劉鍇

去年，朋友從西班牙考察歸來，發(fā)出由衷的感嘆：西班牙的老人真幸福！

一份來自聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)材料說，世界上人口老齡化問題最嚴(yán)重的國家是西班牙、意大利和日本。西班牙老人占總?cè)丝诘谋壤龑⒂赡壳暗?2%增長到2050年的44%，是全球老年人占比最多的國家。在這樣的國家里，老年人如何幸福養(yǎng)老？

西班牙自從進(jìn)入老齡社會，全國上下都非常重視老年事業(yè)，政府也出臺了很多優(yōu)惠政策，生活在這里的老年人真是身受其益。

免費(fèi)餐。在西班牙，老年人可以坐在家中“點(diǎn)菜點(diǎn)飯”，政府設(shè)有專門人員為老年人免費(fèi)送餐。這是西班牙政府“扶助老年人計(jì)劃”中的一項(xiàng)內(nèi)容。為了幫助那些高齡老人和行走不便的老年人，西班牙政府特地制定了“扶助老年人計(jì)劃”，政府派專人為“點(diǎn)菜點(diǎn)飯”的老年人送餐上門。送餐上門不但迅速快捷——老年人坐在家中，一個電話便可以搞定，而且除了每餐支付2歐元的飯菜錢外，送餐人員不向老年人收取任何費(fèi)用！連車費(fèi)都由政府掏！送餐人員不僅要根據(jù)老年人的不同口味確定菜譜，而且還會根據(jù)老年人的健康狀況實(shí)行“科學(xué)配食”，確保老年人營養(yǎng)全面。同時，這些專業(yè)人員還負(fù)責(zé)老年人的飲食起居情況觀察，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即通知政府相關(guān)部門前來幫忙。

免費(fèi)就醫(yī)。在西班牙，老年人看病就醫(yī)是全部免費(fèi)的。老年人一旦生了病，既可以就近就醫(yī)，也可以自己選擇醫(yī)院。但無論到哪里治病，都是免費(fèi)的，這其中還包括老年患者住院期間的伙食費(fèi)用。另外，很多醫(yī)院都專門為老年患者設(shè)立了“綠色通道”——老年人來這里就醫(yī)，可以得到優(yōu)先救治，就連病房也實(shí)行老年患者優(yōu)先。

動態(tài)養(yǎng)老。西班牙內(nèi)65歲以上的老年人都享有政府發(fā)給的養(yǎng)老金，這些養(yǎng)老金額度不是一成不變的，而是實(shí)行動態(tài)浮動的。由于城市之間、城鄉(xiāng)之間物價消費(fèi)水平不同，所以西班牙政府規(guī)定：國內(nèi)老年人的養(yǎng)老金，每年都根據(jù)城鄉(xiāng)物價消費(fèi)指數(shù)的波動而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以保證老年人的收入年年都有所提高。養(yǎng)老金實(shí)行動態(tài)管理，這在世界其它國家還是不多見的。

享受生活服務(wù)特權(quán)。西班牙政府非常重視老年人的晚年生活，通過各種渠道來豐富和活躍老年人的晚年生活。一是設(shè)立了很多老年人娛樂中心。比如全國最大的老年人中心——馬德里奧爾塔萊薩區(qū)老年人中心，這里設(shè)有圖書館、活動室、健身房、酒吧、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室等設(shè)施，老人們可以在這里學(xué)習(xí)舞蹈、音樂、繪畫、健身、太極拳。二是明文服務(wù)。西班牙政府印發(fā)了很多《老年人生活指南》小冊子，以政府文件的形式為老年人提供多種便利服務(wù)，如為在家中生活的老人提供清潔、購物、做飯、洗衣、通馬桶等各項(xiàng)服務(wù)；為單獨(dú)生活的老人提供電話援助；為行動不便、無人照料的老人提供日托服務(wù)；為不能或不適合單獨(dú)居住的老人提供養(yǎng)老服務(wù)。三是持卡優(yōu)惠。政府為全國65歲以上的老年人發(fā)放了一種叫“老年人卡”的優(yōu)惠卡，老年人可以憑卡在影劇院、博物館購票或在指定的商店購物，均享受優(yōu)惠價格。

推遲退休有“補(bǔ)助”。西班牙的法定退休年齡為65歲。政府為了鼓勵老年人推遲退休，為國家和社會貢獻(xiàn)余熱，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，比如規(guī)定老年人在法定退休年齡65歲之后，每延遲一年退休，養(yǎng)老金就增加3%。在西班牙，老年人退休年齡最高可延遲至70歲。超過65歲的老年人不僅在工作崗位上可以奉獻(xiàn)余熱，而且還可以得到額外的“補(bǔ)助”，真是一舉兩得，皆大歡喜！

此外，西班牙國家對老齡人群格外照顧、無微不至，西班牙的老人可以免費(fèi)乘車、游覽公園和文藝場所，老年人得到了全社會的關(guān)愛。西班牙政府在養(yǎng)老問題上下了很大的功夫，老人生活物質(zhì)上有保障、精神上也相當(dāng)充實(shí)，怪不得西班牙被稱為世界十大養(yǎng)老圣地之一呢！