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        淺議水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理的有效策略

        2016-10-19 19:41:09竺漢新
        水能經(jīng)濟(jì) 2016年9期
        關(guān)鍵詞:策略

        竺漢新

        【摘要】隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸推進(jìn),水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作產(chǎn)生了非常多的問題,農(nóng)村一家一戶分散的土地承包經(jīng)營模式和大灌區(qū)集中連片灌溉特征出現(xiàn)了明顯不適應(yīng)的現(xiàn)象。因此,開展好水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作,構(gòu)建符合新時(shí)期的灌溉管理體制,逐漸成為水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作中的重要問題。

        【關(guān)鍵詞】水庫灌區(qū);灌溉管理;策略

        水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程具有非常多的作用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中借助于水庫灌區(qū)的水源灌溉可以在很大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,另外在糧食安全、防洪保安以及抗旱減災(zāi)等方面發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用,所以加強(qiáng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作意義重大。但是現(xiàn)階段水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作中依舊存在一些問題,我們必須采取合理對策才能夠確保水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程實(shí)際價(jià)值的發(fā)揮。

        一、水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理現(xiàn)狀分析

        首先,水庫灌區(qū)占用耕地逐漸增多,干旱面積增多。近年來社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,水庫灌區(qū)中因?yàn)榕d辦企業(yè)、農(nóng)民群眾亂倒垃圾等問題,一些渠系受到損壞,造成部分農(nóng)田斷澆的問題,進(jìn)而導(dǎo)致干旱問題日益嚴(yán)重;其次,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)力量相對較弱,水庫灌區(qū)技術(shù)管理水平不高。由于水庫灌區(qū)內(nèi)的環(huán)境日益復(fù)雜,日常管理工作更加繁重,對水庫管理人員的專業(yè)技術(shù)要求逐漸提升,但目前水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理人員年齡偏大、技術(shù)水平不高的問題相對普遍,部分關(guān)鍵性技術(shù)崗位僅僅能夠選擇技術(shù)人員代替[1];再次,農(nóng)村群眾自行組織的用水協(xié)會“重水輕渠”,無法充分發(fā)揮出管理作用,其晉級重視灌溉季節(jié)的灌溉效益,卻忽略了日常的維護(hù)管理工作,阻礙了節(jié)水灌溉工程實(shí)際功能的發(fā)揮;最后,因?yàn)樗畮旃鄥^(qū)節(jié)水灌溉工程自身的特殊性,受到外部環(huán)境影響的因素較多,水庫渠系建筑物非常容易產(chǎn)生老化、表層脫落以及鋼筋銹蝕的問題,其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低甚至渠道垮塌的問題很可能出現(xiàn)。另外人為管理工作不到位也是水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程無法發(fā)揮出實(shí)際效益的重要原因。

        二、水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理的有效策略

        (一)強(qiáng)化渠系工程改造力度

        積極爭取投資,優(yōu)先對影響水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的病險(xiǎn)問題進(jìn)行處理,對于滲透情況較為嚴(yán)重的渠段以及關(guān)鍵建筑物改造等必須同時(shí)進(jìn)行,從而增強(qiáng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程的整體功能;持續(xù)進(jìn)行水庫灌區(qū)續(xù)建配套以及技術(shù)改造項(xiàng)目,根據(jù)田間工程配套,積極應(yīng)用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術(shù),促進(jìn)田間水利用效率的提升,降低渠道水量的損失,并使用節(jié)約得到的水量對實(shí)際灌溉面積進(jìn)行有效改善,確保節(jié)水灌溉面積達(dá)到規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn);不斷推進(jìn)水庫灌區(qū)信息化建設(shè)工作,優(yōu)化水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉監(jiān)測工作,改善水情報(bào)收集傳輸手段滯后的問題,處理好現(xiàn)階段管理工作不到位、效率低下以及水源調(diào)配不及時(shí)的問題,進(jìn)一步提升水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作的現(xiàn)代化水平。

