覃月梅

[摘 要] 隨著我國農(nóng)村危房改造的不斷推進(jìn)，在具體的實踐操作中依然存在一些問題。農(nóng)村危房改造是一個復(fù)雜的工作，在確定、公示、資金準(zhǔn)備、工程施工等方面，都應(yīng)該認(rèn)真做好細(xì)致的工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和法律執(zhí)行。

[關(guān) 鍵 詞] 危房改造；法律法規(guī)；協(xié)調(diào)發(fā)展

[中圖分類號] F301.3 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）06-0172-01

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘娜种?。長期以來，家和房子一直都是我國公眾生活的主要內(nèi)容。有安身立命的處所，人的生活就會安定和幸福。國家對三農(nóng)的支持和農(nóng)民住房的關(guān)心，都體現(xiàn)在政策的制定中。對農(nóng)村的危房改造就是一個證明。隨著我國農(nóng)村危房改造的不斷推進(jìn)，在具體的實踐操作中依然存在著一些問題。當(dāng)然這些問題不影響危房改造工作的大趨勢。將存在的問題原因和改變的策略理清，對于今后工作的開展將會更加有利。下面結(jié)合我的實際工作內(nèi)容和體會，談?wù)勥@方面的問題，以便和大家共同商榷。

一、農(nóng)村危房改造中存在的問題

（一）改造工作缺乏法規(guī)的制約導(dǎo)致監(jiān)管無效

在長期的農(nóng)村工作中，針對農(nóng)民住房的具體問題，一直都沒有相關(guān)的辦法出臺，這樣就導(dǎo)致在農(nóng)村危改造中，缺乏法律法規(guī)制約的具體改造工作，存在一定的疏漏和弊端，導(dǎo)致實際操作中出現(xiàn)這樣那樣的掣肘。比如，在危房的界定中，一些具體的工作人員把關(guān)不嚴(yán)，或者是不容易把關(guān)，使危房的認(rèn)定工作存在一些漏洞，在群眾中造成了一定的不良影響。還有一些私下買賣房改指標(biāo)的問題，導(dǎo)致應(yīng)該享受這項政策扶持的困難群體，不能全面享受待遇。比如，農(nóng)村危房改造的政策規(guī)定，能夠享受危房改造的人員包括：因災(zāi)倒房戶、五保戶、低保戶、殘疾人、重點優(yōu)撫對象、其他生活貧困的農(nóng)業(yè)人口。但是在實際中，一些干部沒有完全按照政策辦事，也沒有將危房改造人員進(jìn)行公示，甚至存在人情房改的問題。這樣就影響了黨的政策的貫徹，影響了危房改造的工作開展，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。

（二）房改宣傳工作不到位導(dǎo)致協(xié)調(diào)能力不足

針對具體的老百姓工作，一定要加大宣傳力度，這樣才能保證黨的政策深入人心。但是在農(nóng)村的危房改造過程中，存在著宣傳力度不夠的問題，黨的惠民政策沒能深入人心。這樣就直接影響了危房改造工作的順利開展。而且在工作中協(xié)調(diào)工作做得不好，也是影響房改工作的一個因素。農(nóng)村危房改造過程中涉及多個部門，比如，財政、發(fā)改、民政、農(nóng)委等部門，部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)是一個很重要的工作，一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響危房改造的實施和效果。在實際中，協(xié)調(diào)工作做得如何，直接影響危房改造的質(zhì)量和進(jìn)程。計劃不周、投入不足都是掣肘危房改造的主要因素。

二、改進(jìn)危房改造過程中問題的對策

（一）加強法制建設(shè)，用法律監(jiān)管危房改造

根據(jù)目前農(nóng)村危房改造中存在的問題，各級政府應(yīng)該根據(jù)本地實際情況制定相應(yīng)的法律和法規(guī)，用以規(guī)范農(nóng)村危房改造的問題，這是解決問題的關(guān)鍵。對規(guī)劃、國土、鎮(zhèn)政府等部門的工作都要有相關(guān)的法律約束，而且確定相關(guān)的責(zé)任人。施工過程的質(zhì)量要有相關(guān)人員負(fù)責(zé)，確保政府資金發(fā)揮最大作用。在危房改造的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格按照政府部門制定的相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行操作，力求使工作合乎相關(guān)法律規(guī)定，給政府工作和百姓之間架起一座橋梁。任何一項工作如果能在法律允許的前提下開展，其效果會更好。危房改造這項惠及民生的重要工作更應(yīng)該在法律規(guī)定的前提下進(jìn)行操作，以確保質(zhì)量。工程施工過程中也要將質(zhì)量問題放在首位，讓施工符合國家規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，并確定專人負(fù)責(zé)。

（二）做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，確保危房改造順利進(jìn)行

危房改造工作涉及多個部門，但是不管是哪個部門，其工作目標(biāo)是一致的，那就是真正把黨和政府的好政策讓每一名百姓都知曉。各部門有各自的職能和職責(zé)，在執(zhí)行自己的職責(zé)過程中，要把群眾利益放在首位，切實做到為每一名百姓得到實惠而努力。涉及哪個部門，哪個部門就應(yīng)該積極執(zhí)行，不能因為一個部門的推諉影響整個危房改造的實施。具體承辦人要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好各個部門的關(guān)系，保證改造工作的順利開展，讓百姓盡早體會到黨和政府的關(guān)懷。

農(nóng)村危房改造是一個復(fù)雜的工作，在確定上、公示上、資金準(zhǔn)備上、工程施工等方面，都應(yīng)該認(rèn)真做好細(xì)致的工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和法律執(zhí)行。協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，確保每一分錢和每一塊磚都用在恰到好處的位置，讓每一名農(nóng)民都能感受到生活在當(dāng)代中國的幸福和幸運，感受到黨和政府對百姓的關(guān)心。

參考文獻(xiàn)：

韋光正.貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的“從江模式”[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2011（1）.