張換敏

摘 要：安全管理與質(zhì)量管理是相互統(tǒng)一的，只有做到質(zhì)量保障，水電才能安全運行，人民生命和財產(chǎn)才能有根本保障。水電工程是高危險性工程，在施工人員和自然環(huán)境的影響下，往往發(fā)生質(zhì)量安全問題。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；質(zhì)量安全

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國水利水電工程的數(shù)量不斷增多，與之相對應的，水利水電工程安全事故也愈發(fā)的增多，對水利水電施工的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴重的不良影響，不僅給施工企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟壓力，還帶來了嚴重的社會壓力。因為水利水電工程施工環(huán)境較為惡劣，工程規(guī)模龐大，施工人員眾多，安全事故造成的損失巨大。因此采取科學的安全管理與控制策略規(guī)避施工風險，保證施工安全迫在眉睫。

1 水利水電工程施工安全隱患分析

從自然環(huán)境方面來說，水利工程深受自然環(huán)境的影響，而自然環(huán)境具有突發(fā)性和不穩(wěn)定性，且在施工之前由于工程人員對施工地點了解的不詳細，沒有針對可能發(fā)生的危險制定出應急措施，或者在施工的過程由于失誤誘發(fā)山體滑坡或者其它安全事故，都會為水利水電工程帶來危害。

從施工主體來說，水利水電工程的管理者對施工安全有所忽視。在市場經(jīng)濟環(huán)境下時間就是金錢，越來越多的施工組織單位將縮短工期作為施工目標，過分追求利益最大化，從而導致安全事故發(fā)生；同時施工人員的安全意識也較為薄弱。因為水利水電工程的施工量比較大，因此施工人員需求量也比較大，這些工程施工人員來源不一、水平不一、安全意識較差、施工環(huán)境的安檢工作沒有做到位、設(shè)備操作不規(guī)范等，都是造成安全事故的重要原因。此外工程監(jiān)督人員在監(jiān)督的過程中忽視安全問題。在水利水電的施工現(xiàn)場，安全檢查員和質(zhì)量檢查員是第一道工程安全考核指標，安全監(jiān)督是保證工程安全最主要的方法。但是在實際的監(jiān)督過程中，由于監(jiān)督人員的態(tài)度問題，施工過程中的一些安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)，進而導致安全事故的發(fā)生。

2 水利水電工程施工安全管理與控制策略

2.1 建立健全安全管理體制

在管理體系中制度是依據(jù)，水利水電工程安全管理中也是如此。在水利水電工程施工中，建立健全安全管理體制要從以下幾個方面來實現(xiàn)：（1）水利水電工程的安全管理要秉持安全為上的理念，建立領(lǐng)導責任制，各個項目的領(lǐng)導人和負責人要融入安全管理小組中，根據(jù)具體的人員情況和施工情況制定科學完善的安全管理制度，制定能夠激勵人的獎懲規(guī)定，并保證這些制度能夠得以嚴格的執(zhí)行和落實，從而實現(xiàn)水利水電工程安全的規(guī)范化管理。（2）在水利水電施工的過程中要加強安檢員的巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時解決，防止安全隱患轉(zhuǎn)化為安全事故。水利水電的施工現(xiàn)場，安全檢查員和質(zhì)量檢查員是第一道工程安全考核指標，安全監(jiān)督是保證工程安全最主要的方法。（3）加大投入，在施工現(xiàn)場構(gòu)建濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，劃分安全管理目標，落實安全管理責任，制定科學的考核標準，對違反安全施工規(guī)定的人員進行處罰，對貫徹安全施工規(guī)定的人員進行獎勵，在每個施工人員心中都構(gòu)筑一道安全施工防線，以最大程度上保證工程施工安全。

2.2 加強安全培訓

在水利水電工程的整個過程中，施工單位都要組織施工人員進行安全施工培訓，其方法可以有多種，比如視頻教學現(xiàn)場操作示范等，在培訓結(jié)束之后要組織參訓人員進行總結(jié)和考試，考試結(jié)果不理想的人員要再次進行培訓，再次培訓合格之后才能上崗作業(yè)，如再次培訓不合格就要予以轉(zhuǎn)崗或者辭退處理，以保證安全生產(chǎn)理念真正扎根在施工人員心中。

