·鐘　和

關(guān)于電力生產(chǎn)事故人身傷亡有關(guān)問題的說明

·鐘和

［編者按］電力生產(chǎn)安全關(guān)系你我他，心存謹慎保安寧。近年來，南網(wǎng)系統(tǒng)人身事故的統(tǒng)計分析表明，農(nóng)配網(wǎng)是人身事故發(fā)生最多的領(lǐng)域，觸電是事故發(fā)生的主要原因。小編對關(guān)于電力生產(chǎn)事故人身傷亡范圍界定的相關(guān)制度規(guī)范做了收集整理。尊重安全就是尊重生命，把電力生產(chǎn)安全落實在每時每刻、每分每秒應(yīng)該成為每一個電力人義不容辭的責(zé)任。

一、電力生產(chǎn)事故

（一）電力生產(chǎn)人身傷亡事故

發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

1.職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡）。

2.本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

3.職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全（包括非運行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全），發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成的人身傷亡。

4.職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

5.職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。

6.職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

7.兩個及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的非本企業(yè)人員的人身傷亡。

8.非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負以下之一責(zé)任的人身傷亡：

（1）資質(zhì)審查不嚴，承包方不符合要求；

（2）開工前未對承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行應(yīng)由發(fā)包方進行的全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄；

（3）對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

（4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

9.政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。

注：①職工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確認系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統(tǒng)計。

②職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故。

③凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動、外出開會等發(fā)生的交通事故，不作為電力生產(chǎn)事故。

（二）電網(wǎng)事故（略）

（三）設(shè)備事故（略）

（來源：國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕145號文發(fā)布的《國家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程》的部分內(nèi)容）

二、農(nóng)電事故

（一）農(nóng)村觸電死亡事故的確定

凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故。

但對以下事故，經(jīng)縣級公安、檢察等部門認定，市級農(nóng)電主管部門核實，并經(jīng)省級農(nóng)電主管部門同意后，不作為農(nóng)村觸電死亡事故認定：

1.利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進行自殺者；

2.因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者；

3.因盜竊或破壞國家、集體或他人財物造成自身或他人觸電死亡者；

4.精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期觸及合格的電力設(shè)施造成自身死亡者；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)內(nèi)發(fā)生的觸電死亡事故；

6.非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故；

7.由于不可抗拒的因素（如自然災(zāi)害）超過國家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計防范標(biāo)準(zhǔn)，造成電力設(shè)施損壞而引起的人身觸電死亡事故。

注：農(nóng)村觸電死亡事故按原因可分為：設(shè)備安裝不合格；設(shè)備失修；違章作業(yè)；缺乏安全用電常識；私拉亂接；其他。

（二）農(nóng)電生產(chǎn)事故的確定（略）

（來源：中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T633-1997：1998年5月1日實施的《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》部分內(nèi)容）