楊學順 郭成忠

摘 要 通過對鎮(zhèn)沅縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要措施和成效及存在問題進行分析，提出加大標準化蔬菜種植示范基地的數(shù)量，進一步加大建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品市場體系和加工體系建設(shè)，全面推行綠色蔬菜標準化生產(chǎn)，加強科技支撐，強化品牌建設(shè)與質(zhì)量管理，積極創(chuàng)新發(fā)展模式等對策措施，為鎮(zhèn)沅縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 蔬菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；云南省鎮(zhèn)沅縣

中圖分類號：F326.13 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.098

1 鎮(zhèn)沅蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年全縣蔬菜種植面積0.24萬hm2、面積比2012年增20.8%，產(chǎn)量達5.29萬t，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.16億元，產(chǎn)值比2012年增3.5%。2014年全縣蔬菜種植面積0.29萬hm2，總產(chǎn)量6萬t，總產(chǎn)值達到1.45億元以上，增13.5%以上。其中：種植冬早蔬菜893.3 hm2（冬辣椒473.3 hm2、無筋豆346.7 hm2、其他蔬菜73.3 hm2），總產(chǎn)量2.63萬t，產(chǎn)值8 000萬元。

目前，鎮(zhèn)沅縣蔬菜人均占有量達到251.78 kg，超過全市148.23 kg的平均水平，但與全國518.45 kg、全省316.09 kg平均水平還有較大差距。雖然解決了部分產(chǎn)銷平衡、保障供給和抑制蔬菜市場價格過快上漲等問題，但在花色品種、淡季茬口供應、外銷市場拓展等方面仍顯不足，還有更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

2 鎮(zhèn)沅縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施和成效

2.1 政府重視，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

按照加快實施生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，落實產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動及著力構(gòu)建芳香鎮(zhèn)沅特色產(chǎn)業(yè)體系等要求，縣人民政府組織相關(guān)部門結(jié)合鎮(zhèn)沅縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，認真調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，科學規(guī)劃編制了《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013-2020年），初步確立了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃目標和發(fā)展方向，形成了推進蔬菜產(chǎn)業(yè)培植的一系列措施建議，為今后推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了宏觀、科學、系統(tǒng)的指導依據(jù)。

2.2 理清蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

圍繞蔬菜等骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機制創(chuàng)新保障，加快轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。從著力完善城鎮(zhèn)郊區(qū)與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地布局，著力加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強蔬菜產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，著力加強蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、集約化和信息化水平，努力構(gòu)建生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 合理規(guī)劃蔬菜產(chǎn)業(yè)布局

以恩樂、者東、勐大、振太為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，輻射帶動全縣67個村民委員會。勐統(tǒng)河、恩樂江、者干河三大熱區(qū)河谷壩區(qū)以番茄、辣椒、茄子、馬鈴薯、瓜類和豆類等冬早反季蔬菜為主，突出熱量充足，季節(jié)差明顯，生產(chǎn)成本較低的優(yōu)勢，發(fā)展市場容量大、經(jīng)濟效益高的冬早反季蔬菜，規(guī)模達1 333.33 hm2以上。目標市場為北方大中城市；山區(qū)、半山區(qū)發(fā)揮夏秋中高海拔區(qū)“天然涼棚”的氣候優(yōu)勢，生產(chǎn)以葉菜類、蔥蒜類、根莖類、甘藍類等外銷型蔬菜為主的熱區(qū)普遍缺乏的夏秋反季蔬菜，規(guī)模0.23萬hm2。目標市場為省外珠江流域、長江流域夏秋季高溫、臺風、暴雨和干旱頻繁，勞動力及其他生產(chǎn)成本高的城市及東盟夏秋蔬菜淡季市場；在適宜的高寒山區(qū)重點發(fā)展刺五加、刺包菜、臭菜、香椿、甜菜、小苦果、枯藤花、木姜子、蕨菜、棕櫚及老白花等特色野生（養(yǎng)生）蔬菜，規(guī)模33.33萬hm2。目前銷往昆明、成都、武漢等國內(nèi)大中城市。

