記者/李俊強

美古關(guān)系破冰 中國不能不理

記者/李俊強

當(dāng)?shù)貢r間9月24日，中國國務(wù)院總理李克強和古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅在哈瓦那革命宮共同出席了中古合作文件簽字儀式。 劉震 攝

李克強總理最近很忙。正在紐約出席第71屆聯(lián)大高級別會議的他接連會見了潘基文、奧巴馬等人，還首次登上聯(lián)大講臺，闡述中國解決難民危機的主張。除了出席聯(lián)合國大會，李克強還有一個重要任務(wù)——訪問加拿大和古巴。其中對古巴的訪問將打破一項記錄：兩國建交56年來中國總理首次訪問古巴。

近日，中國與全球化智庫（CCG）舉辦“古巴未來發(fā)展與中古合作前景”研討會。CCG主任王輝耀表示，G20杭州峰會的召開，中國的全球化視野要擴展到更廣闊的領(lǐng)域。李克強總理將于近期訪問古巴，古巴是南美非常重要的國家，對中國來講也是特別重要的。中古兩國有著深厚的傳統(tǒng)友誼，古巴是中國企業(yè)在南美很重要的基地。2015年7月20日，美國與古巴正式恢復(fù)外交關(guān)系，此后一年里，古巴與美國以及其他各國的商貿(mào)關(guān)系得以飛速發(fā)展。當(dāng)前，各國政府都在競爭古巴市場，古巴也面臨著新一代領(lǐng)導(dǎo)人上任后的種種問題，中古關(guān)系更是處在一個特殊的新節(jié)點上。對于中古兩國關(guān)系如何發(fā)展，參會的專家和商業(yè)人士紛紛表達(dá)了自己的看法。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所副所長、研究員楊首國認(rèn)為，我們對古巴的一些政策應(yīng)該要有一定特殊性，因為古巴的價值還體現(xiàn)在政治上、外交上。包括我們力所能及要給予古巴更多的援助，二是對古巴加大投資，古巴市場化改革還沒有開始，所以，這種市場化的配套措施是很不完善的，我覺得進(jìn)入古巴的企業(yè)還是會遇到很多困難，尤其是在目前古巴對外關(guān)系多元化，我們不只是面臨美歐，還要面臨日韓等方面的競爭，阻力還是很大的。還有就是如果美國解除對古巴的封鎖，那對中古關(guān)系的影響會更直接，所以現(xiàn)在我們要未雨綢繆，早做規(guī)劃。

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所社會文化研究室副主任郭存海談到：現(xiàn)在美國和古巴快要打破僵局成為朋友了，我們肯定也要有一些動作。雖然古美關(guān)系正常化在過程中，還沒有完成，但從發(fā)展前景來說，古巴受制于一系列的因素，所以古巴改革是必然的。雖然提倡多元化，這是它的一種選擇，也是一種必然選擇，但我們會成為優(yōu)先合作伙伴，這一點我還是相信的。

中國與全球化智庫（CCG）特邀高級研究員霍建國說：在當(dāng)前情況下，古巴肯定要尋求迅速的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。古巴對中國的依賴比較大，期盼也比較大，希望中國能夠啟動關(guān)系加快投資，他們認(rèn)為他們的環(huán)境開放了，應(yīng)該有更多的投資機會。實實在在的中國民營企業(yè)早于美國已經(jīng)進(jìn)入了古巴市場，這是民間驅(qū)動力量。正常的加強中古合作的基調(diào)，可以動員全方位的接觸，除了政府間的援助、民間投資和貿(mào)易之外，可以動員智庫的交流、文化和其他領(lǐng)域的交流、醫(yī)學(xué)的交流，國內(nèi)要主動放開這些禁區(qū)，鼓勵各行各業(yè)加強和古巴的交流，讓交流更加密切，交流的過程也是了解和相互增強信任的過程。但是不要過勁，不要過猛。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所副所長孫巖峰，近期看要抓住保政權(quán)的痛點：抓住軍事安全、能源安全、民生安全這幾個痛點，穩(wěn)住它的政權(quán)，從這一角度我們要做長遠(yuǎn)的打算。我覺得國家還是要引導(dǎo)，成立相應(yīng)的商會，關(guān)鍵是在金融，金融支持對企業(yè)來講至關(guān)重要。古巴的戰(zhàn)略利益就是地緣利益和意識形態(tài)利益，這兩點是我們更看重的。經(jīng)濟利益，當(dāng)然它現(xiàn)在百廢待興，潛力很大，我們的外援適當(dāng)要增加，要做長遠(yuǎn)的推進(jìn)，慢慢來，但不要有急功近利的想法，遲早我們會獲得這個市場更多的份額。因為中國企業(yè)的競爭力非常大，古巴市場完全打開后，我們完全可以有信心，和西方國家進(jìn)行再次競爭。

