聶濤

摘要 介紹了馬鈴薯主糧戰(zhàn)略的重要意義，分析馬鈴薯主糧化存在的問題及障礙，提出開拓馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的思路，以期促進馬鈴薯主糧化實施。

關鍵詞 馬鈴薯主糧化；糧食安全；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

中圖分類號 S532 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0302-02

Strategic Analysis of Potato Staple Food

NIE Tao

（School of Economic and Trade，Henan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）

Abstract This paper introduced the importance of Potato staple food strategy，and it analyzed the problems of potato staple food.At last，it proposed the development thinking，so as to promote the implementation of potato staple food.

Key words the staple food of potato；food safety；agricultural development mode

我國將推行馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，“馬鈴薯或?qū)⒊蔀橹骷Z”這一消息一出，迅速成為大眾談論的話題。在我國，馬鈴薯的定位一向被認為是屬于蔬菜鮮食類，而今后，馬鈴薯將成為小麥、玉米、稻米之外的第四大主糧作物，預計在2020年，主糧消費中就會有50%以上為馬鈴薯。對馬鈴薯定位的轉(zhuǎn)變，有助于確保糧食安全、減少資源消耗壓力、改善居民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

1 我國啟動馬鈴薯戰(zhàn)略的重要性

傳統(tǒng)飲食中，我國通常把馬鈴薯作為蔬菜鮮食，但是從營養(yǎng)組成上來看，它則與小麥、大米更為相近，與蔬菜則相去甚遠。隨著人民生活水平的提高，人們不僅僅滿足于飽食，而更加注重健康、營養(yǎng)、美味。更多的糧食作為飼料生產(chǎn)肉、蛋、奶，滿足了消費者對飲食的追求，同時也增加了對糧食的需求量，在人口不斷增長的環(huán)境下，需要更多的糧食，糧食安全成為一個全球社會問題。

1.1 營養(yǎng)價值高適應性強，主糧化潛力大

馬鈴薯種植在我國已經(jīng)有400多年的歷史，它是一種呈堿性的食品，更有利于人體健康，其中鉀、鎂含量都要高于精白面、米粉。馬鈴薯中包含豐富的賴氨酸，而蛋白質(zhì)含量只有2%，但蛋白質(zhì)質(zhì)量較高。食用馬鈴薯能夠讓人體獲取足夠的氨基酸，有利于人體健康。馬鈴薯中包含了大量的VC，V■、V■、鎂和磷含量比蘋果高很多，馬鈴薯中的膳食纖維對腸胃的黏膜沒有刺激性，有助于人們控制體重、預防高血壓、高膽固醇及糖尿病等。

與小麥和玉米相比，馬鈴薯的種植范圍可以更廣，它的適應能力更強，我國大部分地區(qū)都能種植，馬鈴薯具有耐干旱、耐鹽堿等特性，而且受季節(jié)限制較小，在冬季、春季、秋季都可以種植。相比其他主糧作物，馬鈴薯所需水肥農(nóng)藥的量低。對比馬鈴薯、小麥、水稻的最低蒸騰系數(shù)（需水量），馬鈴薯最低蒸騰系數(shù)為350，小麥為450，水稻為500。種植馬鈴薯具有節(jié)約水資源、占地少、省農(nóng)藥的特點，馬鈴薯相比于小麥、玉米更加易于儲存，馬鈴薯全粉能夠儲存15～20年。

1.2 馬鈴薯主糧化為糧食安全添磚加瓦

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長潘文博在馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會上有句話說“可以負責任地講，我們糧食連年增產(chǎn)，供給是充足的，國家糧食安全是有保障的。”可以看出我國現(xiàn)階段糧食安全問題是有保障的，近年來中央持續(xù)推出惠農(nóng)政策，不斷增加了農(nóng)民的種糧的熱情，糧食總產(chǎn)量更是連續(xù)增加。2014年我國糧食總產(chǎn)量達到6 071億kg，比2013年增長了51.5億kg，增幅為0.9%，而此時提出馬鈴薯主糧化一方面是為了保障國家糧食安全開拓道路，另一方面是由于受耕地面積限制，小麥、玉米等糧食作物的增產(chǎn)潛力和空間越來越小。因此，糧食持續(xù)增產(chǎn)的好形勢下，并不能完全對糧食安全問題放松警惕，而是應該居安思危，越是在好的形勢下，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展考慮，在糧食總量增長的大好時機，運用科學的戰(zhàn)略部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保障糧食基本自給、糧食絕對安全，糧食生產(chǎn)就必須要求保障耕地面積和產(chǎn)量的穩(wěn)定，而為了糧食安全，我們需要消耗更多的淡水、化肥、耕地等資源，將馬鈴薯作為我國第四大主糧，就為我國糧食安全多了一道保障。

