的“花都”;從一個煙囪林立的重工業(yè)城市,轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴{天、有碧水、求生態(tài)的新型城市,政府與多方力量的努力當然“名垂青史”,但我覺得,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的功勞也不能一概抹殺。沈陽渾南、沈北、長白島、于洪新城……一個個新城市中心、新宜居領地的出現(xiàn),眾多大牌開發(fā)企業(yè)的聯(lián)袂推手居功至偉。具有“點石成金”魔力的大盤,往往在短短幾年時間內(nèi),就讓一處原非城市熱點地區(qū)的土地成為人人向往、家家樂居的魅力空間。

        今天,當我面對著沈陽渾河的清澈的碧水,面對林立高聳、嶄新的樓群,不能不想起那些忙碌在荒灘瓦礫、各種工地上的房地產(chǎn)開發(fā)人的面容和身影。我不能不感嘆這些為城市和人居更新?lián)Q代的建設者,本該被人們贊揚歌頌,其中很多人卻因了種種原因,成為本不該成為的被詬病對象……

        作者系《樂居》主編

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