2.3 消除施工過程中的安全隱患

在水利施工的過程中，惡劣的自然環(huán)境是客觀存在的，沒有辦法改變。為了預防自然環(huán)境帶來的安全事故，在施工之前要對施工地的自然環(huán)境狀況進行詳細分析，找到對施工安全影響較大的因素，加強預警管理，制定防護策略。對于危險地段要設(shè)置預警提示，同時還要對周邊的自然環(huán)境進行及時巡視，將自然環(huán)境對工程安全的影響降低最小。

3 水利水電工程施工質(zhì)量管理的具體措施

3.1 施工前期質(zhì)量管理的準備工作

水利水電工程項目建設(shè)施工前期的具體工作包括了招標投標、統(tǒng)籌規(guī)劃、圖紙設(shè)計、價格競拍、方案選擇、合同擬定與開工令的簽發(fā)。負責施工質(zhì)量管理的工作人員，在這個時期內(nèi)至少應該做好以下兩個方面的準備工作。一方面質(zhì)量管理員要在施工隊伍、建立單位和業(yè)主等和工程施工質(zhì)量有著直接利害關(guān)系的群體中，貫徹和推廣“質(zhì)量第一”的中心思想，盡可能地讓每一位工作人員都能意識到質(zhì)量管理的必要性與重要性。另一方面，質(zhì)量管理員應該在施工隊伍中建立起完善的質(zhì)量責任制，在監(jiān)理隊伍中擬定好健全的項目質(zhì)量計劃和質(zhì)量評審制度。這些規(guī)章制度上改進與更新，是實現(xiàn)施工質(zhì)量管理的必經(jīng)之路。

3.2 施工過程中的標準化施工管理

標準是衡量事物質(zhì)量優(yōu)劣和性質(zhì)好壞的重要原則。水利水電工程施工過程中的標準化施工管理，指的是依據(jù)從施工實踐中積累的經(jīng)驗和從科學研究中研發(fā)的技術(shù)，對工藝、經(jīng)濟與審查等活動中的重復性事物和特征性概念，進行統(tǒng)一的規(guī)定。這種建立在全面協(xié)商前提之下的標準化施工管理，從整體上取得了項目工程建設(shè)的最佳效果，使得組織復雜的質(zhì)量管理工作簡單化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，進而保證水利水電工程的施工質(zhì)量管理工作能夠準確有效地進行。

3.3 正確處理好施工過程中的三方關(guān)系

這里所說的三方關(guān)系，指的是水利水電工程項目建設(shè)施工過程中，施工隊伍、監(jiān)理工程師和項目業(yè)主這三方之間的合同關(guān)系。不管是施工方、監(jiān)理方還是業(yè)主，都應該找準自身的角色定位，明確三者之間平等互利的對等關(guān)系。其中監(jiān)理與業(yè)主所處的位置不同，但負責監(jiān)理的技術(shù)員和工程項目的業(yè)主都是直接對國家的水利項目和水電投資人負責。兩方關(guān)系的融洽，決定著水利水電工程施工環(huán)境的優(yōu)劣狀況和施工進度的快慢速度。如果說監(jiān)理水利水電項目的工程師以及相關(guān)技術(shù)人員，是在施工期間控制質(zhì)量的主要體系，那么承包商組織的施工隊伍就是保證項目工程施工質(zhì)量的基本體系。沒有良好的保證體系做基礎(chǔ)，控制體系就很難有所作為。所以控制體系必須建立在保證體系之上。由此可見，監(jiān)理工程師管理水利水電工程施工質(zhì)量的首要任務(wù)，是在開工之前檢查施工隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。保證體系的能力不夠健全，就絕不簽發(fā)開工通知。

4 結(jié)語

總之，經(jīng)濟發(fā)展離不開水利水電工程的支持和保障，它是國民經(jīng)濟快速、良性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，其工程的施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系著相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，影響著社會的和諧穩(wěn)定，因此水利水電工程建設(shè)施工企業(yè)必須積極提高自身法制意識和業(yè)務(wù)水平，通過多種渠道加強和提高水利水電工程的施工質(zhì)量管理效益，從而促進和推動水利水電行業(yè)向著科學化、法制化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

參考文獻

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