石芬芬 鄔江穎

【摘要】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家從戰(zhàn)略高度作出的正確決策，全面體現(xiàn)了新形式下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展要求，是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有問(wèn)題的系統(tǒng)解決。本文主要闡明了新農(nóng)村建設(shè)和水土保持的內(nèi)涵，論述了水土保持在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，提倡做好水土保持工作，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】水土保持；新農(nóng)村；可持續(xù)發(fā)展

水土保持是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就不可能建設(shè)好新農(nóng)村，同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)為水土保持工作提供了良好的社會(huì)環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇，將有力地推動(dòng)水土保持工作，促進(jìn)生態(tài)和人居環(huán)境的改善。

1、水土保持與新農(nóng)村建設(shè)的涵義

1.1 水土保持是相對(duì)水土流失而言的，水土流失是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動(dòng)等營(yíng)力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。水土保持指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村。

2、水土保持在新農(nóng)村建設(shè)的作用

水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的最基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)性資源。水土保持可以合理利用和涵養(yǎng)保護(hù)水土資源，提高生態(tài)自我修復(fù)能力和植被覆蓋力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少各種自然災(zāi)害，增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿涂臻g，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，保障農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。

2.1 水土保持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上取決于水土資源和生態(tài)環(huán)境。水土保持可以合理利用水土資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。水土資源既是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，也是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水土流失地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，在確保水土資源有效保護(hù)的前提下，使其集約、高效和合理利用。而水土保持生態(tài)建設(shè)正是以小流域綜合治理為基礎(chǔ)，通過(guò)合理確定農(nóng)、林、牧各業(yè)的用地比例，正確配置工程措施、植物措施與農(nóng)業(yè)措施，堅(jiān)持山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，以保護(hù)水土資源為中心開展治理，圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞水源種林草，有效治理水土流失，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高土地生產(chǎn)力，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2.2 水土保持是農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑

農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)的落后，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國(guó)家糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。水土保持在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。一是能有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在水土保持綜合治理中，因地制宜，科學(xué)配置各種治理措施，合理安排各業(yè)用地比例，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是水土保持產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。果品、蠶桑業(yè)、茶葉等傳統(tǒng)水土保持產(chǎn)業(yè)，水保科技示范園、花卉、藥材等新興水土保持產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，已成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。

2.3 水土保持是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要措舉

水土保持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)本兼治，把水土保持與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行山、水、田、林、路、草、房、廁、池等綜合治理，以水土保持的理念指導(dǎo)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，有力促進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局農(nóng)村建設(shè)用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地，完善農(nóng)村水、電、路、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的水土保持是進(jìn)一步采取把水土資源保護(hù)、面源污染控制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人居環(huán)境改善等統(tǒng)籌進(jìn)行考慮，把水土流失治理與城市美化、城郊旅游觀光、生態(tài)休閑、水保戶外教室、科技生態(tài)園區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，為人們提供促進(jìn)身心健康的生態(tài)環(huán)境和良好的居住、休閑、觀光、旅游場(chǎng)所，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、村容村貌整潔有序、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

3、結(jié)語(yǔ)

水土保持與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，相互依賴，相互影響，相互促進(jìn)，相互制約。 因此，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水土保持和新農(nóng)村建設(shè)，以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，使全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，搞好水土保持工作，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：石芬芬（1990-）；女；民族：漢；籍貫：江西省九江市； 學(xué)歷：本科；研究方向：水土保持；單位：江西省水土保持科學(xué)研究院.