魏純干

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-01

摘要隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)成為社會(huì)保障的基礎(chǔ)企業(yè)，在社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，其安全生產(chǎn)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)與民生有著重要影響。本文通過分析供電企業(yè)的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)來尋找生產(chǎn)管理過程中的問題，進(jìn)而尋求解決問題的辦法，通過建立生產(chǎn)管理體系、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等措施來保障農(nóng)電的正常安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理實(shí)踐與探討

隨著十三五戰(zhàn)略的進(jìn)行，我國經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步發(fā)展，尤其是農(nóng)村地區(qū)，得到了國家的大力扶持，在經(jīng)濟(jì)和生活質(zhì)量上都得到了提升。在農(nóng)村地區(qū)的電力安全生產(chǎn)是保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)之一，是社會(huì)發(fā)展的基石，雖然近些年國家在這方面加大了重視力度，但在供電企業(yè)的實(shí)際管理過程中還是存在一定問題，由于工作環(huán)境復(fù)雜和人員素質(zhì)問題等因素，實(shí)際電力生產(chǎn)過程中各種習(xí)慣性違章行為屢屢出現(xiàn)，對(duì)電力安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了影響。這是現(xiàn)在一個(gè)急需解決的課題，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的先決條件。

一、農(nóng)電安全管理存在的問題

一般為農(nóng)村用電負(fù)責(zé)的企業(yè)都是縣級(jí)供電企業(yè)，提供安全生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等管理，在這些縣級(jí)供電企業(yè)中，因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄等原因在企業(yè)的生產(chǎn)和管理中都存在著不同程度的問題，如管理粗放，這要?dú)w咎于企業(yè)的規(guī)章制度不夠精細(xì)且沒有約束力，對(duì)于安全生產(chǎn)管理沒有定下太多的章程，并且對(duì)此的考核和獎(jiǎng)懲也有所忽略，除非發(fā)生重大安全事故，否則這樣的情況將持續(xù)下去。而且某些企業(yè)的規(guī)章并沒有嚴(yán)格的按照我國法律來制定，在制度上有漏洞，更有甚者利用制度漏洞來回避安全責(zé)任，造成不良影響。

除了規(guī)章制度外，供電企業(yè)的現(xiàn)場安全管理也較為薄弱。因?yàn)榭h級(jí)的供電企業(yè)往往基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，相應(yīng)的保障制度和措施不能得到落實(shí)，再加上法律意識(shí)淡薄，只能將安全生產(chǎn)希望寄托于虛無縹緲的運(yùn)氣，這是不能允許的。并且隨著電力事業(yè)的發(fā)展，在各地的電力企業(yè)的投入加大，在農(nóng)村的配電網(wǎng)工作也如火如荼地進(jìn)行，但相較于城市，農(nóng)村的發(fā)展受到的限制則要多一些，除了資金和人手及人員素質(zhì)方面外，其工作面廣和地點(diǎn)分散也是突出問題，給安全生產(chǎn)的管理帶來更大的困難。

第三個(gè)問題就是人員素質(zhì)方面的問題了，雖然在近年來進(jìn)行了農(nóng)電培訓(xùn)機(jī)制的改革，部分供電所長、班組長和管理人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)，但是真實(shí)情況是部分管理人員的知識(shí)水平得到了提升，還有不少的一線電工專業(yè)素質(zhì)仍停留在依靠經(jīng)驗(yàn)的層次上，沒有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的辨認(rèn)程度和防范意識(shí)也不高，這些都有可能在生產(chǎn)中發(fā)生事故。而且在農(nóng)村的配電網(wǎng)中，也有一些線路存在著安全隱患，如線路老化、設(shè)備老舊得不到更換，或者是所處的工作環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致配電線路的壽命減少。

二、關(guān)于供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)的一些實(shí)踐建議

（一）依法建立完善的規(guī)章制度

對(duì)于一個(gè)企業(yè)尤其是供電企業(yè)來說，擁有一套依照國家法律標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)定的規(guī)章制度來說是必須的，它不僅代表著企業(yè)積極服從法律的管理，而且也代表著安全生產(chǎn)。供電企業(yè)的職能部門要深入了解國家法律實(shí)質(zhì)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)己身的發(fā)展實(shí)況來進(jìn)行制度章程的擬定，并且要隨著社會(huì)的發(fā)展，從暴露的問題中不斷吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而進(jìn)行更新。除了個(gè)體的供電企業(yè)需要一套制度外，整個(gè)市或者省都需要一套同一個(gè)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠極大地為管理保駕護(hù)航，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)。但事實(shí)卻是農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)都是由所在的市公司或者縣公司制定的，這使得各個(gè)基層的單位在管理上都各自為政，沒有一套行之有效的方式。在建立統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理體系過程中，要從上而下依次組織各個(gè)單位，建立所有單位都通用的體系，并在職責(zé)、工作要求、管理標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行統(tǒng)一，為真正意義上的安全生產(chǎn)努力。

（二）提高施工現(xiàn)場安全

目前農(nóng)電的生產(chǎn)工作現(xiàn)場點(diǎn)較多，鋪開面較大，不利于管理，對(duì)安全生產(chǎn)不利。在這種情況下，我們更要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全提升工作，積極開展防止違章和人身傷害的工作，以人為本進(jìn)行考慮，在以人的生命和施工質(zhì)量為前提下進(jìn)行施工工作。對(duì)于施工標(biāo)準(zhǔn)條例要嚴(yán)格遵守，摘出其中的關(guān)鍵部分進(jìn)行重點(diǎn)宣傳并且發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，促使施工人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場的安全巡邏與監(jiān)督隊(duì)伍也要加強(qiáng)防范工作，對(duì)容易發(fā)生事故的部分進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)于那些專業(yè)技能和素質(zhì)不過關(guān)的人員，要繼續(xù)深化培訓(xùn)工作，要以掌握標(biāo)準(zhǔn)施工技術(shù)為基礎(chǔ)目標(biāo)，掌握更多的專業(yè)技能和知識(shí)為額外目標(biāo)進(jìn)行努力。

（三）落實(shí)責(zé)任，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

在安全生產(chǎn)管理中，將責(zé)任落實(shí)到具體部門或者單位是主要目標(biāo)，為了達(dá)成目標(biāo)，企業(yè)要建立諸如誠實(shí)守信、實(shí)事求是、恪盡職守等理念思想，確保各級(jí)人員能夠?qū)踩珕栴}放在首位，不拖延、不隱瞞事故，不夸大功績，認(rèn)真低調(diào)嚴(yán)肅地處理安全生產(chǎn)問題，形成自己獨(dú)特的安全生產(chǎn)企業(yè)文化。在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)要在管理、安全、隊(duì)伍等方面進(jìn)行排查整治，尋找供電企業(yè)中的薄弱環(huán)境進(jìn)行整治，加強(qiáng)與法律契合度，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，供電配電企業(yè)必將發(fā)揮更為重要的作用，影響著人民的生活質(zhì)量。為了達(dá)到農(nóng)電安全生產(chǎn)的目的，我們要對(duì)目前供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行探析，尋找薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，提高企業(yè)的管理能力和依法治企的能力，在不斷的完善中不斷提升企業(yè)自身的硬實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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