程翠枝

摘 要：文章筆者結合多年從事城市供排水工作的經(jīng)驗，主要就我國城市供排水存在問題及預防對策方面進行了簡單研究探討，希望對相關從業(yè)人員有所幫助。

關鍵詞：城市供排水；問題；對策

1 我國城市供排水工程的重要意義

在城市經(jīng)濟建設發(fā)展的過程中，城市供排水工程對于居民生活以及工業(yè)生產是不可缺少的，一個良好的城市供排水工程能夠促進城市經(jīng)濟建設與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，相反，則必然會導致生活、生產的秩序混亂。目前，隨著我國城市化率的提高，許多城市供排水工程滯后，給水不足、排水不暢等問題制約著城市的發(fā)展以及城市功能的發(fā)揮。

2 當前我國城市供排水工程中存在的問題

2.1 供需矛盾突出。城市人口和經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得城市對水資源的需求大大增加，工業(yè)用水、城市綠化、生活用水量日益增大。尤其是在夏季高峰供水時段，供需矛盾尤為凸顯，成為制約城市建設和社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。目前，在我國600多座城市中有三分之二的城市存在著不同程度的水源短缺問題，其中有100多座城市處于嚴重缺水狀態(tài)。而且大部分嚴重缺水的城市都分布在我國北方地區(qū)。

2.2 供水水源建設難度大。近幾年隨著我國城市規(guī)模和工業(yè)生產的擴大，水量消耗不斷增大而可繼續(xù)開發(fā)利用的水源越來越少，且城市的集中分布對城市供水的量與穩(wěn)定程度提出了更為嚴格的要求，這就導致很多遠離江河湖泊的城市，供水水源地建設變得越來越困難，只得依靠大規(guī)?？缌饔虻恼{水工程。例如，南水北調來緩解供水問題。同時，北方大部分城市隨著供水水源的不斷開采，導致地下水資源利用強度過高，造成地面沉降形成地下水漏斗引起海水倒灌現(xiàn)象尤為突出，給供水水源建設帶來了更大的困難。

2.3 供排水系統(tǒng)布置不合理、難以維護和管理。與快速的城市化進程相比，我國城市供排水基礎設施規(guī)劃和建設步伐明顯滯后，表現(xiàn)在：重城鎮(zhèn)建筑物規(guī)劃輕城市工程管線規(guī)劃，重道路工程建設輕工程管線配套；工程管線設計中往往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，工程技術人員設計思想設計理念落后；供排水系統(tǒng)布局混亂，管線連接復雜、鋪設冗余，系統(tǒng)使用維護成本高、管理困難、事故影響范圍大。

2.4 供排水管線設計落后，應對突發(fā)事件能力不足。城市供排水系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件主要有：爆管、污染和泄洪三種情況。一是發(fā)生頻率最高的是爆管，爆管之所以會頻繁發(fā)生，除了管道材質特性、管道老化和管道上方壓力過大等原因外，還由于部分城市供排水系統(tǒng)檔案資料不全，道路和建筑物施工方無法準確掌握地下管線情況，隨時可能會發(fā)生施工爆管和施工機械輾軋爆管等事故。二是城市供排水系統(tǒng)應對水污染能力低下，對市民生活和工業(yè)生產造成很大危害。我國城市供排水系統(tǒng)由于設計不當，在夏季洪澇期間，水源水質極易被污染，當水源被污染需要被隔斷時，由于管網(wǎng)子系統(tǒng)功能缺失，只得大面積停水。三是排洪問題，由于近年來極端天氣的出現(xiàn)，夏天突然降水，而排水系統(tǒng)不暢使得一些城市街道大范圍積水，嚴重的危及人民生命財產安全。

2.5 污水處理水平低下，排水設施不完善。由于人口的迅速增多和工業(yè)生產的迅速發(fā)展，城市所產生的生活污水和工業(yè)廢水也越來越多，在全國污水、廢水的排放總量中，工業(yè)廢水占據(jù)了總量的60%，而生活污水則占據(jù)了總量的25%，這些廢水和污水無法得到及時的排出和凈化處理，使得城市地表、地下水受到一定程度的污染。