2.4 保障供給，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展富農(nóng)惠民

結(jié)合基地建設(shè)及生產(chǎn)組織情況，在主要城鎮(zhèn)中心市場設(shè)置無公害蔬菜銷售專柜，將一線基地蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品直接供應市場，減少批發(fā)、中轉(zhuǎn)銷售等中節(jié)成本支出，積極發(fā)揮平抑菜價、穩(wěn)定供應、保障供給的社會效益作用。目前，富農(nóng)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已在鎮(zhèn)沅縣城（恩樂鎮(zhèn)）鎮(zhèn)峰農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立無公害蔬菜銷售專柜1個，定點銷售企業(yè)基地生產(chǎn)的各類蔬菜，有效緩解了城區(qū)蔬菜供應緊張和解決城鎮(zhèn)居民吃上“放心菜”等問題。2015年1-11月，基地蔬菜生產(chǎn)總量2 100 t，在縣內(nèi)各城鄉(xiāng)市場上市供應總量856 t，銷售額195萬元。隨著基地蔬菜生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大和市場占有量上升過程。

3 存在的問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

蔬菜種植由于其特殊性，對于地塊、水利和交通等條件要求較高，鎮(zhèn)沅縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗災減災能力不強，“靠天吃飯”仍然是制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.2 群眾素質(zhì)有待提高

受群眾思想觀念和科技水平的影響，蔬菜生產(chǎn)管理粗放，科技含量低，單位面積產(chǎn)量低、價值低等問題突出。部分群眾市場經(jīng)濟意識、生態(tài)意識淡薄，缺乏創(chuàng)新開拓精神。

3.3 未形成產(chǎn)業(yè)化

蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)步伐滯后，缺乏“三品一標”等有關(guān)認證。產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)品精深加工、市場營銷是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的薄弱環(huán)節(jié)。

4 加快鎮(zhèn)沅縣蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大標準化蔬菜種植示范基地的數(shù)量

在者東、勐大、振太興建三塊示范基地，重點解決基地道路和水利基礎(chǔ)設(shè)施。

4.2 全面推行綠色蔬菜標準化生產(chǎn)

逐步建立健全無公害蔬菜生產(chǎn)的工作、標準、投入、法規(guī)、檢驗、檢測體系。一是制定技術(shù)規(guī)程、地方規(guī)章抓落實。二是保護產(chǎn)地環(huán)境，加大執(zhí)法力度堵源頭。三是建立生產(chǎn)、銷售檔案，嚴控生產(chǎn)過程，實行蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量倒查制。四是建立標準化生產(chǎn)示范基地，使群眾學有典型。

4.3 全面推行綠色蔬菜標準化生產(chǎn)

一是全力爭取上級財政、計劃、農(nóng)業(yè)和資金支持。二是繼續(xù)將蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)和蔬菜市場培育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中的重要行列，持續(xù)加大扶持力度。三是爭取對公益性較強的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場等給予補貼和政策扶持，對農(nóng)產(chǎn)品冷儲、批發(fā)交易及流通市場建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃的，優(yōu)先給予安排使用。

4.4 加強科技支撐

一是堅持科技創(chuàng)新，加強與科研院所的合作，加強科技人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，滿足蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需求。二是加強推廣隊伍知識更新培訓，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大先進實用蔬菜技術(shù)的集成、示范、推廣和培訓力度，提高新技術(shù)、新成果、新品種的入戶率和轉(zhuǎn)化率。

4.5 強化品牌建設(shè)與質(zhì)量管理

下大力氣抓好產(chǎn)品質(zhì)量認證和知名商標注冊，營造品牌效應。逐步實現(xiàn)品牌產(chǎn)品的統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范，使用認證品牌，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營。加強對外宣傳和市場開拓，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，加強蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測和質(zhì)量安全監(jiān)管。

（責任編輯：劉昀）