CCG副主任，前駐紐約、舊金山商務(wù)參贊何偉文談到，我們要讓古巴需要我們，具體的做法可以靈活多樣，但可以朝著這個方向做。然后就是要把經(jīng)濟做起來，能否先解決古巴的能源問題？從長遠(yuǎn)來講，政府和企業(yè)、和民間應(yīng)該雙軌齊動，各扮演各的角色，政府可以牽頭搞一些大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，這些還是需要政府。但政府不要單獨做，還是要和民間搞在一起，當(dāng)然這個過程中也需要政府很好地調(diào)節(jié)。政府方面我們不要好大喜功，扎扎實實地做，寧可大項目慢一點，輿論上我們宣傳推動中古合作是很好的地方，但也不必講得過分。

中國公共外交協(xié)會研究部主任姚遙這樣認(rèn)為，古巴這個國家無論怎樣，它的地緣政治太重要了。布在朝鮮半島的薩德導(dǎo)彈幾乎已成定局，我們在美國家門口如果再失去這個朋友，可以說就太孤立了。所以，這個地方一定不能丟失。美古關(guān)系緩和之后，美國就三板斧，接下來一定是促使古巴發(fā)生所謂的自由化、多黨制、私有化，這是美國一定要搞的東西。我們自然不干涉別國內(nèi)政，但我們也一定不能容忍這樣的事情發(fā)生，這不利于我們，也不利于古巴。

我們要是容忍，眼看這些亞非拉國家走這樣一條歪路，這也不是我們社會主義中國應(yīng)有之意，絕對不能讓這樣的事情發(fā)生，古巴也是如此。我們一定要加強戰(zhàn)略謀劃，做好一切預(yù)案，在卡斯特羅之后古巴是什么樣的情景，我們要有更多更充分的準(zhǔn)備。

三一重工高級副總經(jīng)理兼拉美大區(qū)總經(jīng)理兼三一巴西總經(jīng)理徐明在演講中談了四點：第一，結(jié)合目前中國在南海、東海這樣一種局面，建議中央政府要從地緣政治戰(zhàn)略高度對待中古關(guān)系，這樣一個高度不是簡單的軍事援助概念，而是時刻要讓美國繃著一根弦，我們在你的后花園有個戰(zhàn)略盟友。用特殊的戰(zhàn)略關(guān)系對于牽制美國對中國的封鎖有積極作用。

二是對于古巴而言不能簡單援助，要授人以漁。通過我們的先進(jìn)技術(shù)幫助它勘探找到油田，眼下可以簡單的先幫助其渡過危機，但事后還是要授人以漁。長遠(yuǎn)而言甚至把技術(shù)進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)讓。

三是關(guān)于政府對于企業(yè)的支持。我們希望用一些無息貸款，中國政府的優(yōu)惠貸款，對中資企業(yè)有實力、有意愿、有技術(shù)、有很好的管理水平，又重效益的那些企業(yè)給予一些必要的支持?？梢杂芍袊v古巴商會進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，行業(yè)組織相互之間監(jiān)督不要搞惡性競爭，這塊需要我們協(xié)調(diào)，這塊有很多的策略手段和政策杠桿來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

四是我們不要以己度人，認(rèn)為古巴一定多么渴求改革。實際上政權(quán)穩(wěn)定是大于一切的，一定要理解他們，怎么能夠既能幫助他們穩(wěn)住政權(quán)，同時又能漸進(jìn)式的推進(jìn)改革，進(jìn)而能夠幫助盤活中國的技術(shù)裝備資金，也真正幫助古巴的老百姓。

東和昌集團總裁周華龍結(jié)合中古實際經(jīng)貿(mào)交往發(fā)表看法：第一，中國要多去幫助古巴，我們的定位要清晰，中古戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不會發(fā)生影響。第二，中國要大力投資古巴，而不是援助。大力投資古巴要系統(tǒng)的推進(jìn)，關(guān)鍵要從古巴經(jīng)濟的根部，靠我們民營企業(yè)的根部推動起來。第三，在國內(nèi)加大投資，加大金融和稅收的支持力度，要做一個系統(tǒng)的工程。第四，所有的事情要遵循經(jīng)濟的規(guī)律，不要高大上，古巴現(xiàn)在最需要的是日用品，我國在這方面具有優(yōu)勢，那我們就在這個方面加大投入。

東和昌集團董事總經(jīng)理曲家萱則分析說：中國的企業(yè)在古巴缺少抱團精神，對于當(dāng)前的盈利、投資的策略、合作的方式?jīng)]有國家的統(tǒng)一的意志和集中的投資策略。我們要先把人家的痛點解決掉，再開始發(fā)展市場。所以希望這次李克強總理到古巴后，能夠給一個中古經(jīng)貿(mào)合作的明確導(dǎo)向。另外，就是用經(jīng)濟規(guī)律去解決問題?，F(xiàn)在最主要的問題是解決古巴人的衣食住行，在導(dǎo)向基礎(chǔ)上，解決古巴最痛點的問題，本身這筆投資又具有價值，并非做援助或者做一種傾斜，這是既符合經(jīng)濟規(guī)律，又符合兩國外交策略的手段。我們的建議除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之外，更要看到古巴的閃光點，古巴有價值的東西與中國市場對接，這種合作是雙方的，我們對古巴有需求，古巴對我們也有需求，這種合作才會更加立體化。