下篇：反思

“女童保護(hù)”路漫漫

近年來，針對各地相繼發(fā)生的性侵、傷害兒童惡性案件，各部委和各地方政府在執(zhí)法力度、法治宣傳上加大了力度，但“女童保護(hù)”仍然顯得“路漫漫”。

成都市康莊社區(qū)為留守兒童上暑假法治課

不得不“法”

全國婦聯(lián)、教育部、公安部、共青團(tuán)中央先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)注兒童安全促進(jìn)兒童保護(hù)工作的通知》《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵害工作的意見》等。四川省婦聯(lián)也聯(lián)合省法院、省檢察院、省法制辦、公安廳、教育廳、民政廳、司法廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)注女童安全、促進(jìn)兒童保護(hù)工作的通知》，各地先后召開了兒童保護(hù)問題座談會，開展了“護(hù)蕾行動”，對兒童受侵害問題進(jìn)行輿情分析、深入研究，源頭參與司法保護(hù)、積極配合學(xué)校保護(hù)、主動做好家庭保護(hù)、努力推動社會保護(hù)等四項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

以村（社區(qū)）為單位，四川省婦聯(lián)每年2-3月對全省進(jìn)行定期排查，對女童個(gè)人信息檔案和女童安全信息庫進(jìn)行及時(shí)更新，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是因?yàn)殡S著天氣變暖，女童被傷害案件進(jìn)入高發(fā)期，提前排查，能將一些流動女童資料掌握在手，避免漏掉這部分特殊情況的女童。

除了官方的講座和活動，私下里，社區(qū)人員也會在鄉(xiāng)、村上關(guān)注女童的安全情況，因?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐓^(qū)人員都是土生土長的本地人，對當(dāng)?shù)厍闆r了解，在關(guān)注女童安全問題上較為方便，比如說，某家女童父母在外打工未回，女童和爺爺奶奶生活，如果發(fā)現(xiàn)陌生男性在附近徘徊，社區(qū)人員會上前通過“拉家常”的方式排查可疑身份。

“民不告官不究”是目前我國執(zhí)法部門打擊力度不大的一典型現(xiàn)象，但是這個(gè)“不究”含有多重因素。羅江舉了個(gè)例子，他曾在不止一個(gè)縣城中發(fā)現(xiàn)這類情況：未成年少女因?yàn)殄X財(cái)誘惑與不止一個(gè)成年男子發(fā)生性關(guān)系，這些少女還有著自己未成年的“男朋友”，也有著性關(guān)系，“這種情況要我們這些執(zhí)法者怎么辦？按法律來講，只要是和未成年發(fā)生性關(guān)系的，無論是否自愿，都?xì)w為強(qiáng)奸，但是這類案件中涉案人員不在少數(shù)，再加上未成年的男孩，我們該如何著手？”

羅江說，這類案件大多數(shù)出現(xiàn)在縣城中父母離異或者在外務(wù)工的家庭，年輕女孩因?yàn)榧彝ス芙滩粐?yán)，加上青春期叛逆，被成年人有心用“小恩小惠”誘惑，一時(shí)走上歪路，“但是大多數(shù)時(shí)候，這些女孩竟然沒有覺得這有什么問題，她們覺得，這就是你情我愿的事情！”

歸根結(jié)底還是對法律的不解、對自身的不愛惜，固然這些孩子有錯(cuò)，她們的父母更是錯(cuò)上加錯(cuò)。前段時(shí)間，一件未成年犯罪的案件送到羅江手中，達(dá)州市一個(gè)十多歲的姑娘在老家和人發(fā)生性關(guān)系之后懷孕了，小姑娘嚇得手足無措，為了瞞著家里，孤身到成都一所職業(yè)學(xué)校就讀，后來這姑娘在寢室?guī)锷铝撕⒆?，還因?yàn)檫^于驚慌，把孩子當(dāng)場掐死，案件就這樣被上報(bào)上來。

在女孩和人發(fā)生關(guān)系到生下孩子這個(gè)歷時(shí)十個(gè)月的時(shí)間中，監(jiān)護(hù)人竟然完全沒發(fā)現(xiàn)問題，“監(jiān)護(hù)人完全沒有起到監(jiān)護(hù)作用，女孩遇事只知逃避，完全沒有基本常識。”

這類因?yàn)槿狈Ψ沙ＷR的案件頻發(fā)，羅江認(rèn)為加強(qiáng)法律知識教育是減免未成年犯罪或被害的重點(diǎn)。四川省各地市州政府也在近幾年察覺到問題的嚴(yán)重性，積極響應(yīng)省政府號召，在執(zhí)法力度、法治宣傳上加大了力度。

