曹煦

李小云教授指導(dǎo)河邊村發(fā)展工作隊。

扶貧故事

李小云，教授，博士生導(dǎo)師，原中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長，享受國務(wù)院特殊津貼。李小云長期從事扶貧政策和扶貧實踐的研究，他發(fā)起成立了小云助貧中心，小云助貧中心從2015年年初開始進駐河邊村，在河邊村展開旨在探索貧困綜合治理的河邊實驗。

云南省勐臘縣河邊村是一個瑤族居住的貧困山寨，全村有58戶貧困村民，全村人年均收入不到4000元，但是人均年支出卻遠遠高于4000元，債務(wù)是河邊村的普遍現(xiàn)象，收入不抵支出使得河邊村長期處于極度貧困的狀態(tài)。河邊村的貧困是許許多多地處偏遠山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)深度性貧困的一個縮影，河邊村的貧困治理實踐對于類似的貧困村莊的扶貧具有實踐上的借鑒意義。

河邊實驗的基本框架是通過公共資源的“輸血”式投入，完善“造血”的條件，將扶貧資源的投入轉(zhuǎn)變成可持續(xù)增值的農(nóng)戶資產(chǎn)，建立以貧困群體為主導(dǎo)的貧困綜合治理模式。經(jīng)過一年多的努力，河邊村的貧困面貌開始得到改善。小云助貧中心將自己定位為貧困農(nóng)戶的支持者和政府的協(xié)助者，通過組織河邊村青年創(chuàng)業(yè)小組和發(fā)展工作隊在扶貧的過程中建立貧困群體的扶貧主體性意識和貧困群體主導(dǎo)扶貧過程的能力。小云助貧中心與勐臘縣政府密切配合，協(xié)助勐臘縣政府制定了河邊貧困綜合治理的規(guī)劃，引導(dǎo)政府的公共投入投向能夠產(chǎn)生收入的不同方面，形成了農(nóng)戶主導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)、社會組織支持的精準扶貧的扶貧方式。

該方案的提出以及根據(jù)該方案所制定的貧困綜合治理規(guī)劃，得到了中央、云南省、西雙版納州、勐臘縣政府的高度評價和高度關(guān)注。勐臘縣政府將河邊村綜合治理方案列為全縣解決類似問題的基本框架，按照河邊實驗的方式進行推廣。