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        燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用研究

        2016-10-21 08:46:10辛燕山東中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?/span>山東濟(jì)南250014
        化工管理 2016年25期
        關(guān)鍵詞:燃?xì)?/a>標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

        辛燕(山東中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?,山東 濟(jì)南 250014)

        燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用研究

        辛燕(山東中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?,山東 濟(jì)南 250014)

        從企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念出發(fā),指出標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的執(zhí)行對(duì)企業(yè)各個(gè)部門工作的重要性。通過某燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)例分析,該企業(yè)在企業(yè)存在燃?xì)庑孤?、火險(xiǎn)、漏電、鍋爐異常、意外墜物等方面的事故,各部門工作行為不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),隨后根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)燃?xì)夤艿馈x器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保等方面進(jìn)行了整改完善,取得了良好的效果。企業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)離不開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,需要不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制具體措施,深入探究標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)和綜合管理的關(guān)系,做到企業(yè)負(fù)責(zé)、員工參與、政府與社會(huì)監(jiān)督等聯(lián)動(dòng)效應(yīng),才能確保燃?xì)馄髽I(yè)安全、健康、快速發(fā)展。

        燃?xì)猓话踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè);研究

        0 引言

        2004年發(fā)布的國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)文件,緊跟著2010年國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件的出臺(tái),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開發(fā)與實(shí)施提供了法律依據(jù),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步開始發(fā)展起來[1-2]。隨著燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)務(wù)的不斷拓展,以及持續(xù)增長(zhǎng)的用戶量,傳統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式逐漸顯示出在安全方面的疲軟和落后,無法滿足輸氣管網(wǎng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性要求,因此,建立燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,不僅可以指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)日常工作,還能調(diào)動(dòng)員工在工作中的積極性和主動(dòng)性,充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及工程建設(shè)質(zhì)量中的重要意義。企業(yè)深入開展和推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院要求,并逐步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施具體的表現(xiàn),可以降低燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)效率,為燃?xì)馄髽I(yè)平穩(wěn)、健康、安全、快速發(fā)展提高了保障[3]。

        1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

        安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由5部分組成,分別包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,以及安全監(jiān)督管理部門和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。一切行為準(zhǔn)則要以安全作為前提條件,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,可以對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制,有效地降低事故發(fā)生幾率,在遇到異常工作時(shí)能有效采取應(yīng)急措施。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中,將對(duì)生產(chǎn)裝置和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、對(duì)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核,始終保持工作人員、儀器設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境處于安全狀態(tài)[3-4]。燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行流程如圖1所示。

        2 燃?xì)馄髽I(yè)案例應(yīng)用分析

        某燃?xì)馄髽I(yè)下設(shè)有六個(gè)部門,分別是總經(jīng)辦、安全質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、客服部,各部門人員一共50人,1座集中供熱站,約450×104m2供熱能力,實(shí)際供熱能力220×104m2。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在燃?xì)庑孤?、火險(xiǎn)、漏電、鍋爐異常、意外墜物等方面的事故,具體如下。

        圖1 安全生產(chǎn)運(yùn)行流程

        (1)集輸天然氣管線設(shè)計(jì)缺陷較多,導(dǎo)致燃?xì)庑孤?、輸壓較大,不利于日常運(yùn)行管理,造成現(xiàn)場(chǎng)工作人員中毒,發(fā)生火災(zāi)、爆炸等意外事故,給現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來了重大傷害。

        (2)該企業(yè)電氣設(shè)備,變電室未接零線,電氣設(shè)備設(shè)計(jì)存在缺陷,線路絕緣破損等,工作人員觸碰電氣設(shè)備或者電氣元件時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致觸電,發(fā)生生命危險(xiǎn)。

        (3)對(duì)鍋爐和管道材料選取不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致材料質(zhì)量缺陷、超壓作業(yè)、安保附件失效、運(yùn)行壓力加大等,使得在短時(shí)間內(nèi)釋放極大的能量,對(duì)鍋爐和設(shè)備造成損害。

        (4)巡檢人員違章行為導(dǎo)致交通安全事故;檢修人員違章作業(yè)導(dǎo)致意外元件墜落等。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該對(duì)歷年發(fā)生的各類事故進(jìn)行總結(jié),對(duì)原材料質(zhì)量、儀器設(shè)備、設(shè)備操作行為、設(shè)備檢(維)修管理技術(shù)、安報(bào)措施、監(jiān)管規(guī)范以及作業(yè)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)等進(jìn)行系統(tǒng)檢查和完善。