2 馬鈴薯主糧化存在的問題

2.1 馬鈴薯育種研發(fā)體系有待形成

讓馬鈴薯成為主糧，不管是成為餐桌上的主食，還是成為糧倉里的儲備糧、戰(zhàn)備糧，這都需要將馬鈴薯加工成為全粉。我國培育的新品種中僅有5～8個能夠全粉加工，生產(chǎn)中種植的大多是鮮薯類型，很難適應生產(chǎn)和主糧化加工需要。影響全粉加工質(zhì)量的因素很多，包括薯塊中干物質(zhì)含量，以及芽眼深淺、還原糖含量以及龍葵素含量、多酚氧化酶含量等等。龍葵素含量高則去除毒素就很費力。馬鈴薯中干物質(zhì)多則會增加出粉量。馬鈴薯全粉加工的品種，還需比較有益物質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)等指標，例如維生素含量、胡蘿卜素含量等。

我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，長期采用傳統(tǒng)種植方式，目前我國馬鈴薯種植面積533.3萬hm2，其中466.7萬hm2處于低產(chǎn)狀態(tài)，還存在很大的產(chǎn)能潛力。優(yōu)質(zhì)脫毒薯推廣率比較低，應用于20多個省市自治區(qū)，目前優(yōu)質(zhì)種薯的覆蓋率為35%左右，而使用脫毒種薯生產(chǎn)上才能保持較高的產(chǎn)量。薯類生產(chǎn)體系缺乏，對種薯生產(chǎn)的基地建設以及技術開發(fā)投入較少，導致種薯生產(chǎn)能力不足。影響馬鈴薯生產(chǎn)的重要因素是病蟲害，晚疫病在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)東北和西南地區(qū)發(fā)生，對提高馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)帶來了障礙。因此，對馬鈴薯抗病蟲害研究以及選育和種植抗病品種是最經(jīng)濟、最有效的方法。

2.2 價格因素成馬鈴薯主糧化的障礙

據(jù)統(tǒng)計，我國近些年馬鈴薯種植面積保持在533.3萬hm2左右，主要產(chǎn)地為東北、西南、西北等地區(qū)。2013年全球馬鈴薯總產(chǎn)量為3.68億t，我國馬鈴薯產(chǎn)量達到8 892.5萬t，占到全球產(chǎn)量的24.2%，但是由于農(nóng)民的盲目種植，致使馬鈴薯價格波動較大，再加上農(nóng)民沒有良好的儲存馬鈴薯的環(huán)境，馬鈴薯收獲后即出售，不利于馬鈴薯產(chǎn)量的穩(wěn)定，不利于馬鈴薯主糧化的進程。

馬鈴薯全粉價格偏高，與傳統(tǒng)主糧相比，市場競爭力不高。馬鈴薯全粉相對于普通面粉價格高了3倍多。相對于小麥、玉米等全粉加工，馬鈴薯全粉加工還沒有形成規(guī)?；a(chǎn)，現(xiàn)階段我國馬鈴薯加工全粉的企業(yè)寥寥無幾，加工水平較低、加工設備依賴進口、加工企業(yè)投入較多。因此，馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的推行，將會拉動全粉加工的技術設備研發(fā)，促進全粉加工規(guī)?；a(chǎn)。

2.3 馬鈴薯主糧化對化肥提出新需求

我國東北、西南地區(qū)，馬鈴薯種植的面積和水平日益提高，馬鈴薯主糧化政策出臺，全國范圍內(nèi)馬鈴薯種植面積進一步擴大，對于華北等地區(qū)，除了大范圍種植傳統(tǒng)的小麥、玉米、水稻之外，也會種植一定面積的馬鈴薯作物，種植結(jié)構(gòu)會有一定的調(diào)整，給復合肥產(chǎn)品帶來了銷售機遇和新的消費需求。由于我國近些年過度使用化肥，降低了土壤的自我解毒能力，土壤酸化以及土壤板結(jié)等問題嚴重，易澇易旱，降低了益生菌的存活環(huán)境，影響了馬鈴薯的生長，而馬鈴薯生長需要土壤排水透氣性好，目前部分區(qū)域采用含有硝酸鉀和硝酸鈣鎂鉀的肥料，補充馬鈴薯對于鈣和鎂的需求，有利于馬鈴薯的品質(zhì)提升和高產(chǎn)。