2.6 供排水工程建設資金短缺。一方面由于歷史原因使大部分城市的市政工程設施處于滯后狀態(tài)，在城市供水方面，形成目前欠賬多、面大、點多而又須集中快上的態(tài)勢。另外，給水工程是系統(tǒng)工程，一般工程量較大，施工較復雜，建設周期較長，故所需的投資相對較多。第三，廣大人民群眾長期形成的“城市自來水是社會公益福利性事業(yè)”的觀念，未能把供水行業(yè)當成工業(yè)，未視自來水為商品，使市場經(jīng)濟的機制無法在供水行業(yè)推行，造成不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，靠國家財政補貼運營。

3 加強城市供排水建設的預防對策

3.1 建立多水源的城市供水系統(tǒng)。大力建設地表水和地下水以及多水源的城市供水系統(tǒng)，為城市供水的水資源來源提供可靠的保證，及時建立干旱季節(jié)的城市供水應急預案，加強對城市供水、排水系統(tǒng)的設備維護，提高供水水質，保證排水能力，城市增設及完善中水系統(tǒng)，加強中水的利用幅度，因地制宜，建立符合當?shù)刈匀画h(huán)境的水資源利用系統(tǒng)。

3.2 完善供排水管理制度。建立健全供排水管理制度和法律法規(guī)，嚴格依法管理城市供水系統(tǒng)，對存在著嚴重水源污染的企業(yè)要依法促使其進行合理改造，嚴格依據(jù)《水法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《城市供水水質管理規(guī)定》，加強對城市供水體系的監(jiān)督，并進行實地考察，依據(jù)城市的實際特點，來制定科學合理的城市供排水管理體系。

3.3 依靠技術進步，采用新型設備和新工藝。積極推進新的城市供排水設備研發(fā)和技術改革，努力提高城市生活用水和工業(yè)用水的利用效率，加強對城市供排水系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設，提高工業(yè)用水、城市綠化用水、農業(yè)用水和生活用水的使用效益，積極引進新型管材以及新的供排水系統(tǒng)維護工藝，對封閉、半封閉的水源應進行除磷脫氮處理，采用現(xiàn)代信息技術來控制與改造城市供排水系統(tǒng)，引進更先進的污水處理設施，提高污水的循環(huán)利用效率，提高供排水系統(tǒng)的整體質量和可靠性。

3.4 科學管理，加大宣傳力度。建立科學的供排水管理體系和水價制度，利用對水價的調節(jié)，來提高人們對水資源的重視程度，進一步提高水資源的利用效率，合理調整水資源使用費的征收標準，對于水資源嚴重短缺的城市，應實行超額用水累加價制度，對于自建供排水系統(tǒng)的城市單位，要加強對其監(jiān)督，對老舊城區(qū)的供排水網(wǎng)絡，要采取綜合手段，改造其供排水管道和設備，進行科學規(guī)劃，加強日常維護和檢修，減少系統(tǒng)漏洞。利用好媒體和網(wǎng)絡，加強對節(jié)約用水、合理用水的宣傳力度，讓人們自覺樹立合理使用水資源的意識，提高人們節(jié)約用水的自覺性，在全社會范圍內形成節(jié)約用水、循環(huán)用水光榮，鋪張浪費、污染水資源可恥的風氣。

4 結語

總之，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展和完善，我國的城市供排水系統(tǒng)已經(jīng)取得了巨大的進步，然而與國外城市的供排水系統(tǒng)相比，卻仍然存在著一定的差距。因此，我們要理性分析我國城市供排水系統(tǒng)中存在的問題，不斷總結好的經(jīng)驗做法，不斷提高供水水平，保證供水質量，從而為合理可持續(xù)的利用水資源，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

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