王必祥

摘要 介紹了太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了該縣畜牧業(yè)發(fā)展取得的成效，指出了畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展太湖縣畜牧業(yè)的思路和措施，以期為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；問題；措施；安徽太湖

中圖分類號 X713 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0323-01

畜牧業(yè)是太湖縣支柱產(chǎn)業(yè)，特別是近些年，畜牧業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展，成為該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的突出亮點。截至2015年底，全縣存欄生豬27.5萬頭，其中能繁母豬1.7萬頭；存欄家禽430萬只，其中肉雞380萬只；存欄牛2.36萬頭；存欄羊3.2萬只。全年累計出欄生豬62萬頭；出欄家禽2 130萬只，其中肉雞1 920萬只；出欄牛1.75萬頭；出欄羊2.27萬只；禽蛋產(chǎn)量4 750 t。全年肉類總產(chǎn)量74 543 t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值16.96億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“半壁江山”，居安慶所轄各縣（市）之首，為全縣農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展做出了貢獻。

1 太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬肉雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

“十二五”以來太湖縣生豬和肉雞產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。一是肉雞產(chǎn)業(yè)。全縣肉雞年出欄1萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶（企業(yè)）達到290個，其中年出欄數(shù)50萬羽以上的2個?？h內(nèi)目前共有7家肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，其中安慶市立華牧業(yè)有限公司是太湖縣招商引資企業(yè)，安徽興牧畜禽有限公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是生豬產(chǎn)業(yè)。2011—2014年連續(xù)被評為全國生豬調(diào)出大縣，年出欄50頭以上規(guī)模戶達到1 359戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到56.55%以上，養(yǎng)殖水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度得到顯著提高。

1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

近年來，國家以及省、市級政府都出臺了扶持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，而牛羊肉的市場需求量也逐年上升。太湖縣抓住機遇，大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，以太湖縣久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、太湖沙湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為代表的大型牛羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展迅速，帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量的中小型牛羊養(yǎng)殖戶也在不斷投產(chǎn)，為整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了競爭力。

1.3 良種繁育體系建設(shè)步伐加快

太湖縣慶豐牧業(yè)有限責(zé)任公司省級種公豬站建成，規(guī)模更大、設(shè)施更全、供精能力更強；安徽省花亭湖綠色食品開發(fā)有限公司擴建了安慶六白豬保種場和擴繁場，達到存欄良種安慶六白豬種豬800頭的規(guī)模；安徽興牧畜禽有限公司改擴建種雞場達到存欄10萬套，月孵化能力200萬羽規(guī)模；太湖縣來興湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司新建了年出欄萬頭仔豬的良種擴繁場；太湖縣久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司被評為省級大別山黃牛保種場；太湖沙湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司新建了年出欄5 000頭的良種湖羊擴繁場；安徽綠保源養(yǎng)殖有限公司正在新建年出欄3萬頭規(guī)模的良種擴繁場。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展迅速

“十二五”期間，尤其是2013年以來在安慶市立華牧業(yè)有限公司發(fā)展帶動下，太湖縣新建了一大批標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場，有力提升了該縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，起到了良好的帶頭示范作用，有力推動該縣養(yǎng)殖業(yè)特別是肉雞產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

1.5 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展

強力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，大力培植畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“十二五”期間省級龍頭企業(yè)增加至4家，即安徽興牧畜禽有限公司、安徽省多滴食品有限責(zé)任公司、安徽省花亭湖綠色食品開發(fā)有限公司、太湖縣來興湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司；發(fā)展太湖縣幫林禽業(yè)有限責(zé)任公司等13個市級龍頭企業(yè)；發(fā)展太湖縣南陽河小黃牛專業(yè)合作社等縣級龍頭企業(yè)12家。

2 太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

太湖縣畜牧業(yè)之所以能夠在整個皖西南地區(qū)一枝獨秀，并且在安徽省占有舉足輕重的地位，主要得益于以下2點。

2.1 歷屆縣委、縣政府的高度重視

數(shù)次機構(gòu)改革，太湖縣都保持了縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)的穩(wěn)定、始終維持“三權(quán)”在縣的管理體制，確保了一直有專人負(fù)責(zé)該項目。

2.2 畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人員帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦畜牧企業(yè)的良好傳統(tǒng)

畜牧獸醫(yī)局局長查湖生親自主管獸藥飼料經(jīng)營和推廣，原畜牧局副局長宋海林帶領(lǐng)6名畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部創(chuàng)辦肉雞龍頭企業(yè)——興牧公司，現(xiàn)任畜牧獸醫(yī)局副局長劉刻創(chuàng)辦商品豬龍頭企業(yè)——牧之豐公司，畜牧獸醫(yī)決策與技術(shù)人員帶頭領(lǐng)辦畜牧企業(yè)的格局和現(xiàn)實，使得畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)層能夠洞察畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢、產(chǎn)銷現(xiàn)狀、供求變化等市場信息，從而確保了工作的前瞻性、有效性和針對性。另外，全縣有近百名畜牧獸醫(yī)自己從事規(guī)模養(yǎng)殖，這樣一方面促使畜牧獸醫(yī)換位思考，更好地優(yōu)質(zhì)服務(wù)[1]；另一方面更加有效增強了示范和帶動作用。