3 開拓馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略思路

3.1 認識

薯類加入主糧行列，能夠充分開發(fā)耕地潛力，有利于減少農(nóng)業(yè)用水量。因地制宜地擴大馬鈴薯種植面積，同時堅定不移地堅守1.2億hm2耕地面積，在不影響三大主糧的前提下，將馬鈴薯種植面積由533.3萬hm2左右擴大到1.2億hm2。我國糧食產(chǎn)量持續(xù)增長的同時，糧食需求也呈上升趨勢，這時提出馬鈴薯主糧化開發(fā)，從改變資源高消耗的糧食增長方式尋找新道路、新突破，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中尋求新途徑，在糧食生產(chǎn)能力角度，開發(fā)新思路、新方法。馬鈴薯主糧化既是國家戰(zhàn)略、政府戰(zhàn)略，它更是一種經(jīng)濟策略，具體是在市場經(jīng)濟下實施的戰(zhàn)略，必須發(fā)揮市場的作用，政府利用政策導向，發(fā)展馬鈴薯主糧化。馬鈴薯主糧化是我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，雖然我國近幾年糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定上升，但是傳統(tǒng)糧食產(chǎn)能面臨著天花板限制，增產(chǎn)的潛力已經(jīng)不大，同時面臨著耕地土壤退化和污染的不利因素，對于糧食安全具有很大的隱患，因此，促使我們追求高產(chǎn)、增產(chǎn)，為糧食發(fā)展開拓新模式提供了新要求，提倡健康、綠色、有機食品消費理念，倡導農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，馬鈴薯主糧化有助于緩解糧食安全問題壓力。

3.2 生產(chǎn)

通過積極發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，使馬鈴薯種植面積、種植產(chǎn)量、品質(zhì)，以及主糧加工方面有新的突破，在消費市場比重有較大的提高，逐步實現(xiàn)馬鈴薯加工生產(chǎn)的專用化，生產(chǎn)的區(qū)域化，形成馬鈴薯與其他三大主糧協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢。一是明確馬鈴薯產(chǎn)量要求，統(tǒng)籌規(guī)劃馬鈴薯種植面積。二是明確種植品種、種植區(qū)域。劃分馬鈴薯生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)，通過開發(fā)新品種、新技術，實現(xiàn)規(guī)?；R鈴薯種植。三是提高科研能力。根據(jù)種植實際條件，培育具有良好適應能力的品種，提高馬鈴薯抗病蟲害能力，穩(wěn)定產(chǎn)量，提高品質(zhì)。大力推進機械化生產(chǎn)，傳統(tǒng)馬鈴薯種植依靠人力和畜力，勞動效率低，而采用機械化作業(yè)，能夠降低損失2%～3%，能夠大大提高勞動生產(chǎn)效率，節(jié)約人力，有利于馬鈴薯商品率的提高，減少由于收獲過程的損耗與浪費。

3.3 流通

目前，我國的馬鈴薯收購一般以馬鈴薯加工企業(yè)和中間商為主，農(nóng)民零售為輔，經(jīng)常出現(xiàn)馬鈴薯滯銷，以及價格波動大的現(xiàn)象。農(nóng)民生產(chǎn)消息不暢，信息不對稱，極大影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。政府需要更多的采取財政政策鼓勵加工企業(yè)、中間商積極開展馬鈴薯收儲，帶動市場生產(chǎn)積極性。加強馬鈴薯收儲體系建立，與其他主糧相比，馬鈴薯全粉的儲藏時間更久，大概能儲藏15年左右，很多國家將馬鈴薯全粉作為國家戰(zhàn)略儲備作物糧。收儲體系的建立需要財政的支持，在馬鈴薯主要生產(chǎn)帶建立嚴格的標準收儲倉庫，提高收儲能力，加強收儲管理。

3.4 加工

馬鈴薯主糧化的內(nèi)涵，就是將馬鈴薯加工成消費者認可的面食主食產(chǎn)品，實現(xiàn)馬鈴薯從大眾傳統(tǒng)觀念中的鮮蔬副食消費，轉(zhuǎn)變?yōu)橹魇诚M。要求有更多的馬鈴薯加工制品，轉(zhuǎn)變大眾營養(yǎng)消費結(jié)構(gòu)，明確馬鈴薯定位，提高馬鈴薯地位，使其成為我國繼小麥、玉米、水稻之后的第四大糧食作物。擴大馬鈴薯的加工扶持力度，實現(xiàn)馬鈴薯加工的規(guī)?；a(chǎn)，提高馬鈴薯加工業(yè)的社會勞動生產(chǎn)率，降低馬鈴薯全粉的價格，培養(yǎng)人民對馬鈴薯產(chǎn)品的興趣。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高馬鈴薯加工制品的附加值，目前我國馬鈴薯加工企業(yè)效益較低，產(chǎn)品的附加值低，可以將鮮薯經(jīng)過加工，利于貯存和運輸?shù)某善罚岣呖癸L險能力。

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