大英縣檢察院通過“春風(fēng)”行動、“牽手”計(jì)劃為留守兒童提供全方位幫助；崇州市檢察院開展未成年人心理咨詢和輔導(dǎo)；瀘州市人民檢察院攜手公益組織開展“守護(hù)天使花蕾”行動；遂寧市安居區(qū)檢察院回訪幫教未成年人；綿陽市檢察機(jī)關(guān)搭建五個(gè)平臺推進(jìn)農(nóng)村未成人犯罪預(yù)防教育全覆蓋；內(nèi)江市檢察院倡議發(fā)起“呵護(hù)花季遠(yuǎn)離性侵”大型法制宣傳活動……各執(zhí)法單位通過以點(diǎn)促面的方式，讓未成年人懂法知法，學(xué)會以法律約束自身不侵犯他人權(quán)利，對社會造成危害，也要學(xué)會以法律為武器，維護(hù)自身合法權(quán)益。

嚴(yán)陣以待

魏中和習(xí)慣以更為人性化的方式來教會孩子們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己。他教導(dǎo)幼兒園的老師跟孩子玩“我說你指”的游戲，比如老師說某個(gè)部位，孩子就指出來，說耳朵是“聽聲音”，說嘴巴是“說話”。在這種游戲中，老師有意識地引導(dǎo)孩子“背心、短褲”里面的部位是“秘密”，任何人不能碰。針對小學(xué)、初中、高中不同年齡段的學(xué)生，他設(shè)計(jì)了各類講解青春期、防性侵的示范課，通過角色扮演、小品、猜謎語、看圖說話等方式對學(xué)生進(jìn)行教育。

“最開始難過的是教師和家長關(guān)，很多教師張不開口，不好意思講，不知道怎么講；家長是完全不理解，覺得這些課程沒用，有的還擔(dān)心這些對學(xué)生有負(fù)面影響?！蔽褐泻瓦@類課程早些年進(jìn)校園很是費(fèi)神，有學(xué)校直言他“沒事找事”，也有學(xué)校婉拒推脫，學(xué)校不支持，家長當(dāng)然更不理解。

“人民、只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力?！比吮竟芾砭褪且髲淖鹬厝恕㈥P(guān)心人、愛護(hù)人、理解人的角度對人的成長和發(fā)展負(fù)責(zé)，尊重人性，倡導(dǎo)人倫，關(guān)注情感。具體來講，人本管理制度主要包括：

最開始還有一個(gè)讓人尷尬的問題，年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足，在愿意開口上此類課程時(shí)，不會找相關(guān)材料，偶爾會涉及到色情和暴力的圖片，這類圖片直面學(xué)生影響不好，家長意見大，老師還委屈，魏中和又急著和宣傳組成員準(zhǔn)備資料，評估課件，安撫教師，“當(dāng)時(shí)跑了很多地方，到處收集資料托關(guān)系，吃力不討好，不過還是慶幸我們當(dāng)時(shí)堅(jiān)持下來了?！?/p>

目前“富順模式”名聲傳開，骨干教師培訓(xùn)每年都未落下，家長和孩子也愿意積極參與相關(guān)活動，“大部分小孩子都能唱這些兒歌了?！?/p>

張亞琴最為擔(dān)心的還是城鄉(xiāng)差距過大帶來的連鎖反應(yīng)，春霞關(guān)愛中心曾經(jīng)做過一個(gè)測試，在名為“角色扮演”的游戲中，農(nóng)村孩子相比較城市孩子，更容易被騙，“他們太缺乏防范意識了?！?/p>

春霞關(guān)愛中心的一位性創(chuàng)傷女孩此前就是因此遭了毒手。

崇州市檢察院心理咨詢師關(guān)愛被性侵兒童心理健康

小姑娘正到了發(fā)育的年齡，父母在外務(wù)工，她跟著奶奶生活。某天奶奶去外面田地務(wù)農(nóng)，當(dāng)時(shí)天熱，小姑娘在家大敞著門睡覺，結(jié)果被路過的陌生男子乘虛而入，當(dāng)奶奶趕回來時(shí)，已經(jīng)來不及了。

“城市里面的孩子，從小受的教育就是獨(dú)自在家關(guān)好門、陌生人上門不能開門、有事給爸爸媽媽打電話……哪會有這類事情發(fā)生？”張亞琴剛了解農(nóng)村留守女童的情況時(shí)極為驚訝，在她看來，這些孩子本身的防范意識太弱，而家庭教育中，這種“習(xí)慣”就是不可理喻的傳統(tǒng)，父母不在意，孩子才會大意。

