陳曉林 李云 趙映麗

摘要 “三品一標(biāo)”認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的敲門(mén)磚，只有加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作才能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上檔升級(jí)。本文介紹影響“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的因素，提出了促進(jìn)“三品一標(biāo)”工作開(kāi)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 “三品一標(biāo)”； 發(fā)展；質(zhì)量；陜西大荔

中圖分類號(hào) S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）08-0321-01

隨著新《食品安全法》于2015年10月頒布執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為新聞媒體重點(diǎn)關(guān)注，公眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是政府公信力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還得從源頭抓起?！叭芬粯?biāo)”是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理性標(biāo)志產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“敲門(mén)磚”，只有加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作才能推動(dòng)大荔縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上檔升級(jí)。

1 影響“三品一標(biāo)”發(fā)展的原因

一是農(nóng)業(yè)投入品的超量、違規(guī)使用，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的貨架期和銷售時(shí)段，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品集中上市、銷售不暢的問(wèn)題。新鮮的果品從產(chǎn)地到市場(chǎng)銷售僅2～3 d就出現(xiàn)發(fā)軟、霉變等現(xiàn)象。二是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的矛盾。消費(fèi)者要求的是外觀美、品質(zhì)優(yōu)、賣(mài)相好的農(nóng)產(chǎn)品而往往忽略了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。一些“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，打擊了生產(chǎn)者的積極性。如違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品上市早、賣(mài)相好、品質(zhì)一般、賣(mài)價(jià)高，嚴(yán)重?cái)_亂了銷售市場(chǎng)[1]。三是網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，一些不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息隨意發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，造成一些銷售良好的鮮食農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急劇下滑，給農(nóng)戶帶來(lái)毀滅性的打擊，農(nóng)戶無(wú)從維權(quán)。如給西瓜注射色素、草莓除草劑農(nóng)藥殘留超標(biāo)等謠言，既影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售，挫傷了農(nóng)民的積極性，又對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生了不良影響。

2 加快“三品一標(biāo)”發(fā)展的對(duì)策

2.1 嚴(yán)監(jiān)重管、科學(xué)引導(dǎo)、安全生產(chǎn)

發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品是市場(chǎng)需求的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也在不斷提高，從原來(lái)的只求吃飽、吃好，發(fā)展到如今的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品相、品質(zhì)、品味等高的要求。市場(chǎng)需求發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)理念也在變化，這就給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管者提出了新要求。只有在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不斷加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綠色防控、科學(xué)管理、合理施用”原則，政府各級(jí)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)生育期的監(jiān)督管理。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理

加快“三品一標(biāo)”基地的發(fā)展，必須先從農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等）開(kāi)始，管住農(nóng)業(yè)投入品的流通環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的先決條件。群眾對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用信息極少部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、雜志、新聞媒體等，大部分相關(guān)信息依賴于投入品經(jīng)營(yíng)者的宣傳。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者的管理與培訓(xùn)，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度。

2.3 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

各級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)，近年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，取得了一定的成效，但依然存在一些問(wèn)題亟待解決。在今后的工作中，政府應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)管理、合理發(fā)展、配套發(fā)展”的原則，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)，在不同地域、環(huán)境、季節(jié)，結(jié)合實(shí)際通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊宣傳地方特色，宣傳和推廣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較大的區(qū)域，政府要出臺(tái)相關(guān)政策，加大引導(dǎo)的力度。

2.4 加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制步伐、結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出制管理

農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)許調(diào)出制度是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入餐桌的第一步，只有嚴(yán)格的規(guī)范準(zhǔn)出制，市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量才有保證。推廣農(nóng)產(chǎn)品追溯銷售平臺(tái)，加快“三品一標(biāo)”申報(bào)面積，給農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放“身份證”，使消費(fèi)者吃得放心，吃得明白，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有流向、質(zhì)量可查詢、問(wèn)題可追溯”的目的[2-10]。農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入餐桌的第二道門(mén)檻，只有加快推廣市場(chǎng)準(zhǔn)入制，管住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使不合格的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有較大的銷售市場(chǎng)，促使生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極推廣網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售，借助多元化的銷售渠道，使消費(fèi)者及時(shí)獲得新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

推廣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是從源頭[11]、從根本解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得從產(chǎn)地與市場(chǎng)兩手抓起，才能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。只有這樣生產(chǎn)者才能良性發(fā)展，才能解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

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