3 存在的突出問題

3.1 產(chǎn)業(yè)化水平不高，點多面廣，規(guī)模小

當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展分散、規(guī)模小，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟效益不高。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工少、產(chǎn)品附加值低，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)系不緊密，沒有形成 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，競爭力不強，制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展[2]。

3.2 組織化程度低，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作機制不健全

畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作尚處于空白，還沒有形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較規(guī)范的組織網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合抵御市場風(fēng)險的能力差。

3.3 畜牧業(yè)發(fā)展資金投入不足

政策性資金、信貸資金少，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展主要靠自有資金和社會閑散資金融資，資金鏈條易斷。很多農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的愿望非常迫切，一些養(yǎng)殖場、畜牧業(yè)企業(yè)也缺乏發(fā)展壯大的資金。

3.4 發(fā)展畜牧業(yè)的外部環(huán)境尚需進一步改善

領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，縣級層面扶持政策不多。另外，受國家政策影響，土地資源短缺，限制了太湖縣畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

4 發(fā)展思路

4.1 抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化畜禽生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局

根據(jù)市場的需求，及時調(diào)整養(yǎng)殖品種和規(guī)模，加大畜產(chǎn)品加工力度，堅持引進外來優(yōu)良品種與地方優(yōu)質(zhì)畜禽品種資源的開發(fā)利用，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外市場，積極培育壯大肉雞、生豬等兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動全縣畜牧業(yè)向區(qū)域化發(fā)展?？傮w布局：以畈區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)肉雞、優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地[3-4]；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以生產(chǎn)本地黑豬、黃牛為主，結(jié)合特色養(yǎng)殖。

4.2 抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

依據(jù)養(yǎng)殖地的實際情況對養(yǎng)殖地進行科學(xué)規(guī)劃，建立生態(tài)友好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的養(yǎng)殖小區(qū)。采取政策扶持、資金投入、美化環(huán)境等措施，促進養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展。

4.3 抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

將發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施，通過龍頭企業(yè)促進畜牧產(chǎn)品的精深加工和綜合利用，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益。龍頭企業(yè)的發(fā)展要注意以下2點：一是特色。要走差異化發(fā)展道路，不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，著重安全、綠色、生態(tài)要素，盡量避免“大路貨”，同時要保護和發(fā)揚好太湖傳統(tǒng)品牌，打造新品牌，創(chuàng)新市場營銷形式和手段，搶占中高端消費市場。二是組織模式。要通過“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，成立聯(lián)合體，將“小帆船”組成大艦隊，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用。

5 政策措施

5.1 加強對畜牧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府要把做大做強畜牧業(yè)板塊經(jīng)濟做為發(fā)展方向和目標(biāo)，統(tǒng)一思想、更新觀念、擴寬思路，以創(chuàng)新的姿態(tài)，盡快建立一套有利于畜牧業(yè)發(fā)展的新政、新規(guī)。要將大力發(fā)展畜牧業(yè)作為太湖縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，將其納入畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，增強協(xié)調(diào)能力。發(fā)改委、財政、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、土地、金融等部門要通力合作，各司其職，圍繞發(fā)展搞好服務(wù)，共同促進太湖縣畜牧業(yè)板塊經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

5.2 加大畜牧業(yè)的財政扶持

加大財政對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持，確保每年列支不少于500萬元的專項經(jīng)費，對畜牧龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜牧品種改良等工作加大資金扶持力度。

5.3 加大畜牧業(yè)的金融支持

充分發(fā)揮金融行業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展中的作用，信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的力度要不斷加大。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本特別是民營資本進入畜牧行業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵和支持保險公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險市場，增強畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。要正視資本的巨大力量，盡量引進風(fēng)投資本，加快上市步伐，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力[5]。

5.4 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在政策扶持上，將本土企業(yè)與外資企業(yè)同等對待，繼續(xù)出臺措施，鼓勵、支持畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦畜牧企業(yè)，通過典型引路，以點帶面，增強輻射、宣傳、示范、帶頭作用。

6 參考文獻

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[3] 呂曉英，呂勝利.甘南州草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題[J].草業(yè)科學(xué)，2002（7）：1-4.

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[5] 張耀生，趙新全，周興民.青海省草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與對策[J].自然資源學(xué)報，2000（4）：328-334.