匡弋安
【摘要】伴隨我國水力事業(yè)的迅速發(fā)展,水庫的數(shù)量也在不斷地增多,尤其是中型水庫的出現(xiàn),能夠有效幫助地區(qū)更好地調節(jié)水資源,具有較大的意義和作用。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,必然會不斷加大對水資源的需求,這就要求中型水庫必須進一步加強水庫的運行與管理,提升管理水平和質量,從而跟上時代發(fā)展的腳步。本文將重點探究中型水庫如何做好水庫運行與管理工作,希望可以借此給予同行一定參考與借鑒。
【關鍵詞】水力事業(yè);中型水庫;運行;管理
當前,我國的中型水庫在運行與管理方面還存在著諸多不足,這些存在的不足制約著中型水庫進一步發(fā)揮其綜合效益。因此為了使中型水庫安全運行,為了使中型水庫充分發(fā)揮其在生態(tài)保護、灌溉、防洪等方面的積極作用,充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益,更好地為促進社會發(fā)展服務,有必要就中型水庫如何做好運行與管理工作展開深入的研究探討。
1、中型水庫運行與管理存在的不足
1.1 整體設施不健全
中型水庫的建設由于一般都遠離交通主干道,分布在鄉(xiāng)村這些偏僻的地方,再加之經(jīng)濟限制等影響,部分中型水庫還存在主壩和副壩安全監(jiān)測設備短缺、大壩“泄”“溢”洪設施不完全、輸水設施不完全、主要的管理通信設備缺少、主要的監(jiān)察設備缺少等等問題。比如斗閘門、支渠、灌溉干等工程設施設備存在老化、損壞、配套設施不完整等問題,又如不能定期對水庫大壩的安全進行準確檢測,就會使得中型水庫帶病運行,從而危及下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.2 管理體制不完善
中型水庫管理體制不完善主要體現(xiàn)在以下3個方面:一是水庫管理人的權利與責任不明,運行責任與產(chǎn)權混淆,這就使得水庫在運行與管理過程中存在收益不清、產(chǎn)權不明等問題;二是水庫運行與管理配套資金短缺,由于資金不能及時到位,這就使得水庫運行與管理工作無法正常開展;三是不科學的供水價格機制以及不合理的農(nóng)業(yè)灌溉收費體制,使得農(nóng)業(yè)灌溉存在收費難的問題。這些存在的問題都直接影響著中型水庫日常運行和管理,間接導致中型水庫的收支不平衡,從而無法做好運行與管理工作。
1.3 管理隊伍不健全
管理隊伍不健全主要體現(xiàn)在運行與管理隊伍綜合素質不高,并且缺乏專業(yè)的水力專業(yè)人才。中型水庫隊伍建設情況存在的不足直接影響著水庫的后續(xù)發(fā)展。不論是何種體制的企業(yè),都必須重視人才培養(yǎng)和納進,只有如此才能更好地鞏固企業(yè)的經(jīng)營管理。然而中型水庫由于地處偏僻,工作環(huán)境惡劣以及工作內容單調,因此很難吸引新生力量加入進來,這就使得中型水庫的管理隊伍存在嚴重老齡化的問題。還有就是現(xiàn)有的運行和管理隊伍綜合素質難以跟上時代的需要,他們不會使用新的技術與方法,無法滿足現(xiàn)代水力工程管理需求。
2、中型水庫加強運行與管理的對策
2.1 加強水庫設施建設
水庫的設施建設包含非工程設施建設和工程設施建設兩個方面。其中非工程設施主要是指水庫工作人員生活條件、水庫通信設施、水庫交通等等,加強非工程設施建設,需要水庫與交通部門加強溝通,對入庫公路進一步完善,使其滿足防汛搶險的需要,進而保障防汛搶險。還需要增加通信點,從而增強通信信號,方便水庫出現(xiàn)緊急情況的時候可以及時傳送緊急信息。加強工程設施建設主要是指對斗閘門、支渠、灌溉干等設施設備以及配套設備[1]予以更新,并設立壩基地質鉆探、滲透壓力等項目,當水庫管理人員監(jiān)察壩體的時候,能夠將水庫出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)出來,從而防患于未然。
2.2 完善水庫管理體制
對水庫管理體制予以完善,是中型水庫提高其運行和管理水平的根本策略。首先,水庫應當堅決貫徹落實《水利工程管理體制改革實施意見》[2]中的相關建議,按照相關建議要求來完善水庫管理體制,并堅持“分級管理”制度,明確每一位水庫工作人員必須肩負的責任,并科學部署其相關工作。其次,針對配套資金不按時下發(fā)等情況,中型水庫除了及時向上級部門匯報積極爭取之外,最根本的途徑還是要對水庫投資資金的管理體制予以完善,拓寬資金籌集的合法渠道,從而為水庫管理機制的落實提供充足的保障,確保水庫的運行和管理工作能夠正常開展下去。最后,改革農(nóng)業(yè)灌溉水費體制,并對農(nóng)民加大宣傳,使他們充分了解水庫灌溉的收費標準和原則,從而支持灌溉水費體制,及時上交農(nóng)業(yè)灌溉水費,從而促進水庫運行和管理工作相關業(yè)務的順利開展。而針對托交、欠費等現(xiàn)象,不僅要對相關人員進行批評教育,還需要給予一定處罰以震懾類似情況的再次發(fā)生。
2.3 加強水庫隊伍建設
在影響中型水庫運行和管理的諸多因素中,人無疑是最為重要的影響因素,中型水庫的運行和管理涉及到的方方面面的工作都離不開人,人可謂是中型水庫運行和管理工作的原動力。因此中型水庫必須加強隊伍建設,不斷提高中型水庫工作人員的工作能力和綜合素質。一是對現(xiàn)有的考核機制和獎勵機制及你想那個進一步的完善??梢詫崿F(xiàn)通過深入的調查來了解影響員工工作積極性的因素,針對這些影響因素制定解決對策,如此才能使員工感到有展示自己和提高自己的機會,從而更加積極地投入到工作中去。二是建立健全的人才培養(yǎng)制度。中型水庫只有制定健全的人才培養(yǎng)制度,才能吸引進更多、更優(yōu)秀的人才,也能促使各個崗位形成良性競爭機制,從而促進員工綜合素質和工作能力不斷提高。三是對培訓內容進行不斷豐富,對培訓方式進行不斷創(chuàng)新,充分利用諸多培訓途徑,全面提高中型水庫工作人員的整體素質,進而為中型水庫運行和管理工作的開展提供更加強有力的支撐。
3、結語
在水庫的日常運營中,水庫管理工作是水庫各項工作的重要組成部分之一,加強水庫運行與管理,不僅是水資源保護的需要,同時也是更好地解決我國水資源短缺這個問題的重要途徑之一。希望能夠通過本文的研究,對我國的中型水庫運行和管理工作發(fā)揮一點促進作用。
參考文獻:
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