所以在和這類孩子接觸時(shí)，春霞關(guān)愛中心的工作人員非常注重這類防范意識培養(yǎng)。當(dāng)她們?nèi)ゴ迳献咴L時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少問題?！耙呀?jīng)快成年的姑娘了，母親不在家時(shí)，竟然還和父親一起睡覺，原因是懶得多添一張床?！睆垇喦僬f，第一次聽說這件事時(shí)，她們覺得簡直不可理喻，作為母親不在意，父親也無所謂。

在和某些留守女童交流時(shí)很是費(fèi)力，“她們不說話，不會主動和你親近，就算你問她，她也是簡單回答是或不是。”這些孩子讓春霞關(guān)愛中心的工作人員很苦惱，只是宣傳普及預(yù)防性侵知識，但孩子的表現(xiàn)卻讓人完全不清楚她聽懂了么，喜不喜歡這類課程，“這類孩子本身有些內(nèi)向，而我們的課程在某些方面來說又太過大膽，只能慢慢來，蹲下去交流，拉近距離?！?/p>

讓張亞琴欣慰的是，宜賓縣這些年來的宣傳效果不錯(cuò)。某日在外游玩時(shí)，遇見一個(gè)四五歲的小女孩，張亞琴和她聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)這孩子竟然知道春霞關(guān)愛中心，而在兩人聊得相熟之際，一旦張亞琴打探具體信息，這孩子立馬一個(gè)勁兒強(qiáng)調(diào)“馬上就有人接我回家了”，并拒絕透露自己的住址和家庭情況，防范意識很強(qiáng)。

四川省婦聯(lián)在成都、南充、瀘州市婦聯(lián)試點(diǎn)開展了“留住母親，保護(hù)女童”項(xiàng)目，通過大力發(fā)展婦女居家靈活就業(yè)，減少外出務(wù)工婦女比例，讓女童在母親的監(jiān)護(hù)下健康成長。在眉山實(shí)施了監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)項(xiàng)目，通過提高監(jiān)護(hù)人安全防范意識和能力，保護(hù)女童安全。

為了幫扶2008年地震受災(zāi)群眾，四川省婦聯(lián)當(dāng)時(shí)為災(zāi)區(qū)婦女提供了多項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)與手工工作，讓她們在家中就能養(yǎng)活自己，不用再離鄉(xiāng)背井到沿海城市打工，后來這一行動擴(kuò)展到非災(zāi)區(qū)，最終成就了“留住母親，保護(hù)女童”這一項(xiàng)目。從純手工的蜀繡、羌繡到勾邊，再到養(yǎng)殖、種植等，凡是能鼓勵(lì)婦女在家就業(yè)的，四川省婦聯(lián)都盡力提供崗位，將“母親”這一角色留下來，保障女童人身安全。

每年春節(jié)一過，大部分出門務(wù)工的父母已經(jīng)準(zhǔn)備出發(fā)，一般到3月份的時(shí)候就不在家，然后有長達(dá)一年的時(shí)間中，父母沒有陪在子女身邊，孩子成長期家長沒有陪在身邊，面對人生必經(jīng)的青春期涉及到的一些變化，無人引導(dǎo)的孩子肯定是慌亂不解的，也有可能因?yàn)檎`導(dǎo)而走歪，所以，在成長中，父母不可缺席。從另一個(gè)角度出發(fā)，外出務(wù)工人員變少，也對社會穩(wěn)定和拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有向好的作用。

在近幾年中，“女童保護(hù)”要求各地相關(guān)機(jī)構(gòu)做到強(qiáng)化保障女童權(quán)益的法律意識，切實(shí)貫徹“兒童優(yōu)先”原則，扎實(shí)實(shí)施《兒童發(fā)展綱要》，從女童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決，切實(shí)維護(hù)女童的合法權(quán)益?！芭Ｗo(hù)”是近些年多次提及并重視的話題，但每年還是有新問題出現(xiàn)，社會因素、執(zhí)法力度、公民理念、主觀原因這些都影響其執(zhí)法難度。從政府機(jī)關(guān)到個(gè)人，“女童保護(hù)”應(yīng)該是一個(gè)全民理念，不能單獨(dú)分給某類機(jī)關(guān)或者某些人，就像每個(gè)人都會維護(hù)自身權(quán)益一樣，希望大家認(rèn)真定位“女童保護(hù)”，嚴(yán)陣以待。

合江縣婦聯(lián)在婦女居家靈活就業(yè)培訓(xùn)基地-佛蔭鎮(zhèn)鑫達(dá)藤編廠舉辦了竹編、藤編技術(shù)培訓(xùn)班。