【摘要】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，都伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整。改革開放30多年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)多次變革，但是還存在著諸多的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏差仍然顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化還需通過技術(shù)進步和提升自主創(chuàng)新能力進行優(yōu)化與調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展；合理化

一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程

新中國建立以后，我國提出在較短時間內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)化，建立起全國性的工業(yè)體系，提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。在中央政府的政策指引下，我國的工業(yè)化水平得到了明顯的提升。1978年底，中共十一屆三中全會的召開，實事求是路線得以確定。國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，釋放出產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力?？傮w來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可分為三個發(fā)展階段：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的加速發(fā)展階段（1978～1991 年）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的深化發(fā)展階段（1992～2001 年）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的提升發(fā)展階段（2002 年至今）。

經(jīng)過改革開放30年來，我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了比較明顯的改善，總的來說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，制造業(yè)增加值占比較低，服務(wù)行業(yè)比重低，產(chǎn)業(yè)總體水平不高。由于我國正處于工業(yè)化進程的后半階段。第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占了相當(dāng)大的比重，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)卻后繼乏力，比重持續(xù)下降。我國已經(jīng)由一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟大國，而衡量一個國家或地區(qū)發(fā)達程度的重要標(biāo)志的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，與發(fā)達國家差距仍然較大。

二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的問題

從我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢來看：我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，快速發(fā)展的工業(yè)并未對農(nóng)業(yè)提供有效地技術(shù)支持；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)制約作用明顯。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善

中國農(nóng)村經(jīng)濟在改革開放30多年來取得了長足發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷調(diào)整，形成了較好的格局，但是仍然存在著許多問題。一是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，各地未利用好自身地理優(yōu)勢，沒有形成鮮明的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局體系。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在發(fā)展空間，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占到總的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一半左右，而我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占比很低。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)僅僅停留在初步加工階段，深加工領(lǐng)域探索不足。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程較慢，快速發(fā)展的工業(yè)并未能夠及時有效地給農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化裝備，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)還需加強。

（二）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)綜合實力也是在不斷增強中，在國民經(jīng)濟中的作用也不斷增加，但是大力推進的工業(yè)化進程并沒有實現(xiàn)資源的合理分配，更多的資源投向了重工業(yè)。重工業(yè)化對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響，是我國逐步進入了高能耗和低效率的粗放式增長階段，從而也導(dǎo)致了資源價格的迅速上漲。資源價格的上漲使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加不合理，如鐵礦石價格的暴增導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)利潤整體下滑，大部分鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平反應(yīng)了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，一般發(fā)達國家中第三產(chǎn)業(yè)增加值占到國民生產(chǎn)總值的比重，以及第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占整個社會從業(yè)人員的比重，均在60%以上，而我國這一數(shù)據(jù)僅停留在30-40%。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動力配置的不合理：技術(shù)含量高和市場化程度高的新興企業(yè)難以尋找到優(yōu)質(zhì)人才，而傳統(tǒng)餐飲和零售行業(yè)沉淀了大量的低素質(zhì)勞動力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展新興行業(yè)對人才需求越來越大，而市場難以滿足這樣的人才需求。

三、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策分析

從我國經(jīng)濟發(fā)展的長遠戰(zhàn)略來看，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型迫在眉睫。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進資源有效配置，推動我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

（一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，堅持用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化與工業(yè)化的整合。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)群，支持新能源、生物、環(huán)保等新新行業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。推進企業(yè)并購重組，培育出行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中水平。鼓勵中小企業(yè)朝著高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

當(dāng)今第三產(chǎn)業(yè)主要依賴于低質(zhì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)業(yè)，今后應(yīng)繼續(xù)快速發(fā)展金融、保險、物流等知識性服務(wù)行業(yè)，致力于推動服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)型升級與轉(zhuǎn)型，培育出服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和技術(shù)含量，推動第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

（三）加快科技創(chuàng)新

重視國家相關(guān)重大科技專項。著力解決制約工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)問題，提升各產(chǎn)業(yè)的國際競爭水平。加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)科技隊伍的建設(shè)，在知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收優(yōu)惠、研究開發(fā)資助、加速設(shè)備折舊等多個方面采取綜合措施，形成鼓勵創(chuàng)新的有效激勵。對重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以及具有重大市場前景的關(guān)鍵性技術(shù)，建立國家重大創(chuàng)新工程，并鼓勵企業(yè)參與，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合、開放式的攻關(guān)體。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

發(fā)展低碳經(jīng)濟是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，通過控制高能耗、高污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，大幅度提升資源利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)，堅決查處違法行為，深入開展全民減排行動，提升經(jīng)濟增長效率，促進我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。

參考文獻：

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作者簡介：

熊江堯（1989-），男，漢族，貴州遵義，畢業(yè)于四川大學(xué)，任職于遵義市紅花崗區(qū)人民政府，研究方向：信息安全。