蘆玉良

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。建筑在投入使用前必然需要進行一定程度的裝修，這也帶來了建筑內(nèi)部裝修業(yè)的空前繁榮。很多供大眾娛樂、休閑、健身、購物的歌舞廳、夜總會、影劇院、桑拿會所、音樂茶座等公共娛樂場所以及賓館、飯店、商場等公共聚集場所，甚至一些辦公場所和居住建筑，為了迎合消費者和使用者品味和檔次，追求場所的豪華、氣派、舒適，其工程造價越來越高。很多高檔場所裝修費用高達(dá)建設(shè)總費用的45%至65%。由于在裝修中大量使用易燃、可燃高分子材料，并大量使用合成及塑料制作的家具，加大了建筑物的火災(zāi)負(fù)荷，還有裝修工程違法施工和違章操作等原因，給建筑造成了大量的火災(zāi)隱患，曾引起很多群死群傷的惡性火災(zāi)事故，并造成了巨大的經(jīng)濟損失，同時也給撲救這類火災(zāi)帶來一定的難度，給了我們深刻的教訓(xùn)，應(yīng)引起我們消防工作者的高度重視。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 火災(zāi)隱患 原因分析

1 造成火災(zāi)隱患的原因分析

1.1 法規(guī)觀念和消防意識淡薄，消防安全先天不足

目前，裝修工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位消防法律法規(guī)意識不是很強，個別建設(shè)單位不能正確處理裝修效果和消防安全的關(guān)系，裝修工程的相關(guān)單位任意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了建筑的耐火、抗火能力，人為造成很多火災(zāi)隱患的滋生。很多裝修工程，沒有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙，防火設(shè)計就更談不上。很多裝修工程均是在消防部門監(jiān)督檢查后補報消防審核手續(xù)，往往檢查發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)到了工程的中后期，給火災(zāi)隱患整改工作造成了很大難度。有的建設(shè)單位即使通過消防部門消防審核，在施工過程中不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和按照消防部門下發(fā)的審核意見書要求進行施工，因此造成建筑在投入使用前消防安全的先天不足。

1.2 施工隊伍良莠不齊，裝修從業(yè)人員素質(zhì)低

由于裝修工程市場龐大，造成目前裝修工程施工單位魚龍混雜，筆者通過日常消防監(jiān)督工作的實踐中發(fā)現(xiàn)，目前施工隊伍中存在股份制公司、民營公司、總公司下屬子公司、通過交管理費無資質(zhì)掛靠有資質(zhì)和低資質(zhì)掛靠高資質(zhì)等形式以及個體施工隊，甚至還有一些人通過關(guān)系攬到工程后，臨時招募一些流動人員進行施工。目前，施工隊伍中專業(yè)技術(shù)人員缺乏，施工人員相對不固定，一般裝修工程固定工人較少，施工人員很不穩(wěn)定，且大多文化水平不高，這些人員多數(shù)未經(jīng)崗前消防安全培訓(xùn)，消防法規(guī)知之甚少，消防技術(shù)規(guī)范基本不知，執(zhí)行消防規(guī)范存在缺陷，導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量得不到保證，給工程埋下火災(zāi)隱患。

1.3 違反電氣設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)定，電氣設(shè)備隱患多

一是電氣線路設(shè)計存在先天不足。電氣線路選用的線型與用途、場所和具體環(huán)境等不相符，線路路徑選擇不合理，還有給設(shè)計單位提供的電氣種類和用途不具體、不詳細(xì)，致使設(shè)計存在先天不足。二是電氣線路選型不當(dāng)不合理。一些建設(shè)單位一味考慮投資成本，在購買電線時只考慮電線的價格因素，而少考慮安全要求，使用線徑達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的電線。三是電氣線路的安裝、施工不符合規(guī)范要求，違章操作現(xiàn)象較為普遍。四是購置安裝偽劣電氣產(chǎn)品。偽劣電氣產(chǎn)品可以引發(fā)電氣短路、斷路、過負(fù)荷、接觸不良、漏電、喪失安全保護功能等多種故障，其造成火災(zāi)事故已屢見不鮮，有些劣質(zhì)電線絕緣材質(zhì)還會在火災(zāi)中釋放出大量有毒煙氣加重對人身的危害。

1.4 隨意破壞建筑原防火設(shè)計，隱蔽工程問題多

《中華人民共和國消防法》有關(guān)條文規(guī)定，任何單位、個人不得損壞或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。江蘇省及南京市的地方性消防法規(guī)也規(guī)定建設(shè)工程的相關(guān)單位不得擅自改變建筑原消防設(shè)計。國家有關(guān)強制性消防規(guī)范條文也要求裝修工程的相關(guān)單位在施工過程中不應(yīng)影響消防設(shè)施、疏散走道、安全出口和疏散指示標(biāo)志的正常使用。而許多裝修工程的相關(guān)單位不懂現(xiàn)代消防設(shè)備的防火技術(shù)性能和功能，擅自將火災(zāi)報警電路切斷，埋堵消火栓或隨意改動消火栓的位置，對設(shè)置的火災(zāi)事故應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等隨意變動。在做頂棚、敷設(shè)電氣線路、穿管、管道保溫材料等隱蔽工程施工時，采用不符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的材料和敷設(shè)方式，偷工減料，木龍骨代替輕鋼龍骨，該刷防火涂料的不刷，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災(zāi)荷載，造成消防安全隱患。