        (二)做好干支渠量水、測水

        第一,要認(rèn)識到量水與測水工作屬于灌溉管理的“標(biāo)尺”,在灌溉季節(jié)來臨時(shí),做好干支渠量水測水工作可以有效處理用水集中情況下的供需矛盾,能夠?yàn)楹罄m(xù)科學(xué)配水提供依據(jù),另外借助于量水測水還能夠檢驗(yàn)節(jié)水灌溉質(zhì)量以及實(shí)際灌溉效率,幫助我們改善過去一直存在的水資源浪費(fèi)問題,促進(jìn)水資源利用效率的提升;第二,做好量水測水工作能夠在一定程度上轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)觀念,讓更多的農(nóng)民群眾意識到水是一種商品,提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識;第三,量水測水可以促進(jìn)水費(fèi)征收,為水費(fèi)征收工作帶來更加準(zhǔn)確的依據(jù),彰顯收費(fèi)的合理性與公平性,讓更多的農(nóng)民群眾容易接受,促進(jìn)灌溉效率的提升;第四,做好量水測水工作能夠促進(jìn)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作人員堅(jiān)守職業(yè)價(jià)值理念,真正做到?jīng)Q策和執(zhí)行一致、部署和落實(shí)一致、承諾與辦事一致,確保工作認(rèn)真負(fù)責(zé),確保水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉效益的持續(xù)提高。

        (三)內(nèi)外結(jié)合促進(jìn)灌區(qū)發(fā)展

        ①加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。首先應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提升管理服務(wù)工作水平。以管理和服務(wù)作為工作重心,確保農(nóng)民群眾滿意。水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理人員必須要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的工作理念,開展好灌前、灌中以及灌后的各項(xiàng)服務(wù),真正把農(nóng)民群眾的事放在心上,努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦好事、做實(shí)事,第一時(shí)間處理好農(nóng)民群眾在用水方面存在的問題,確保水庫灌區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。其次必須要轉(zhuǎn)變思想觀念,做好計(jì)量收費(fèi)管理工作。村鎮(zhèn)計(jì)量收費(fèi)必須要轉(zhuǎn)變過去一直以來的收費(fèi)模式,采取合同定額農(nóng)業(yè)水費(fèi)加核定用水量的新模式,再實(shí)施按方計(jì)費(fèi),同時(shí)盡可能的減少渠系糙率等水利條件以及人為因素的影響,真正做到計(jì)量收費(fèi)的公正合理。

        ②做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。水庫灌區(qū)末級渠系管理職責(zé)主體必須要清楚明確,相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)必須跟上,進(jìn)而為全面推進(jìn)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作體制改革以及水價(jià)形成機(jī)制改革帶來更多的保障條件。其一,在清楚規(guī)定末級渠系管理責(zé)任主體的前提下,擴(kuò)展資金來源渠道,促進(jìn)末級渠系改造工程實(shí)施,可鋪設(shè)U型槽或者UPVC管等方式來增強(qiáng)渠系和田間水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。其二,加強(qiáng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作,積極的應(yīng)用水表計(jì)量、量水堰量水等,最后的目標(biāo)都是為了提升計(jì)量的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)科學(xué)收費(fèi),也是構(gòu)建終端水價(jià)和用戶參與節(jié)水灌溉管理機(jī)制的基本前提。其三,必須引導(dǎo)農(nóng)村群眾采取正確的灌溉方式,幫助他們樹立節(jié)約用水的基本認(rèn)識,強(qiáng)化水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉宣傳工作。

        三、結(jié)語

        總而言之,水庫灌區(qū)屬于我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要設(shè)施,其往往肩負(fù)著城市以及農(nóng)業(yè)灌溉供水的重要職責(zé),開展好水庫灌區(qū)節(jié)水改造工作是貫徹落實(shí)黨中央提出“將節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓”的直接體現(xiàn),也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和水資源可持續(xù)利用的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

        參考文獻(xiàn):

        [1]蓋紅波,何忠奎.淺談水庫灌區(qū)灌溉管理[J].黑龍江科技信息,2016,15:250.

        [2]劉鵬飛.水庫灌區(qū)灌溉管理工作存在的問題研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,04:142.

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