祝瑩

【摘要】智慧城市建設(shè)，切不可一哄而上、貪大求全，也不能跟風(fēng)隨從、照貓畫虎，每個(gè)城市有不同的“痛點(diǎn)”，要看清 “痛點(diǎn)”以及智慧城市的目標(biāo)是什么才能做到有的放矢。鑒于此，本文對(duì)國(guó)外智慧城市的建設(shè)進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；城市管理；信息技術(shù)

一、何謂“智慧城市”

國(guó)際上，“智慧城市”的定義有幾種表述：一是 IBM 的表述。IBM 在《智慧地球贏在中國(guó)白皮書》中把“智慧城市”定義為：能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段去感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。二是美國(guó)舊金山國(guó)際會(huì)議的表述，以“智慧城市”、快速系統(tǒng)、全球網(wǎng)絡(luò)為主題，尋求城市通過(guò)信息技術(shù)聚合“智慧”以形成可持續(xù)的城市競(jìng)爭(zhēng)力的成功經(jīng)驗(yàn)。三是歐盟委員會(huì)的表述，2007年歐盟在 《歐洲中型城市的“智慧城市”排名（Smart Cities Ranking of European Medium-sized Cities）》中，從智慧經(jīng)濟(jì)、智慧公眾、智慧管理、智慧流動(dòng)、智慧環(huán)境、智慧生活等 6個(gè)層面對(duì) “智慧城市” 進(jìn)行了界定。四是意大利和荷蘭的學(xué)者提出的較為寬泛的表達(dá)， 即 “智慧城市”是通過(guò)人力和社會(huì)資本，以及交通和信息通信基礎(chǔ)設(shè)置上的投資來(lái)推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生活質(zhì)量，并且通過(guò)參與事件的管理對(duì)社會(huì)資源及自然資源進(jìn)行科學(xué)的管理。

二、國(guó)外智慧城市建設(shè)實(shí)踐

1、德國(guó)

柏林伙伴公司負(fù)責(zé)柏林的智慧城市建設(shè)，2011年3月，柏林提出“2020 年電動(dòng)汽車行動(dòng)計(jì)劃 （Action Planfor ElectromobilityBerlin 2020）” ，其中提到smart的car2go 項(xiàng)目，這是一種重要項(xiàng)目。在該項(xiàng)目中，注冊(cè)用戶能享受到便利的服務(wù)，可以在大約250平方公里的區(qū)域內(nèi)租用到配備了智能熄火/啟動(dòng)系統(tǒng)、空調(diào)和導(dǎo)航系統(tǒng)的 smartfortwo車輛，并可以隨意駕駛這些汽車，歸還汽車可以在運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的任何公共停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。用戶可以通過(guò) car2go 應(yīng)用瀏覽附近區(qū)域可用的 car2go 車輛等信息。另外，柏林的“被動(dòng)式節(jié)能住宅”強(qiáng)調(diào)的是全新的節(jié)能概念，是立足于低能耗建筑的基礎(chǔ)之上的。此種通過(guò)材料、設(shè)計(jì)、施工等手段實(shí)現(xiàn)的節(jié)能建筑在室外溫度為零下20℃的情況下，房屋基本不需要主動(dòng)供應(yīng)能量，就能保持正常生活所需的溫度，意味著每年單位面積供熱能耗僅為 15 度電。相比較來(lái)說(shuō)，法蘭克福強(qiáng)調(diào)的是綠色發(fā)展，智慧城市建設(shè)也主要是由法蘭克福環(huán)保局負(fù)責(zé)的，全市綠化覆蓋率高達(dá) 52%，并提出了以住宅建筑節(jié)能為核心的“節(jié)能家庭方案”，通過(guò)注重房屋的保溫密閉性和充分利用可再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)。甚至采用了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)居民節(jié)約用電。同時(shí)保護(hù)水資源免受污染，提高水源質(zhì)量也是政府環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。