1.5 消防監(jiān)管警力不足，消防監(jiān)管面有限

由于消防部門監(jiān)督管理警力不足，不能對全社會的裝修工程進行有效監(jiān)管，造成一些漏洞，使一些不法的裝修公司，有了可乘之機，在裝修時偷工減料，違章裝修。特別是對于一些規(guī)模小、性質(zhì)復(fù)雜、施工地點小而分散的裝修工程，消防部門和建設(shè)主管部門監(jiān)管難度大，執(zhí)法效力不強，導(dǎo)致一些違法裝修不受約束，造成隱患長時間存在，成為引發(fā)火災(zāi)事故的原因。從客觀上講，裝修工程眾多，施工隊伍魚龍混雜，施工范圍廣，使消防部門確有防不勝防之勢。然而也有個別行政監(jiān)督管理部門工作效率低，監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，對規(guī)范掌握的不夠好，對規(guī)范中的材料不熟悉，對裝修工程消防設(shè)計的前期審核與中后期跟蹤監(jiān)督管理脫節(jié)，使施工過程中火災(zāi)隱患恣意橫生。

1.6 防火材料的研究開發(fā)滯后，裝修材料問題多

目前市場上經(jīng)銷的燃燒性能達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)的不燃裝修板材，常見的有石膏板、硅酸鈣板、玻璃棉板等。生產(chǎn)這些裝修材料時大多采用無機材料為基料，基料具有不燃性，基本能夠滿足消防安全的要求。但是在制作這些材料時，如果摻加的有機粘合劑及其它有機輔料超過標(biāo)準(zhǔn)要求，就嚴(yán)重影響了材料的防火性能。目前大量價格低廉偽劣產(chǎn)品充斥裝修材料市場，市場上可燃易燃裝修材料、高分子材料比比皆是，高分子材料燃燒產(chǎn)生的有毒氣體種類很多，對人體危害很大，是造成火場人員傷亡的罪魁禍?zhǔn)??？扇佳b修材料燃燒產(chǎn)生的煙霧會造成能見度降低，影響人員逃生和消防人員的滅火救援行動。阻燃而又美觀材料價格昂貴，且成熟的品種少，品種單一，因此無法滿足豪華、高檔的場所對裝修材料的特殊要求，這就造成一種供求矛盾。

2 預(yù)防措施及防火對策

2.1 加強消防宣傳培訓(xùn)，增強防火安全意識

在消防宣傳工作中，我們應(yīng)該充分利用社會新聞媒體，擴大消防宣傳面，在宣傳形式上，可以在裝修材料市場、勞務(wù)市場、大型裝修工程施工現(xiàn)場等專門的場所，利用板報、播放火災(zāi)案例教育片和發(fā)放宣傳資料等形式開展防火宣傳，對于不需要申報消防審核的家居裝修工程，要將宣傳工作深入到廣大社區(qū)，增加全社會的防火安全意識，從而減少裝修工程火災(zāi)隱患。在宣傳教育內(nèi)容上，要有針對性和實效性，針對領(lǐng)導(dǎo)層和管理層應(yīng)側(cè)重于消防法律法規(guī)的宣傳教育，對工程技術(shù)人員應(yīng)側(cè)重于相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)教育，對施工人員和臨時招募人員要開展經(jīng)常性的消防安全常識的培訓(xùn)教育，以不斷提高裝修工程相關(guān)單位和人員的消防安全意識和消防技術(shù)水平，切實增強裝修工程各個環(huán)節(jié)的防火安全責(zé)任意識。

2.2 嚴(yán)格防火審核驗收工作，加強施工過程跟蹤管理

裝修工程施工工期較短，多數(shù)工程只有幾個月，甚至更短，如不及時發(fā)現(xiàn)，就會出現(xiàn)火災(zāi)隱患，因此對裝修工程消防監(jiān)督檢查要快、勤。在施工過程中存在的不按消防部門審核同意的設(shè)計圖紙施工，擅自更改、砍掉或減少消防設(shè)施設(shè)備，降低裝修材料的燃燒性能等級，以及使用假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料，在一些隱蔽工程上做手腳等問題，消防部門要按照消防法律法規(guī)加大對裝修工程的相關(guān)單位的監(jiān)督檢查力度，對未經(jīng)消防審核同意擅自施工或未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用的消防違法行為要重點查處。對依法申報消防審核的裝修工程，在嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)的同時，要提前介入，跟蹤監(jiān)督服務(wù)，特別是對于容易滋生隱患的隱蔽工程，要根據(jù)工程的進展需要開展對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時掌握施工進度、裝修材料的防火性能、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕隱患的存在，最后要把好工程的消防驗收關(guān)，最大限度的減少火災(zāi)隱患的存在。

