苑暉
【摘要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和綜合國(guó)力的提高,我們的科技水平也顯著提高,面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題,人類對(duì)水資源的利用程度極大增加,大力興建水利工程為人類服務(wù),水利工程,利國(guó)利民。水利工程建設(shè)的好對(duì)國(guó)家和人民的利益是無(wú)窮的,但如水利工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題,那對(duì)下游群眾造成的災(zāi)難損失也是無(wú)法估量的,因此水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理一定到落實(shí)到位。水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)到的部門眾多,主要有水利工程行政主管部門、水利工程建設(shè)部門、水利工程運(yùn)營(yíng)部門、項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)部門、水利工程設(shè)計(jì)部門、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等等眾多部門、機(jī)關(guān)、單位,牽扯面極廣,要想讓水利工程建設(shè)順利進(jìn)行,就必須要求這些不同齊心協(xié)力、共同配合,相互監(jiān)督、相互制約,不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,嚴(yán)格遵守水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī),保證安全,狠抓質(zhì)量,提高功效,努力做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的各項(xiàng)工作。本文主要從建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)理管理、工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、項(xiàng)目合同管理、資金使用管理和工程驗(yàn)收管理這八個(gè)方面進(jìn)行了具體的闡述。
【關(guān)鍵詞】水利工程;工程建設(shè);項(xiàng)目管理;實(shí)踐;探索
隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,我國(guó)正在從資源型國(guó)家轉(zhuǎn)向節(jié)約型、創(chuàng)新型、科技型國(guó)家,傳統(tǒng)的煤炭、石油等高污染、不可再生資源已逐漸被水資源、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生利用、無(wú)污染的、環(huán)保的新型能源的代替,目前我國(guó)利用最為廣泛的就是水資源,水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重要資源,尤其近幾年,國(guó)家大力開發(fā)水資源,不斷加大對(duì)水利工程建設(shè)的投資力度,水利工程建設(shè)擔(dān)負(fù)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源的重任,這就對(duì)水利工程建設(shè)管理工作提出了新的、更高的要求,各級(jí)部門要切實(shí)遵守水利工程建設(shè)管理的相關(guān)法律法律,為做好水利工程建設(shè)作出努力。
1、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
隨著國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)的不斷完善,工程建設(shè)要求建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,并且是終身責(zé)任制,項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,有責(zé)任和義務(wù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程進(jìn)度及資金管理進(jìn)行統(tǒng)一管理和對(duì)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2、工程招標(biāo)投標(biāo)管理
隨著國(guó)家招投標(biāo)法的頒布實(shí)施,大型工程建設(shè)必須要進(jìn)行招投標(biāo),作為國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的水利工程必須要進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。而且招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,在保證公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的前提下進(jìn)行招標(biāo),同時(shí)應(yīng)建立健全招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理制度,讓招標(biāo)工作規(guī)范化、制度化,防止相關(guān)人員進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)或者賄賂工作人員,確保招標(biāo)工作質(zhì)量,保障投標(biāo)單位的合法利益。
3、工程建設(shè)監(jiān)理管理
工程建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度實(shí)行較晚,前幾年國(guó)家的工程質(zhì)量令人堪憂,615九江大橋事件、8·24哈爾濱陽(yáng)明灘大橋坍塌事故、上海樓房倒塌事故等重大安全質(zhì)量事故給人們敲響了警鐘,讓人們意識(shí)到了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性,因此國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)要求所有建設(shè)工程必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,以保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。水利工程作為國(guó)家投資的重特大型工程,必須要求嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)理管理制度,在工程建設(shè)管理者能確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金、進(jìn)度的控制目標(biāo)順利完成,從而到達(dá)工程質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)無(wú)事故、資金合理使用、工程效益良好的建設(shè)目標(biāo)。
4、工程質(zhì)量管理
按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,項(xiàng)目法人應(yīng)在主體工程開工前,到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》,同時(shí)提交相關(guān)批復(fù)、合同、設(shè)計(jì)資料、未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),水行政主管部門不予批準(zhǔn)工程開工報(bào)告,工程不準(zhǔn)開工。按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的規(guī)定,階段驗(yàn)收、技術(shù)預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
5、安全生產(chǎn)管理
安全是生產(chǎn)的保障、是經(jīng)濟(jì)效益的前提,是工程能夠順利實(shí)施的先決條件,水利工程建設(shè)對(duì)安全的要求很高,因此要想確保水利工程安全生產(chǎn),就必須要有良好的安全管理,在水利工程建設(shè)工作中,建設(shè)管理單位要做好安全監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)管理要做好安全檢查、安全排查工作,做到安全第一,預(yù)防為主,另外還有做好安全事故應(yīng)急預(yù)案,保證出現(xiàn)安全事故能夠盡快解決、盡量減少損失、盡可能防止連鎖反應(yīng)。要堅(jiān)持全面、全過(guò)程、全員安全生產(chǎn)管理,發(fā)動(dòng)全體管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,并結(jié)合項(xiàng)目和實(shí)際情況,進(jìn)行合理、有效、正確的安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn),保障企業(yè)及職工的利益。
6、項(xiàng)目合同管理
合同是工程建設(shè)實(shí)施的依據(jù),是建設(shè)方與施工方、設(shè)計(jì)方、勘測(cè)方聯(lián)系的紐帶,合同管理是工程建設(shè)管理的核心,控制和保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。水利工程建設(shè)各方在進(jìn)行項(xiàng)目施工前應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)研讀合同,確保合同的各項(xiàng)條款公平、公正并能被雙方所接受,水利工程建設(shè)合同簽訂生效后雙方就必須嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的各方責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理可以有效的督促工程各方履行各自相應(yīng)責(zé)任、義務(wù),防止雙方因利益等原因出現(xiàn)分歧,影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量及安全,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、資金使用管理
水利工程資金使用應(yīng)有完善的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)工程建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好記錄,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查,以確保工程建設(shè)資金的合理、正確使用,保證工程建設(shè)資金安全。
8、工程驗(yàn)收管理
水利工程驗(yàn)收是基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí),應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。
參考文獻(xiàn):
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