與柏林、法蘭克福等其他德國(guó)城市不同的是，位于遙遠(yuǎn)的博登湖畔的德國(guó)小城弗里德里希哈芬市在智慧城市建設(shè)方面涉及的領(lǐng)域更廣、項(xiàng)目更多。2007以來(lái)，智慧城市建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)了四十個(gè)，涉及到醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，其中有六個(gè)比較成熟并且與老百姓生活密切相關(guān)的遠(yuǎn)程診療、腫瘤會(huì)診、獨(dú)立生活、EDUNEX 網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)、在線幼兒園、智能儀表等項(xiàng)目。在各個(gè)方面都大大提高了人們的生活水平和質(zhì)量。

2、美國(guó)

2009 年 IBM 將智慧地球建設(shè)方案應(yīng)用于美國(guó)的迪比克市，他們宣布建設(shè)美國(guó)第一個(gè)“智慧城市”。迪比克市 IBM 公司進(jìn)行了全新技術(shù)的武裝，達(dá)到了完全數(shù)字化，并把城市的水、電、氣、公共服務(wù)等所有資源連接起來(lái)。比如，迪比克給“智慧城市”中的每戶安裝數(shù)控水電計(jì)量器，使用低流量傳感器技術(shù)有效防止了公共設(shè)施和民宅水電的泄漏，并通過(guò)使用傳感器、軟件和互聯(lián)網(wǎng)讓政府和市民能夠測(cè)量、檢測(cè)和調(diào)整他們使用水、電和交通的方式；同時(shí)搭建了實(shí)時(shí)可持續(xù)發(fā)展綜合監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)信息進(jìn)行整合、分析和展示，將迪比克市打造成為更加節(jié)能、智能化的城市。同年，美國(guó)投資 40 多億美元推動(dòng)電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)，并在美國(guó)科羅拉多州的波爾得市啟動(dòng)了智能電網(wǎng)城市工程。實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)信息收集和發(fā)布，并能實(shí)時(shí)、高速、雙向地與電網(wǎng)互聯(lián)。加利福尼亞州的圣何塞市的智能道路照明工程，有效地實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、降低運(yùn)行成本、實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控以及提高服務(wù)質(zhì)量等。

3、日本

2009 年7月，日本政府 IT 戰(zhàn)略本部推出至 2015 年的中長(zhǎng)期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i-japan（ 智慧日本 ） 戰(zhàn)略 2015” 。該戰(zhàn)略是日本繼“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的國(guó)家信息化戰(zhàn)略，重在發(fā)展電子政府和電子地方自治體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、教育等的電子化。日本政府和企業(yè)進(jìn)行了非常多有價(jià)值的探索和創(chuàng)造：從居家環(huán)境的智能化設(shè)計(jì)，到社區(qū)環(huán)境的智能化構(gòu)建，從城市交通的低碳智能化建設(shè)，到垂直花園城市的打造等。

4、英國(guó)

倫敦是全球最早采取智能交通體系的城市。站臺(tái)安裝的傳感器實(shí)時(shí)將等候的乘客數(shù)提供給控制中心，調(diào)度人員可靈活控制車次和出車時(shí)間間隔。每輛火車均裝載全球定位系統(tǒng)，控制中心可實(shí)時(shí)掌握行車位置。市政府還推出了一款雙面配有 LCD 顯示屏的智慧垃圾桶，垃圾桶本身就是一個(gè)無(wú)線熱點(diǎn)，可在垃圾滿時(shí)發(fā)送信息，為需要幫助的路人提供緊急報(bào)警服務(wù)，在城市應(yīng)急管理中發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。

結(jié)束語(yǔ)

人口的迅速增長(zhǎng)和城市資源的有限促使城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中尋求更高級(jí)的城市形態(tài)。而移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，使智慧城市的建設(shè)有了必備的技術(shù)基礎(chǔ)。本文界定了智慧城市的相關(guān)概念，分析國(guó)外智慧城市建設(shè)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究國(guó)外智慧城市建設(shè)帶給我們的一些啟示。

參考文獻(xiàn)

[1]王奕程.智慧城市建設(shè)研究[D].安徽大學(xué)，2014.

[2]解析國(guó)外智慧城市建設(shè)經(jīng)典案例[J].信息系統(tǒng)工程，2014，（11）：8-9.

[3]劉倫，劉合林，王謙，龍瀛.大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧城市規(guī)劃：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2014，（06）：38-43+65.

[4]侯遠(yuǎn)志，焦黎帆.國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)研究綜述[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，（24）：94-97.