        對(duì)該企業(yè)發(fā)生的事故進(jìn)行梳理歸納,主要從危險(xiǎn)源辨識(shí)、儀器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安保等3個(gè)方面,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求采取了如下整改措施。

        ①供氣設(shè)備與用戶家增設(shè)隔爆墻,已達(dá)到安全距離要求,對(duì)消防驗(yàn)收程序進(jìn)行完善。在輸氣管線四周加設(shè)防碰撞防護(hù)欄,以免來行車輛碰撞天然氣管線而發(fā)生事故。

        ②監(jiān)測(cè)輸氣管線壓力,最高工作壓力在壓力表上用紅線標(biāo)示,巡檢人員可根據(jù)壓力表進(jìn)行防護(hù);在鍋爐間吊裝裝置,要進(jìn)行防爆防碰措施,避免產(chǎn)生靜電火花,同時(shí)設(shè)門禁進(jìn)出鍋爐,鍋爐門口設(shè)導(dǎo)靜電棒。

        ③定期檢定壓力表、燃?xì)鈭?bào)警裝置、儀器接地電阻、安全閥開關(guān),確保儀器設(shè)備安全運(yùn)行工作,24小時(shí)不間斷巡檢內(nèi)容要做好記錄、備案,定期檢測(cè)。

        ④安全質(zhì)量部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、工作流程、儀器設(shè)備危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行分級(jí),同時(shí)制定相應(yīng)的保護(hù)措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別標(biāo)志,并做好定期檢查記錄。

        3 建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制具體措施

        (1)加大宣傳力度,提高對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)。在燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),對(duì)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范化作業(yè),加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,樹立安全生產(chǎn)理念,落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn),不斷改進(jìn)、完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化機(jī)制。

        (2)職責(zé)分明,落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任主體是企業(yè),企業(yè)應(yīng)調(diào)動(dòng)一切部門落實(shí)安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行,首先,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)年度重點(diǎn)考核內(nèi)容,加大安全考核比重,制定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并要求各部門責(zé)任人簽字。其次,進(jìn)一步跟進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè),建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”制度,監(jiān)督各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況,以及防患整修、完善長(zhǎng)期規(guī)范化機(jī)制的落實(shí)。

        (3)考核評(píng)優(yōu)活動(dòng),調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作作為各項(xiàng)評(píng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)的基本前提,與企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證掛鉤,在約束的時(shí)間范圍內(nèi),促使企業(yè)必須達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)一直致力于安全生產(chǎn)理念的企業(yè),可適當(dāng)延長(zhǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可年限,或者免于現(xiàn)場(chǎng)審核。對(duì)一些企業(yè)未達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí),可吊銷其生產(chǎn)許可證,組織參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),重新樹立企業(yè)重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的信心,達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的可繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

        4 結(jié)語

        隨著燃?xì)庑袠I(yè)迅猛發(fā)展,往往會(huì)忽略安全生產(chǎn)與環(huán)保,燃?xì)馄髽I(yè)可能在過分追求效益的同時(shí),對(duì)人員資歷配置、儀器設(shè)備老化,安保措施投入方面的輕視,使得安全生產(chǎn)與技術(shù)、管理脫節(jié),會(huì)給今后企業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來阻力。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力度,落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)過程中責(zé)任主體,完善企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。做到企業(yè)負(fù)責(zé)、員工參與、政府與社會(huì)監(jiān)督等聯(lián)動(dòng)。政府監(jiān)管部門對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理的責(zé)任,定期考核、檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)狀況,改善安全生產(chǎn)條件,對(duì)潛在的安全問題應(yīng)及時(shí)監(jiān)督其整改整修到位,完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,有效地降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),才能確保燃?xì)馄髽I(yè)持久健康發(fā)展。

        [1]吳建都.標(biāo)準(zhǔn)化在質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用[J].安全健康和環(huán)境,2013,13(12):52-53.

        [2]曾明榮,王浩水,魏利軍.論危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2009,5(2):112-116.

        [3]劉宏,羅穎,唐禹夏.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合體系研究[J].現(xiàn)代化工,2008,(12):51-85.

        [4]蘇宏杰.國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2008,4(4):132-134.

        辛燕(1981- ),女,山東濟(jì)南平陰人,高級(jí)采購師,2000年畢業(yè)于山東紡織工業(yè)學(xué)校紡織工程專業(yè),2008年畢業(yè)于山東大學(xué)法律專業(yè),2014年至今就讀于西南大學(xué)MBA。主要從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及QHSE管理體系的運(yùn)行管理工作。

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