魏曉哲

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，致災(zāi)因素也更加復(fù)雜多樣，各類火災(zāi)和搶險救援事故發(fā)生頻率不斷增大。近幾年來，消防官兵在為人民生命安全保駕護航的同時，也造成了相當多的人員傷亡。這對消防事業(yè)和士兵家屬都是重大的損失。對于消防官兵的生命安全保護成為了消防部必須重視和采取措施的一個重要工作。由于消防部隊滅火救援工作存在的危險巨大，引入了風險管理理念。在安全管理工作中應(yīng)用風險管理方法，采取相應(yīng)的措施，有效的規(guī)避風險。本文引用風險管理理念，建立了火災(zāi)救援工作的風險管理辦法，防范事故發(fā)生，提高滅火救援的水平。希望本文對消防部門滅火救援工作的風險管理有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】滅火救援 風險管理 風險辨別 風險評價 風險控制

近年來，火災(zāi)事故和其他突發(fā)事故頻繁發(fā)生，且呈上升趨勢。這不僅在我國引起很大的關(guān)注，在世界各國也引起了廣泛的關(guān)注。隨著火災(zāi)和各類災(zāi)害事故的發(fā)生，消防部隊承擔的救援任務(wù)也越來越重?；馂?zāi)事故不僅威脅著人民生命財產(chǎn)的安全，也危險著消防人員的生命安全，甚至在多起事故中消防人員的死亡人數(shù)在上升。雖說養(yǎng)兵千日，用兵一時，但是我們不能將士兵的生命安全棄之不顧。對于消防人員自身的生命安全問題，國外已有不少研究，而在我國還處于起步階段，認識到這點的人很多，但是具體的應(yīng)對措施還有待完善。為了提高滅火救援工作的成效，并且盡可能的控制或減少火災(zāi)救援中的風險，避免消防人員在滅火救援工作所受到的傷害，必須對消防部隊面臨的風險進行系統(tǒng)的分析和管理規(guī)劃。消防部隊的風險管理通常也就是對人、物、環(huán)境、以及社會的風險預(yù)測管理，可以將其看成一個系統(tǒng)，運用安全系統(tǒng)工程的方法來進行風險管理。風險管理可以分為以下幾個步驟，一是準確的識別風險因素，二是對風險因素做出分析和判斷，三是對風險發(fā)生的過程進行預(yù)測，四是制定控制和處理風險的措施和方案。本文將對這四個步驟進行簡單的闡述。

1 我國消防部門風險管理的現(xiàn)狀

消防部門是維護人民生命安全的重要單位。但是近年來發(fā)生的火災(zāi)事件頻繁且又屬于重特大事故，不少消防官兵葬身于火災(zāi)救援的現(xiàn)場。消防部門對于外界一些環(huán)境不可避免的存在著無能為力的情況。因此消防部門對于風險管理更應(yīng)該重視起來。我國的消防風險管理顯然還存在一定的漏洞。對風險識別的力度不夠，對消防人員自身安全的風險管理也存在不足。對于消防風險的管理，不僅僅是對消防本部門的風險進行預(yù)測，更重要的是對城市中一些危險的地區(qū)進行風險預(yù)測和控制，減少消防人員的損傷。

2 風險管理的相應(yīng)措施

2.1 消防部門的風險識別

風險是指在火災(zāi)救援工作中可能出現(xiàn)的對人員、物力和設(shè)備造成傷害的事件。在滅火救援演練、準備、實施以及結(jié)束階段都存在不同的風險。風險識別是對滅火救援工作中存在的風險進行辨別，降低風險發(fā)生概率。

