董鵬

“為政之要，莫先于用人。”深入推進“全面從嚴治黨”，關鍵要選好人用好人，努力營造良好的政治生態(tài)?！耙话咽帧鄙硖幹匾獚徫?，在選人用人中處于核心地位，必須切實擔負起為選人用人把好關、掌好舵的重要職責。

把抓源頭抓長遠作為干部教育培養(yǎng)的“蓄水池”

“一把手”要著眼干部梯次配備的需要，高度重視并切實加強干部教育培養(yǎng)工作，為各級領導班子和干部隊伍建設提供充足的黨政人才儲備。

一是系統(tǒng)謀劃長遠規(guī)劃。著眼宏觀、把好方向，著力抓好一整套適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，符合干部隊伍自身發(fā)展規(guī)律的干部隊伍建設規(guī)劃體系。既要立足長遠發(fā)展，著眼于下一屆領導班子換屆配備的需求，形成干部隊伍建設的中長期計劃，體現(xiàn)規(guī)劃的整體性；又要結合干部實際，根據(jù)每位干部的特點，推行“一人一策”差異化培養(yǎng)，體現(xiàn)規(guī)劃的針對性。二是強化源頭工程建設。堅持把人才儲備作為先行工程來抓，進一步健全工作機制，拓寬干部來源，完善政策措施，推進后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作制度化、常態(tài)化。重視結構性干部的儲備，結合班子結構和崗位職責的不同需求，科學把握后備干部的年齡、性別、黨派等結構性比例，及時進行調整補充，動態(tài)保持基本常量。三是開展針對性培養(yǎng)鍛煉。強化黨性教育和專業(yè)能力培養(yǎng)，增強黨員干部的理想信念，提升專業(yè)能力素質。加強基層實踐鍛煉，積極創(chuàng)建鍛煉培養(yǎng)平臺，有重點地選派后備干部參與征地拆遷、項目推進等一線工作，提升實際操作能力和處理復雜問題能力。及時壓擔歷練，把優(yōu)秀干部放到有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進行培養(yǎng)鍛煉，早壓擔、多壓擔、壓重擔，幫助他們在工作中補齊短板、加快成長。

把講程序講規(guī)范作為干部選拔任用的“路由器”

“一把手”要緊緊抓住選人用人容易出問題的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律，絕不能讓“程序空轉”。

一是整體考慮，把好動議關。定期進行綜合分析研判，注重體現(xiàn)前瞻性、加強針對性、落實經(jīng)常性，全面掌握領導班子和干部隊伍情況。嚴格落實干部選拔任用有關事項報告制度，動議階段按規(guī)定及時報告有關事項。嚴格執(zhí)行機構編制、職數(shù)、任期等相關規(guī)定，嚴守超職數(shù)配備、超規(guī)格提拔干部等紀律要求。嚴格控制破格提拔、越級提拔。二是注重方法，把好民主推薦關。準確把握民主推薦的定位，把民主推薦作為選拔任用的重要參考，作為確定考察對象應當綜合考慮的因素之一，堅持“重票不唯票”，防止簡單以票取人。改進和完善民主推薦方法，對轉任重要崗位、按規(guī)定高配等，綜合使用會議推薦和談話推薦等方式方法，實現(xiàn)黨組織的領導把關作用、民意的基礎性作用和人崗相適要求的有機統(tǒng)一。提高民主推薦的質量，按照有關規(guī)定和知情權、代表性的要求，合理確定民主推薦的人員范圍。三是考準考實，把好考察關。充實完善考察內(nèi)容，注重加強對干部政治品質、道德品行、科學發(fā)展實績、作風表現(xiàn)、廉政情況的考察，有針對性地列出考察評價要點，強化“以實績論英雄”的導向。改進考察程序和方法，綜合采取聽、看、問、查等多種方式，突出單位主要領導、工作生活關系密切的知情人員等，注重了解掌握干部八小時外生活圈、交際圈的表現(xiàn)。為避免考察走過場，要給考察組充足的考察時間。加強廉政情況把關，對擬提拔的考察對象，查閱個人有關事項報告情況，多聽取上級紀檢監(jiān)察部門和其他相關部門的意見。四是依法依規(guī)，把好討論決定關。嚴格遵守議事規(guī)程，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全完善黨委（黨組）議事、決策程序，在討論決定前，應在相關班子成員中進行醞釀，同時確保討論決定環(huán)節(jié)的到會率。鼓勵引導班子成員充分發(fā)表意見，堅持按民主集中制原則，增強討論決定的公開性和透明度，在充分討論的基礎上，以無記名投票的方式進行表決。精心審核上會材料，人事安排方案、干部任免審批表、考察材料等相關材料都要規(guī)范齊備，并認真做好會議記錄等工作。

把講認真動真格作為干部管理監(jiān)督的新常態(tài)

“一把手”要用最堅決的態(tài)度、最嚴格的措施加強干部監(jiān)督，大力營造良好的用人環(huán)境和從政環(huán)境，推動形成從嚴管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。

一是認真抓好自身問題整改。切實提高思想認識，把抓好本地區(qū)、本單位選人用人問題的整改落實作為當前一項重要任務來抓，嚴格規(guī)范干部選拔任用，拓寬選人用人視野，加強日常監(jiān)督管理。嚴格對照《干部任用條例》和相關政策規(guī)定開展自查自糾，推動解決干部選拔任用工作中的各類問題。突出重點專項整改，持續(xù)推進超職數(shù)配備干部、干部檔案造假、混崗混編等專項整改。二是重視下級干部選拔任用監(jiān)督。對于下一級單位的班子成員，尤其是新進領導班子成員和主要領導，及時進行政策法規(guī)教育，幫助了解和掌握干部選拔任用工作的基本原則、政策法規(guī)和相關紀律。切實加強監(jiān)督檢查，建立對下級單位的選人用人檢查機制，對反映較多、群眾滿意度不高或者調整干部過于頻繁的單位，要進行重點檢查和抽查。抓住制度建設這個根本，研究制定干部選拔任用工作的操作規(guī)程，指導下級單位選拔任用干部，促進規(guī)范操作。三是堅持抓早抓小抓苗頭。加強干部經(jīng)常性提醒教育，強化理想信念、黨性黨風、優(yōu)良傳統(tǒng)以及法紀法規(guī)等教育，使各級干部懂規(guī)矩、守紀律。推進談心談話常態(tài)化，“一把手”要主動與班子其他成員談，與下級單位主要負責人談，與年輕干部、新提任干部談，對來信舉報比較多、群眾意見較大的干部要重點談。強化對年度考核、信訪調查、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督手段的綜合運用，重視用好上級檢查成果，對巡視、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動擔責，切實整改。