2.3 建立消防監(jiān)理制度，完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制

在裝修工程中推行監(jiān)理制度，由監(jiān)理人員對施工過程進行監(jiān)督，在平時的消防監(jiān)理中要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是限制可燃復(fù)合材料的使用量，要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是是否按設(shè)計圖紙設(shè)置自動消防設(shè)施。四是重點把好建筑裝修工程電氣施工監(jiān)理關(guān)?？⒐を炇諘r，監(jiān)理人員要認(rèn)真對照審核批準(zhǔn)的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，進行逐項驗收，要對裝修材料的抽樣送檢情況、隱蔽工程的記錄，消防設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量，按照國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實行嚴(yán)格把關(guān)。建筑內(nèi)部裝修行業(yè)要不斷完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制約機制，建立裝修行業(yè)相關(guān)企業(yè)信用、業(yè)績資料庫，實行優(yōu)勝劣汰，這樣才能確保裝修工程施工質(zhì)量。

2.4 相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管，擴大建筑裝修工程消防監(jiān)管面

加強裝修工程消防監(jiān)督管理工作，必須建立健全政府相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管機制。預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任，需要全社會的共同努力。建立健全和落實政府相關(guān)部門的消防安全責(zé)任制是國內(nèi)外防火實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是預(yù)防和減少火災(zāi)的有效措施。政府相關(guān)監(jiān)管部門要全面履行裝修工程市場監(jiān)管職責(zé)，政府有關(guān)部門要與消防部門建立從裝修材料研發(fā)、工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的協(xié)同監(jiān)管機制。消防部門應(yīng)該對現(xiàn)在的裝修行業(yè)進行有針對的調(diào)查，并根據(jù)實際情況聯(lián)合有關(guān)部門對裝修市場開展聯(lián)合執(zhí)法，進行集中治理，切實解決本地區(qū)裝修行業(yè)中存在的影響消防安全的突出問題，克服消防部門警力不足的現(xiàn)狀，將一些不守法、存在問題比較突出的裝修公司予以取締，對一些不完善的裝修公司進行限期整改，提高整個行業(yè)的消防安全水平，降低火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.5 保護和完善消防設(shè)施，提高抵御火災(zāi)的能力

裝修工程中，對建筑的防火設(shè)計和建筑消防設(shè)施，工程相關(guān)單位都不得隨意改動。吊頂裝修不得改動火災(zāi)探測器、噴淋頭等消防設(shè)施，涉及防火分區(qū)的防火墻、防火卷簾、防火門都不得隨意改動，發(fā)現(xiàn)損壞了要修復(fù)，在防火墻上不得開設(shè)門窗洞口，對于保證人員疏散的通道及設(shè)施，更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，施工過程中不得隨意降低和減少疏散走道、疏散門的寬度和數(shù)量，對于疏散通道的自然采光，自然通風(fēng)和排煙設(shè)施不得隨意改動和調(diào)整。裝修工程除不應(yīng)擅自破壞和改動原消防設(shè)計外，還應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)裝修后建筑的使用性質(zhì)、用途，在原有建筑消防設(shè)施的基礎(chǔ)上，依法設(shè)置和完善建筑消防設(shè)施，并確保建筑消防設(shè)施完好有效，切實提高建筑整體抗御火災(zāi)的能力。

2.6 大力開發(fā)和推廣防火環(huán)保裝修材料，按規(guī)范限制使用易燃可燃材料

經(jīng)筆者調(diào)查統(tǒng)計，在群死群傷惡性火災(zāi)事故中，絕大多數(shù)死難者不是被燒死而是被火災(zāi)中產(chǎn)生的大量的有毒氣體熏死的。因此，國家應(yīng)加強對既防火又環(huán)保裝修材料的開發(fā)和研究。如涂料除符合環(huán)保要求外，應(yīng)具有不燃、阻燃的性能；保溫隔熱材料應(yīng)優(yōu)先發(fā)展防火性能較好的玻璃棉、礦棉及其制品；輕質(zhì)板材重點發(fā)展礦棉吸聲板、可撓性纖維石膏板、膨脹珍珠巖吸聲板等板材以及陶瓷制品等材料。有關(guān)科研單位應(yīng)加大價格低廉防火性能和裝飾效果好的裝飾材料研發(fā)力度，以滿足不同場所、不同市場的需求。在加大對新產(chǎn)品、新材料開發(fā)研究的同時，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范的要求限制可燃、易燃材料的使用，提高建筑的耐火性能。

3 結(jié)語

總之，對裝修工程中的可燃材料進行嚴(yán)格的控制和加強現(xiàn)場的管理。從而就要求施工單位認(rèn)真遵守《建筑內(nèi)裝修設(shè)計防火規(guī)范》，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督，使工作人員認(rèn)識到安全的重要性，從而真正保證建筑內(nèi)部裝修工程的消防安全。