（1）周密調(diào)研。首先就是要對消防部所管轄的區(qū)域進行環(huán)境調(diào)研。通過對轄區(qū)以及周邊地區(qū)的調(diào)查，能夠獲得較為詳盡的資料。在此基礎(chǔ)上，對搜集到的資料進行分析，了解當?shù)赜嘘P(guān)地區(qū)的風險狀況，對于風險防范有一定的幫助。調(diào)研要與當?shù)氐呢撠熑巳〉寐?lián)系，盡可能的了解當?shù)氐那闆r。將這些信息整理歸檔，可以為火災(zāi)救援提供可靠的信息。（2）密切關(guān)注風險趨勢。關(guān)注風險趨勢是有效的識別風險等級的方法?；馂?zāi)救援工作中的風險并不是一成不變的，可能會隨當?shù)氐淖兓l(fā)生細微的變化，這也是我們往往忽略的細節(jié)。通過社區(qū)的活動、行業(yè)雜志、搜索互聯(lián)網(wǎng)等方式，緊跟消防科技的發(fā)展步伐。了解火災(zāi)在不同建筑中的燃燒和煙氣擴散的特征；了解易燃易爆品的爆炸特征；了解各地已經(jīng)發(fā)生過的事故，預(yù)測以后可能發(fā)生的事故。通過對地區(qū)的預(yù)測，有助于火災(zāi)救援工作的開展。對搜集的信息進行整理歸檔，建立檔案并及時對發(fā)生變化的地區(qū)進行記錄，進而對風險進行歸類如訓(xùn)練、出警、滅火、突發(fā)事件、自然或人為災(zāi)難和有毒物質(zhì)事故等。

2.2 消防部門的風險評價

風險評價廣泛的應(yīng)用與火災(zāi)、爆炸、毒氣擴散等事故中，對已確認的危險也必須對其進行評價。滅火救援的風險評價主要從頻率和后果嚴重程度兩方面入手。

（1）頻率。就是指特定事故、傷害或者其他損失的出現(xiàn)程度。在風險識別的過程中，可以獲得一定的信息。但是風險出現(xiàn)的頻率沒有量化的標準，因此確定風險發(fā)生的高低的辦法，就是通過對搜集到的信息就行評估，來確定風險水平的 狀況。（2）后果嚴重程度。是對損失及其后果的一個衡量。后果的嚴重度可以用量化來表示，通常會折算成經(jīng)濟損失來衡量。后果嚴重度的估量一是要估量成本。風險發(fā)生的成本。即所用的醫(yī)療費用、設(shè)備費用等等，以及對人員的補償、人員的擴充和培訓(xùn)等等。二是組織影響。即風險發(fā)生對組織的影響。例如消防車的損害能不能參與救援工作，部門人員的配合程度等等。

2.3 消防部門的風險控制

風險控制的方法主要有三種，一是風險規(guī)避，二是風險控制，三是風險轉(zhuǎn)移。有些風險不可避免，只能通過加強控制措施來減少所面臨的風險。

（1）風險規(guī)避，這是在救援工作中最直接的降低風險的辦法。比如及時對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，遵守滅火救援的程序。對實際情況認識清楚，不盲目的采用統(tǒng)一的救援方式。比如強風力的情況下不適宜進行云梯、舉高或者是拉梯和爬窗取鑰匙等作業(yè)。在救援中要避免無謂的傷亡。（2）風險控制可以通過對消防人員進行培訓(xùn)，遵守操作規(guī)程和預(yù)案程序等等來歲風險進行控制。平時要進行案列分析。那些風險是可以避免的，在下一次的救援工作中要減少類似事故的發(fā)生。（3）風險轉(zhuǎn)移，通?；馂?zāi)的風險轉(zhuǎn)移較為困難，只能是對人員進行轉(zhuǎn)移來減少風險程度。同時也可以對人員或者是事故買取保險。在風險中獲得一定的物質(zhì)賠償也風險規(guī)避的有效方法。

3 結(jié)語

風險管理理念引進到火災(zāi)救援工作當中，能夠在一定程度上降低火災(zāi)對消防部門的人員和物力的損傷，減少消防救援的成本。風險一定會存在，尋求規(guī)避風險的方法也要不斷的探索。

參考文獻：

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